ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 19.01.2021
Просмотров: 8705
Скачиваний: 18
В «боковике» приказа в соответствии с указаниями от 13 июля 1999 г. № 180/3/339 в таком случае указывается причина перемещения, а также сохранение за военнослужащим в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 1999 г. № 305 права на получение оклада по ранее занимаемой воинской должности на время военной службы в новой воинской должности. Примерная запись в «боковиках» приказов должна быть следующего содержания:
«Оклад по воинской должности на день перемещения составляет ____________________________________________________________________________»
(указывается оклад в рублях и соответствующий окладу тарифный разряд)
В соответствии с указаниями заместителя министра обороны Российской Федерации от 2 июля 2004 г. № 173/2/1323 оформление решений о сохранении окладов по ранее занимаемым воинским должностям за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту и назначаемыми с их согласия в связи с организационно-штатными мероприятиями на должности с меньшими месячными окладами, производится при каждом назначении военнослужащих приказами соответствующих командиров (начальников). Копии приказов приобщаются в личные дела военнослужащих. Сведения о ранее принятых решениях отражаются в представлениях к назначению военнослужащих в связи с организационно-штатными мероприятиями на должности с меньшими месячными окладами.
§ 7. Увольнение с военной службы
Нормативные правовые акты Министерства обороны Российской Федерации, регулирующие вопросы, связанные с увольнением с военной службы:
— приказ министра обороны Российской Федерации «О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 1999 г. № 587 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации"» от 6 сентября 1999 г. № 400 (с изменениями от 27 октября 2000 г., 28 февраля 2003 г.);
— приказ министра обороны Российской Федерации «Об утверждении Руководства по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации солдатами, матросами, сержантами и старшинами» от 16 января 2001 г. № 30 (с изменениями от 7 июня 2005 г.);
— приказ министра обороны Российской Федерации «О порядке организации и проведения аттестации офицеров и прапорщиков (мичманов) Вооруженных Сил Российской Федерации» от 6 апреля 2002 г. № 100 (с изменениями от 20 ноября 2004 г.);
— Инструкция по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденная приказом министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. № 350;
— приказ министра обороны Российской Федерации «О полномочиях должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации по назначению офицеров и прапорщиков на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий» от 11 декабря 2004 г. № 410.
Увольнение военнослужащих с военной службы в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» производится:
— в запас, если военнослужащий к моменту увольнения не достиг предельного возраста пребывания в запасе и по состоянию здоровья годен или ограниченно годен к военной службе;
— в отставку, если военнослужащий к моменту увольнения достиг предельного возраста пребывания в запасе или по состоянию здоровья признан военно-врачебной комиссией не годным к военной службе;
— с военной службы, если военнослужащему назначено наказание в виде лишения свободы или ограничения свободы.
Для того чтобы правовой институт увольнения с военной службы не пришел в противоречие с требованиями обеспечения воинской дисциплины и принципом единоначалия, военным законодательством определены некоторые особенности порядка увольнения с военной службы сообразно со спецификой военной организации и военной службы.
Полномочия должностного лица по увольнению с военной службы представляют собой часть его компетенции и являются совокупностью персонифицированных обязанностей и прав по исполняемой должности, связанной с осуществлением государственных функций по работе с личным составом.
Непосредственное закрепление полномочий по увольнению с военной службы военнослужащих отражено в ст. 50 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» Так, увольнение с военной службы высших офицеров осуществляется Президентом Российской Федерации, а военнослужащих в воинских званиях до полковников, капитанов 1 ранга включительно — в порядке, установленном п. 8 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы:
— высших офицеров — указами Президента Российской Федерации;
— полковников, капитанов 1 ранга, а также военнослужащих, увольняемых с военной службы в связи с переходом на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (таможенные органы Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий) (подп. «б» п. 2 ст. 51 вышеназванного Федерального закона), — руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба;
— других военнослужащих — должностными лицами в соответствии с правами, предоставляемыми им по назначению военнослужащих на воинские должности.
Досрочное увольнение младших офицеров производится главнокомандующим видом Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военного округа, должностными лицами, им равными и выше.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы министр как руководитель федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, полномочен назначать на следующие воинские должности (а согласно п. 2 ст. 14 Положения также и освобождать от указанных занимаемых воинских должностей):
а) командир полка, другой равной воинской части (арсенала, испытательного центра, базы хранения и снабжения), бригады;
б) заместитель командира бригады, дивизии, корпуса и им равных соединений, заместитель командующего армией и ей равных объединений;
в) заместитель (помощник) командующего (командира), начальника рода войск и службы, начальник управления, направления и его заместитель, начальник штаба тыла, начальник отдела военного округа (группы войск, округа Военно-Воздушных Сил и противовоздушной обороны), флота (группировки войск и сил), Воздушно-десантных войск, главного командования вида Вооруженных Сил Российской Федерации, главного, центрального управления, начальник, заместитель начальника самостоятельного направления (отдела, службы) Министерства обороны Российской Федерации;
г) заместитель начальника штаба, начальник рода войск и службы, начальник отдела кадров корпуса, армии и им равных объединений;
д) военный комиссар;
е) начальник, его заместитель и помощник, начальник отдела и службы, начальник управления научно-исследовательской организации;
ж) заместитель начальника и его помощник, начальник отдела и службы, начальник и заместитель начальника факультета, начальник кафедры и заместитель начальника кафедры военной академии и военного университета;
з) начальник, его заместитель и помощник, начальник отдела и службы, начальник кафедры военного института, филиала военной академии и университета, военного училища;
и) начальник, его заместитель и помощник, начальник отдела, службы, отделения и лаборатории медицинского учреждения Министерства обороны Российской Федерации;
к) начальник военной кафедры (факультета) при образовательном учреждении высшего профессионального образования;
л) военнослужащий главного, центрального и другого управления Министерства обороны Российской Федерации или Вооруженных Сил Российской Федерации, непосредственно подчиненного министру обороны.
