— мотивы, обусловленные «бытовыми» факторами, — желанием навестить родственников, уладить семейные и личные проблемы, разрешить семейные неурядицы, праздно провести время, употребить спиртные напитки и т. п.;

— побуждения, вызванные нежеланием переносить трудности военной службы (они обусловливают существенную часть уклонений и имеют устойчивую тенденцию к возрастанию);

— мотивы, связанные с различного рода неуставными проявлениями в части или подразделении — издевательствами со стороны сослуживцев, рукоприкладством командиров и начальников;

— религиозные или пацифистские мотивы, влияние которых возрастает;

— мотивы, связанные с нежеланием служить в данном роде или виде войск, в конкретной местности или воинской части, с конкретным командиром или начальником; стремление избежать ответственности за совершенные во время службы правонарушения; страх перед опасностью, связанной со спецификой конкретных служебных обязанностей и др.

Мотив представляет собой побуждение к действию, а преступление, следовательно, является противоправным способом удовлетворения этого побуждения. Именно поэтому изучение мотивов преступлений, в том числе уклонений, может и должно лежать в основе комплекса мероприятий по предупреждению указанных общественно опасных деяний. Эти меры призваны устранять причины и условия, способствующие реализации антисоциальных мотивов путем совершения преступлений. Их подразделяют на социальные, организационные и правовые.

Социальные меры призваны создавать надлежащие условия жизни и деятельности людей в обществе, в том числе и в Вооруженных Силах Российской Федерации (в частности, усиление социальной и правовой защиты военнослужащих и членов их семей, улучшение материально-бытовых условий, соблюдение законодательства о статусе военнослужащих, заботливое отношение органов власти к семьям военнослужащих). Совокупность этих мер призвана предупреждать такие мотивы, как нежелание служить в армии по религиозным и пацифистским мотивам, побуждения уклоняться от службы, обусловленные семейными неурядицами, в том числе материально-бытового характера.

Организационные меры сопряжены с деятельностью должностных лиц всех уровней. Правомерность или противоправность действий командиров и начальников оказывает сильное мотивационное воздействие на подчиненных. Особо разлагающе действуют на личный состав любые факты нарушения порядка прохождения военной службы лицами начальствующего состава, особенно если они не влекут своевременной и законной ответственности правонарушителей. Организационные меры, кроме того, должны смягчать и нейтрализовывать факторы, обусловливающие «тяготы и лишения воинской службы».

Правовые меры играют важную роль дисциплинарного и уголовно-правового характера в профилактике правонарушений. Нельзя не учитывать, что значительное число уклонений от военной службы совершается вследствие неуставных взаимоотношений между военнослужащими, а также рукоприкладства воинских должностных лиц.

---

За исключением тех сравнительно немногих случаев, когда уклонение от службы является практически единственным способом сохранения жизни и здоровья потерпевшего, самовольное оставление части, а тем более дезертирство, не должны признаваться правомерными способами защиты от неуставных проявлений.

Основой мер по искоренению неуставных отношений как причин, детерминирующих уклонения от военной службы, должно стать повсеместное воспитание активной жизненной позиции, широкое разъяснение прав любого человека на необходимую оборону от преступных посягательств, в том числе от неуставных проявлений.

Между тем анализ разрешения уголовных дел рассматриваемой категории свидетельствует о распространенности случаев, когда остаются безнаказанными обе стороны. Такая неправильная практика сама по себе становится одной из причин живучести уклонений и вместо установки на активную защиту чести и достоинства личности ориентирует молодых солдат на противоправные способы защиты путем совершения самовольного оставления воинской части и дезертирства.

Следовательно, возможности нейтрализации неуставных отношений как причин преступлений против порядка прохождения военной службы заключаются прежде всего в обеспечении принципа неотвратимости ответственности как за нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, так и за совершенные на этой почве уклонения.

Таким образом, изучение мотивов уклонений от военной службы может и должно лежать в основе мер командиров и начальников по предупреждению преступлений против порядка прохождения военной службы.

Предупреждение нарушений правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих. Владение современным вооружением является составной частью обеспечения высокого уровня боеготовности. При этом правильная эксплуатация вооружения предполагает обеспечение безопасности владеющих им людей.

При разработке мер предупреждения преступных нарушений правил обращения с оружием необходимо учитывать, что объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 349 УК РФ, имеет своеобразную структуру, включая само нарушение нормативно закрепленных (специальных) правил, а также общественно опасные последствия в виде физического, имущественного или организационного ущерба.

Такая конструкция состава преступления не позволяет судить об истинных масштабах нарушений правил обращения с оружием и боеприпасами в войсках ввиду высокой латентности этих нарушений.

Сведения о судимости по ст. 349 УК РФ за последние годы в общей структуре судимости за воинские преступления характеризуют только малую часть подобных правонарушений, так как вредные последствия носят ситуативный характер.

Значительная часть военнослужащих не воспринимают правила обращения как правовые предписания. Представляется, что указанные изъяны в правосознании личного состава в значительной степени обусловлены просчетами в организации обучения и воспитания.

---

Совершенствование военно-технической подготовки, наполнение ее правовой информацией представляется необходимым направлением в мероприятиях по предупреждению рассматриваемых правонарушений.

Важным средством в предупреждении нарушений правил обращения с оружием является правильно построенная дисциплинарная практика командиров.

Любое отступление от требований правил является нарушением воинской дисциплины и должно влечь соответствующее реагирование.

Существенное практическое значение при разработке мер по предупреждению преступных нарушений правил обращения с оружием имеет исследование мотивов этих нарушений.

Наряду с нарушениями правил обращения по мотивам озорства, игры с боевым оружием могут выявляться намерения хищений оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в целях продажи другим лицам.

Правила безопасности содержатся в большом количестве правовых актов. Эти правила зачастую совпадают, дублируя друг друга, или, наоборот, противоречат одно другому. Иногда они сформулированы расплывчато, неконкретно.

В современных условиях совершенствования правовых основ жизнедеятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, курса на повышение правовой культуры личного состава назрела необходимость создания единого комплексного правового акта, в котором следовало бы изложить четко и ясно наиболее важные правила безопасности при обращении с оружием и боеприпасами, а возможно, и обязанности должностных лиц по обеспечению изучения и соблюдения этих правил подчиненным личным составом.

§ 3. Формирование правового сознания военнослужащих. Правовая подготовка и правовое воспитание личного состава военных организаций

Предупреждение правонарушений военнослужащих представляет собой совокупность мероприятий, проводимых военным командованием в целях предотвращения правонарушений и устранения причин и условий, способствующих им.

Важное практическое значение для предупреждения правонарушений имеет учет особенностей общественного и индивидуального правового сознания военнослужащих, механизма формирования противоправного поведения.

В реальной жизни все стороны как общественного, так и индивидуального сознания взаимодействуют, сохраняя свою специфику.

Спецификой правового сознания является правовое опосредование социальных явлений, соотношение их с правовыми требованиями, с представлениями о необходимости правового регулирования, с правовыми оценками и отношениями. При этом правосознание выступает в качестве самостоятельной сферы сознания, не отождествляемой с другими сферами — политической, нравственной.

«Подобно тому, как нельзя отождествлять государство и право или политику и право, подобно этому нельзя отождествлять политическое и правовое сознание, несмотря на их неразрывную, объективно необходимую связь»⁷⁰.

---

И так же, как мораль не тождественна праву, так и не тождественны нравственное и правовое сознание.

Правовое сознание есть особая сфера общественного и индивидуального сознания, специфика которого состоит в том, что поведение опосредуется особой системой правовых норм, правовых принципов, сопряжено с осознанием и переживанием связанности явлений с юридическими последствиями (действительными, мнимыми или желательными), соотносится с государственным регулированием, юридическими правами, обязанностями и санкциями⁷¹.

Следовательно, правовое сознание является самостоятельным видом сознания, с соответствующей системой понятий и категорий, критериев и способов оценок, особыми целями и средствами их осуществления. В связи с этим представляется плодотворным рассмотрение правосознания и его связей в системе правовой культуры.

Под правовой культурой понимается система элементов, относящихся к сфере действия права, и их отражение в сознании и поведении людей⁷².

Правосознание, являясь одной из сфер сознания, представляет собой неразрывное единство отражения правовой действительности и отношения к ней. Мировоззренческая сторона правосознания представляет собой совокупность понятий, представлений, взглядов, идей, относящихся к правовым явлениям, а психологическая — отношение к ним⁷³.

В операционных целях под правосознанием понимается сфера общественного, группового и индивидуального сознания, отражающая правовую действительность в форме юридических знаний и умений ими пользоваться, оценочных отношений к праву и практике его применения, правовых установок и ценностных ориентаций, регулирующих поведение человека в юридически значимых ситуациях⁷⁴.

Функциональная структура правосознания

Основные функции правосознания	Психические компоненты (сферы)	Результаты функциони-рования	Эмпирические показатели	Количественные характеристики
Познавательная	Интеллек-туальные	Правовая подготовка	Юридические знания	Степень осведомленности
Оценочная	Интеллектуально-эмоциональные	Ценностные отношения к праву и практике его применения	Оценочные суждения (мнения)	Степень солидарности
Регулятивная	Интеллектуально-эмоционально-волевые	Правовые установки и ориентации	Поведенческие позиции (решения)	Степень устойчивости

Сферы правосознания: интеллектуальная, эмоциональная и волевая — служат основанием для выделения трех основных функций правосознания: познавательной, оценочной и регулятивной, в соответствии с которыми определяются основные функциональные компоненты правосознания.

Познавательной функции соответствует определенная сумма юридических знаний и умений, т. е. правовая подготовка. Сознательное усвоение правовых знаний предполагает уяснение смысла и целевого назначения правовых норм на основе сформировавшихся важнейших правовых понятий. От того, насколько успешно осуществляется этот процесс, в значительной степени зависит социальная зрелость личности, ее становление как гражданина.

---

Осознание правовых понятий расширяет кругозор личности, содействует повышению ее общей культуры, помогает ей глубже понять отношения в обществе и лучше ориентироваться в этих отношениях, существенно влияет на осознание жизненных целей, на поведение личности.

Оценочной функции соответствуют система оценок и мнений по юридическим вопросам или оценочные отношения к праву и практике его применения. Нормативно-оценочный компонент правосознания выступает как единство чувственного и рассудочного, как результат личного опыта личности и как результат осмысления этого опыта в категориях «законно», «незаконно», «правомерно», «неправомерно».

Правовые суждения выполняют функцию внутреннего регулятора поступков и деятельности человека, формируя мотивы поведения, его цели.

Связующим звеном между основными компонентами правосознания личности и ее практической деятельностью выступает воля как общая черта личности, влияющая на функционирование и проявление правовой психологии.

Регулятивная функция осуществляется посредством правовых установок и ориентаций. Познаваемые субъектом разные стороны и явления правовой жизни, преломившись через его личный опыт и правовую практику, вызывают к себе определенные отношения и, становясь значимыми для личности, приобретают характер ценности.

Под ценностями понимаются явления, значимые для индивида (группы, общества), отвечающие его интересам и целям деятельности или противоречащие им. Все, что служит объектом желания и деятельности, предпочтения и выбора среди других явлений, выступает в качестве ценностей.

Роль ценностей определяется тем, что они служат основой принятия решений и критерием того, к чему следует стремиться и чего следует избегать; являются арбитром в решении внутренних конфликтов и мотивационной борьбе, указывая на предпочтительный выход; участвуют в определении целей и средств, отвечающих тем или иным ценностям; вносят устойчивость в поведение личности и общественную жизнь, обеспечивают возможность их предвидения.

«В общественном, групповом и индивидуальном сознании ценности организованы в иерархическую структуру — шкалы ценностей, признанных в данной общности и принятых индивидом. Несоответствие этих шкал друг другу — источник конфликтов и предпосылки поведения той общности, чья система ценностей и норм нарушена данным поведением»⁷⁵.

Практическое поведение людей зависит от того, какой системой предпочитают руководствоваться люди и какое место занимает та или иная ценность в этой системе. Ценностные отношения приобретают способность практической реализации на основе включения волевого компонента, что приводит к интеллектуально-эмоционально-волевым образованиям, социально-правовым установкам. Общепсихологическая концепция установки, разработанная Д.Н. Узнадзе, характеризует ее как готовность к совершению определенной деятельности⁷⁶.

---

Смотрите также файлы

• spravochnik komandira.doc

• socobespechenie v.slugashih.doc

• pensii voennoslugashih.doc

• pravo2004.doc

• брошюра дневник ВСР мой.doc