Файл: pravovoe-regulirovanie-ispolneniya-resheniy-inostrannyh-sudov-na-primerah-sudebnoy-praktiki.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 19.11.2020
Просмотров: 345
Скачиваний: 3
Марийский юридический вестник
Выпуск 10
202
УДК 341.6
И. В. Воронцова
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЙ ИНОСТРАННЫХ СУДОВ
(
на примерах судебной практики)
Данная статья посвящена проблемам, возникающим в связи с применением
судами ГПК и Закона «Об исполнительном производстве» по вопросам признания и
исполнения решений иностранных судов. В статье рассматриваемые проблемы
подтверждаются примерами судебной практики.
Ключевые слова:
признание; исполнение; иностранные судебные решения;
международный договор; взаимность; международное правовое сотрудничество;
компетентный суд.
Проблема признания и приведения в исполнение в России решений ино-
странных государственных и третейских судов весьма интересна с теоретиче-
ской точки зрения и очень важна с позиций практики. Отечественное регули-
рование этих вопросов за последние десятилетия проделало немалый путь
изменений: от немногочисленных правил советского права, находивших край-
не редкое применение, через массив норм 1990-х гг. к достаточно развитой
системе норм ныне действующего ГПК РФ. В последние годы интерес учёных
к исследуемой проблеме заметно возрос. Спорным вопросам признания и при-
нудительного исполнения решений иностранных судов учёные уделяют своё
внимание как в отдельных статьях
, так и в монографиях
. Следует учесть тот
факт, что дальнейшее развитие отечественного права в этом направлении
невозможно без детального внимания науки и анализа судебной практики.
1
См.: Курочкин С. А. Особенности рассмотрения судами дел о признании и приведении в
исполнение решений иностранных судов // Российский судья. – 2007. – № 10. – С. 32; Хабрие-
ва Т. Я. Международное сотрудничество в области признания и исполнения иностранных су-
дебных решений // Журнал российского права. – 2006. – № 8. – С. 4; Брановицкий К. Л. Прин-
цип взаимности в международном гражданском процессе // Арбитражный и гражданский
процесс. – 2005. – № 8. – С. 27; Конев Д. В. Отдельные вопросы признания и приведения в ис-
полнение иностранных судебных решений // Арбитражный и гражданский процесс. – 2007. –
№ 1. – С. 41; Зайцев Р. В. Предпосылки для признания и приведения в исполнение в России ак-
тов иностранных судов // Юрист. – 2005. – № 7. – С. 58; Ярков В., Медведев И., Трушников С.
Некоторые проблемы интернационализации цивилистического процесса и гражданских юрис-
дикций в России // Арбитражный и гражданский процесс. – 2006. – № 1. – С. 40; Воронцо-
ва И. В. Порядок направления и исполнения судебных поручений российскими и иностранными
судами // Безопасность бизнеса. – 2006. – № 4. – С. 30. и др.
2
Зайцев Р. В. Признание и приведение в исполнение в России иностранных судебных ак-
тов/ под ред. В. В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер, 2007. – 208 с.; Литвинский Д. В. Вопросы при-
знания и исполнения решений судов иностранных государств (сравнительно-правовой анализ
французского законодательства, судебной практики и юридической доктрины). – СПб., 2005. –
952 с.; Крохалев С. В. Категория публичного порядка в международном гражданском процес-
се. – СПб., 2006. – 412 с.; Муранов А. И. Исполнение иностранных судебных и арбитражных
решений. Компетенция российских судов. – М., 2002. – 168 с.
2013
3. Вопросы частного права России и зарубежных стран
203
Для более подробного исследования вопроса о признании и исполнении
решений иностранных судов следует разобраться в терминологии.
Под признанием решения иностранного суда, на взгляд П. Н. Евсеева сле-
дует понимать признание за иностранным судебным решением тех качеств,
которыми обладает решение местного суда
.
С ним согласен Д. Д. Аверин, который, уточняя, полагает, что признание
судебного решения или решение другого учреждения договаривающегося го-
сударства – это юридический акт иностранного государства, в силу которого
за решением признаётся свойство обязательности, достаточное и для исполне-
ния решения
.
По определению М. М. Богуславского признание решения иностранного
суда означает, что оно служит подтверждением гражданских и иных прав и
обязанностей в той же степени, что и решение отечественного суда
.
По мнению автора, под признанием решений иностранных судов следует
понимать согласие судов РФ придать законную силу на территории своего го-
сударства решениям компетентных иностранных учреждений юстиции без
права на принудительное исполнение, кроме случаев, прямо предусмотренных
федеральным законом или международным договором.
«Под исполнением решения иностранного суда, – указывает П. Н. Ев-
сеев, – понимается возможность его принудительного исполнения»
.
«Исполнение судебного решения состоит в совершении ответчиком
(должником) действий, предусмотренных решением, либо в воздержании от
определённых действий по отношению к взыскателю», – отмечает
Д. Д. Аверин
.
Совершенно верно замечено В. П. Воложаниным, что «разре-
шение принудительного исполнения – то же признание, только с более широ-
кими правовыми последствиями»
.
Из сказанного вытекает, что любое реше-
ние, которое подлежит исполнению на территории Российской Федерации
должно быть признано. «Признание придаёт решению иностранного суда ка-
чество неопровержимости и исключительности. Качества обязательности и
исполнимости оно получает после того, как в определённом порядке разреше-
но его исполнение»
.
1
Евсеев П. Н. Сотрудничество органов юстиции по договорам о правовой помощи. «Пра-
вовое сотрудничество между социалистическими государствами». – М., 1962. – С. 175–176.
2
Аверин Д. Д. Положение иностранцев в советском гражданском процессе. – М., 1966. –
С. 149.
3
Богуславский М. М. Международное частное право. – М., 2004. – С. 531.
4
Евсеев П. Н. Международно-правовое регулирование признания и исполнения решений
иностранных судов: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 1972. – 23 с.
5
Аверин Д. Д. Вопросы гражданского процессуального права в договорах Союза СССР с
социалистическими государствами об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и
уголовным делам: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 1965. – 36 с.
6
Советский гражданский процесс / под ред. К. И. Комиссарова, В. М. Семёнова. – М.,
1978. –
С. 367 (глава написана В. П. Воложаниным).
7
Евсеев П. Н. Международно-правовое регулирование признания и исполнения решений
иностранных судов: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 1972. – С. 7.
Марийский юридический вестник
Выпуск 10
204
Одним из основополагающих моментов в вопросе признания и исполнения
решений иностранных судов, как и во всех других, связанных с участием ино-
странных юридических и физических лиц, является регулирование таких от-
ношений не только нормами российского законодательства, но и положения-
ми, закрепленными в международных договорах с участием Российской
Федерации.
Как совершенно верно отметила О. В. Исаенкова, «Указанными актами
признаётся необходимость в интересах развития экономического сотрудниче-
ства обеспечить согласованный порядок беспрепятственного исполнения
решений судов одного государства на территории другого государства»
.
Большинство международных договоров, а также конвенции о правовой
помощи к объёму правовой помощи относят признание и исполнение реше-
ний. Следовательно, признание и исполнение решений иностранных судов
следует признавать правовой помощью и оформлять такие ходатайства в соот-
ветствии с предъявляемыми к таким документам требованиями.
Согласно п. 1 ст. 409 ГПК РФ решения иностранных судов, в том числе
решения об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются в
Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором
Российской Федерации. При этом под решениями иностранных судов пони-
маются решения по гражданским делам, за исключением дел по экономиче-
ским спорам и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской
и иной экономической деятельности, приговоры по делам в части возмещения
ущерба, причиненного преступлением.
А. И. Муранов полагает возможным признание и приведение в исполнение
иностранного судебного решения на началах взаимности и в отсутствие меж-
дународного договора
.
Высказанная точка зрения была подвергнута критике,
и в настоящее время доминирующей в теории (и в правоприменительной прак-
тике) является позиция о том, что в российской правовой системе при отсутст-
вии международного соглашения между Россией и соответствующим ино-
странным государством никакое принудительное исполнение решения,
вынесенного судом иностранного государства, на территории РФ невозмож-
но
.
Рассматриваемый нами вопрос являлся предметом диссертационного ис-
следования Р. В. Зайцева, который отметил, что необходимо устранить суще-
ствующий в законодательстве запрет на признание иностранных судебных ак-
тов в отсутствие международного договора, но при этом полностью
отказываться от международного договора как предпосылки для признания
1
Викут М. А., Исаенкова О. В. Исполнительное производство. – М., 2001. – С. 187 (автор
главы О. В. Исаенкова).
2
См.: Муранов А. И. Международный договор и взаимность как основания приведения в
исполнение в России иностранных судебных решений. – М., 2003. – 192 с.
3
См.: Ярков В., Медведев И., Трушников С. Некоторые проблемы интернационализации
цивилистического процесса и гражданских юрисдикций в России // Арбитражный и граждан-
ский процесс. – 2006. – № 1; Марышева Н. И. Вопросы признания и исполнения в России реше-
ний иностранных судов // Журнал российского права. – 2006. – № 8. – С. 9.
2013
3. Вопросы частного права России и зарубежных стран
205
также не следует. При этом автор предлагает дополнить ст. 409 ГПК РФ нор-
мой о том, что при отсутствии соответствующего международного договора
признание и приведение в исполнение актов иностранных судов допускается,
если такое признание будет соответствовать интересам Российской Федера-
ции, целям защиты и восстановления прав граждан и организаций. «Столь об-
щая формулировка, допуская признание иностранных решений в отсутствие
международного договора, позволит защититься от исполнения решений су-
дов, обеспечивающих взаимность стран, приведение в исполнение которых, не
нарушая публичного порядка, будет иметь негативные последствия для рос-
сийского общества»
.
Необходимость чёткой позиции по данному вопросу представляется важ-
ной для всей российской судебной системы. При этом, как следует отметить,
подход как законодателя, так и правоприменительных органов должен быть
единым. Соответственно и для арбитражных судов, и для судов общей юрис-
дикции должен быть детально регламентирован порядок признания и прину-
дительного исполнения решений иностранных судов.
На настоящий момент предпосылками для признания иностранных реше-
ний в РФ являются наличие международного договора, допускающего воз-
можность такого признания, либо федерального закона, предусматривающего
допустимость такого признания и исполнения в отсутствие международного
договора. Если обратиться к опыту зарубежных стран, то Германия приводит
в исполнение иностранные решения как на основании международного дого-
вора, так и при обеспечении взаимности. При этом взаимность закрепляется в
качестве основания, препятствующего приведению решения в исполнение,
когда такая взаимность не обеспечивается. Австралия, Франция и Аргентина
не требуют взаимности, но приводят решения в исполнение лишь после про-
верки соответствия его определённым условиям закона
.
Стремление России к развитию международного правового сотрудничест-
ва, отказ от изолированности, желание воспринять европейские ценности при-
водит к тенденции расширения круга признаваемых и исполняемых иностран-
ных судебных решений. Но, в то же время, носящий неопределённый характер
принцип взаимности создаёт сложности при его интерпретации, он может
вступать в противоречие с интересами национального правопорядка и с при-
нятыми государством международными обязательствами
.
В соответствии с российским процессуальным законодательством решения
иностранных судов, которые не требуют принудительного исполнения, при-
знаются без какого-либо дальнейшего производства, если со стороны заинте-
ресованного лица не поступят возражения относительно этого. Согласно
1
Зайцев Р. В. Признание и приведение в исполнение в России иностранных судебных ак-
тов: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – Екатеринбург, 2005. – 26 с.
2
См.: Зайцев Р. В. Предпосылки для признания и приведения в исполнение в России актов
иностранных судов // Юрист. – 2005. – № 7. – С. 58–62.
3
См.: Литвинский Д. В. Исполнить нельзя отказать: еще раз к вопросу о возможности при-
ведения в исполнение решений иностранных судов на территории РФ в отсутствие междуна-
родного договора // Вестник ВАС РФ. – 2006. – № 5. – С. 140.
Марийский юридический вестник
Выпуск 10
206
ст. 415 ГПК РФ в Российской Федерации признаются не требующие вследст-
вие своего содержания дальнейшего производства решения иностранных су-
дов: 1) относительно статуса гражданина государства, суд которого принял
решение; 2) о расторжении или признании недействительным брака между
российским гражданином и иностранным гражданином, если в момент рас-
смотрения дела хотя бы один из супругов проживал вне пределов Российской
Федерации; 3) о расторжении или признании недействительным брака между
российскими гражданами, если оба супруга в момент рассмотрения дела про-
живали вне пределов Российской Федерации; 4) в других предусмотренных
федеральным законом случаях (например, ч. 3, 4 ст. 160 СК РФ). В междуна-
родной практике для таких категорий судебных решений устанавливается аб-
солютное действие и их правовые последствия не ограничены кругом лиц,
участвовавших в деле
.
Несмотря на чёткую регламентацию правил признания решений иностран-
ных судов, в литературе встречается различное толкование ст. 413 ГПК «При-
знание решений иностранных судов» и ст. 415 ГПК «Признание решений ино-
странных судов, не требующих дальнейшего производства». Так, Н. Г. Елисеев
полагает, что ст. 415 предусматривает иной вариант принципа автоматическо-
го признания решений иностранных судов. В отличие от первого, установлен-
ного в ч. 1 ст. 413 ГПК, отмечает автор, он не допускает возможности возра-
жений со стороны заинтересованных лиц относительно признания и,
соответственно, каких-либо процедур проверки оснований к отказу в призна-
нии.
Однако, автор настоящей статьи, как уже выше это было отмечено, при-
держивается иной точки зрения и согласен с Н. И. Марышевой, которая счита-
ет, что неудачное расположение в ГПК рассматриваемых двух статей (сначала
в ст. 413 Кодекса говорится о порядке (процедуре) признания, а лишь потом –
в ст. 415 – о круге решений, признаваемых на основании федерального закона)
и упоминание в названии ст. 415 слов «не требующих дальнейшего производ-
ства» – еще не повод для вывода о наличии двух самостоятельных режимов
признания
.
Кроме того, Н. И. Марышева упоминает и позицию Верховного суда РФ,
который разъяснил, что признание решений иностранных судов о расторжении
брака в случае заявления возражений заинтересованных лиц относительно
признания такого решения производится в судебном порядке (см.: БВС РФ.
2005.
№ 4. С. 29). Тем самым судам было по существу разъяснено, что какого-
либо особого, упрощенного («автоматического») режима признания, отли-
чающегося от общего режима, установленного ст. 413 ГПК, ст. 415 ГПК не
устанавливает
.
1
Курочкин С. А. Особенности рассмотрения судами дел о признании и приведении в ис-
полнение решений иностранных судов // Российский судья. – 2007. – № 10. – С. 32–35.
2
Марышева Н. И. Вопросы признания и исполнения в России решений иностранных су-
дов // Журнал российского права. – 2006. – № 8. – С. 9.
3
Цит. по: Марышева Н. И. Вопросы признания и исполнения в России решений иностран-
ных судов // Журнал российского права. – 2006. – № 8. – С. 9.