Министр обороны Российской Федерации издает приказы по личному составу об освобождении военнослужащих от воинских должностей, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, и увольнении с военной службы высших офицеров, в отношении которых изданы указы Президента Российской Федерации.
Полномочия должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации по назначению офицеров и прапорщиков (мичманов) на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий перечислены в приложении к приказу министра обороны Российской Федерации от 11 декабря 2004 г. № 410.
В соответствии с п. 75 Руководства по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации солдатами, матросами, сержантами и старшинами, утвержденного приказом министра обороны Российской Федерации от 16 января 2001 г. № 30, солдаты, матросы, сержанты и старшины назначаются на воинские должности (а следовательно, и освобождаются от воинских должностей) приказом командира полка, отдельного батальона (отдельной роты), или им равными командирами (начальниками).
Командир (начальник) воинской части обязан:
а) за шесть месяцев до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта:
— уточнить у военнослужащего вопрос заключения им нового контракта, учитывая наличие необходимой выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет, состояние здоровья, обеспеченность жилым помещением по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
— направить личное дело военнослужащего, подлежащего увольнению, в соответствующий финансово-экономический орган для подсчета выслуги лет на пенсию;
— направить военнослужащего (по его желанию) на медицинское освидетельствование в гарнизонную или госпитальную военно-врачебную комиссию;
— предоставить военнослужащему ежегодный основной отпуск и полностью дополнительные (если таковые имеются) отпуска соответствующей продолжительности с расчетом их завершения ко времени издания соответствующего приказа об увольнении с военной службы;
б) за четыре месяца до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта организовать проведение аттестации военнослужащего;
в) за три месяца до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта:
— довести военнослужащему принятое решение о его дальнейшем служебном предназначении;
— провести беседу с военнослужащим о предстоящем увольнении с военной службы с привлечением при необходимости представителей кадрового, финансово-экономического органов и юридической службы. В ходе беседы с военнослужащим оформляется лист беседы по установленной форме.
Осуществление процедуры увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, можно разделить на следующие этапы:
— подготовительный этап;
— основной этап (непосредственно связанный с увольнением);
— заключительный этап.
А. В подготовительном этапе увольнения с военной службы можно выделить стадии:
— уточнение данных о прохождении военной службы и подсчет выслуги лет;
— выбор основания увольнения с военной службы;
— проведение беседы командиром (начальником) о предстоящем увольнении с военной службы;
— освидетельствование военно-врачебной комиссией для установления степени годности к военной службе;
— уточнение избираемого места жительства и места воинского учета;
— переподготовка по гражданской специальности;
— подготовка предложений о мерах поощрения положительно аттестуемых военнослужащих и предоставлении права ношения военной формы одежды;
— оформление документов к предстоящему увольнению и их согласование.
Б. На основном этапе увольнения можно выделить следующие стадии:
— изучение поступивших документов на предмет соответствия причины увольнения основанию увольнения с военной службы;
— подготовка проекта приказа по личному составу (указа Президента Российской Федерации);
— осуществление правовой экспертизы проекта приказа по личному составу;
— издание приказа по личному составу об увольнении с военной службы.
В. На заключительном этапе выделяются:
— оформление выписки из приказа по личному составу об увольнении военнослужащего с военной службы и ее направление по принадлежности;
— расчет с довольствующими службами военнослужащего, увольняемого с военной службы, и сдача дел и должности;
— получение единовременного пособия при увольнении с военной службы;
— издание приказа по строевой части об исключении военнослужащего из списков личного состава части;
— направление личного дела гражданина, уволенного с военной службы, на воинский учет по избранному месту жительства;
— торжественные проводы с военной службы.
Пересылка личных дел производится только при сопроводительных письмах, с указанием причин пересылки87.
Все пересылаемые (передаваемые) личные дела перед их отправкой (передачей) должны быть проверены и приведены в порядок.
Первые экземпляры личных дел офицеров и личные дела прапорщиков и мичманов, подлежащих увольнению, направляются в кадровые органы для подготовки их к составлению расчетов выслуги лет на пенсию. При необходимости личные дела офицеров сверяются со вторыми экземплярами.
В отдельных случаях по решению начальников кадровых органов для составления расчетов выслуги лет на пенсию могут быть использованы вторые экземпляры личных дел офицеров.
Личные дела солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по контракту, для составления расчетов выслуги лет на пенсию представляются в финансовые органы округов, групп войск и флотов через соответствующие организационно-мобилизационные органы штабов объединений по подчиненности воинских частей и учреждений.
Перед направлением личных дел в финансовые органы все периоды военной службы, указанные в графе 12 послужного списка, а также записи в графе 13, дающие право на исчисление выслуги лет на льготных условиях, должны быть тщательно проверены и сопоставлены с данными автобиографий, аттестационных и дополнительных документов и подтверждены приказами или соответствующими документами. Периоды военной службы по призыву должны уточняться и подтверждаться приказами или косвенными документами только в тех случаях, если они вызывают обоснованные сомнения.
При подтверждении данных о прохождении военной службы косвенными документами подлинники или копии этих документов должны быть обязательно подшиты в личное дело.
С военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, о предстоящем его увольнении с военной службы проводится личная беседа. Как правило, индивидуальная беседа проводится командиром воинской части (подп. «б» п. 14 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы).