ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 19.01.2021
Просмотров: 8683
Скачиваний: 18
После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела (и принятии его к производству), когда производство предварительного следствия является обязательным, в случае, если военным прокурором дело не изъято, орган дознания — командир воинской части или дознаватель производит неотложные следственные действия.
Если дознавателю (должностному лицу органа дознания) поручается производство по уже возбужденному уголовному делу, то он в соответствии с ч. 2 ст. 156 УПК РФ выносит постановление о принятии его к своему производству, копия которого в течение 24 часов с момента его вынесения направляется военному прокурору (см. приложение 1 и приложение 2 к Инструкции органам дознания с образцом постановления о принятии уголовного дела к производству должностным лицом органа дознания, а также образцом его заполнения).
После производства неотложных следственных действий и не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания направляет уголовное дело надзирающему военному прокурору в соответствии с п. 3 ст. 149 УПК РФ, о чем дознавателем (должностным лицом органа дознания) выносится соответствующее постановление (см. приложение 1 и приложение 2 к Инструкции органам дознания с образцом постановления о направлении уголовного дела прокурору должностным лицом органа дознания, а также образцом его заполнения).
Постановление о направлении уголовного дела прокурору, вынесенное дознавателем (должностным лицом органа дознания), подлежит утверждению органом дознания — командиром воинской части.
После направления уголовного дела военному прокурору орган дознания или дознаватель может производить по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению прокурора или следователя. В случае направления военному прокурору уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания — командир воинской части обязан принимать розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах (ст. 157 УПК РФ).
Круг неотложных следственных действий определяется с учетом конкретных обстоятельств совершенного преступления и должен согласовываться с надзирающим военным прокурором.
Неотложные следственные действия осуществляются органом дознания, дознавателем в целях:
1) обнаружения и фиксации следов преступления;
2) получения доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования (п. 19 ст. 5 УПК РФ).
В ходе производства неотложных следственных действий по делам, по которым производство предварительного следствия является обязательным, либо по их окончании орган дознания, дознаватель не вправе принимать решение о привлечении лица в качестве обвиняемого (ст. 171 УПК РФ), о соединении уголовных дел (ст. 153 УПК РФ), выделении уголовного дела (ст. 154 УПК РФ), выделении в отдельное производство материалов уголовного дела (ст. 155 УПК РФ), приостановлении предварительного следствия (ст. 208 УПК РФ), прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования в отношении подозреваемого (ст.ст. 24—28 УПК РФ).
Решения по указанным вопросам принимаются в установленном УПК РФ порядке прокурорско-следственным составом органов военной прокуратуры после направления органом дознания уголовного дела военному прокурору.
Следственные действия, предусмотренные ст. 179 (освидетельствование), ст. 182 (обыск в случаях, не требующих судебного решения) и ст. 183 (выемка в случаях, не требующих судебного решения) УПК РФ, производятся на основании постановления следователя, дознавателя (ст. 164 УПК РФ).
Органу дознания, дознавателю следует иметь в виду, что следственные действия, затрагивающие конституционные права граждан, производятся на основании судебного решения, порядок получения которого предусматривается ст. 165 УПК РФ. Перечень таких следственных действий содержится в пп. 4—9 и 11 ч. 2 ст. 29 УПК РФ (осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; обыск и (или) выемка в жилище и т. п.).
Производство следственного действия в ночное время (промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени) не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
При производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц.
Орган дознания, дознаватель, привлекая к участию в следственных действиях участников уголовного судопроизводства, указанных в гл. 6—8 УПК РФ, удостоверяется в их личности, разъясняет им права, ответственность, а также порядок производства соответствующего следственного действия. Если в производстве следственного действия участвует потерпевший, свидетель, специалист, эксперт или переводчик, то он также предупреждается об ответственности, предусмотренной ст.ст. 307 и 308 УК РФ.
При производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств.
Орган дознания, дознаватель вправе привлечь к участию в следственном действии должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.
В ходе производства следственного действия ведется протокол в соответствии со ст. 166 УПК РФ (ст. 164 УПК РФ).
Орган дознания, дознаватель вправе привлечь к участию в следственном действии специалиста (лицо, обладающее специальными знаниями) в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 164 УПК РФ для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела, для постановки вопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию.
Специалист вправе отказаться от участия в производстве по уголовному делу, если он не обладает соответствующими специальными знаниями; задавать вопросы участникам следственного действия с разрешения дознавателя; знакомиться с протоколом следственного действия, в котором он участвовал, и делать заявления и замечания, которые подлежат занесению в протокол; приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, ограничивающие его права.
Специалист не вправе уклоняться от явки по вызовам органа дознания, дознавателя, разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу в качестве специалиста, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК РФ. За разглашение данных предварительного расследования специалист несет ответственность в соответствии со ст. 310 УК РФ.
Перед началом следственного действия, в котором участвует специалист, орган дознания — командир воинской части, дознаватель удостоверяется в его компетентности, выясняет его отношение к подозреваемому, обвиняемому и потерпевшему, разъясняет специалисту его права и ответственность, предусмотренные ст. 58 УПК РФ (ст. 168 УПК РФ).
В случаях когда участники уголовного судопроизводства не владеют или недостаточно владеют русским языком, орган дознания, дознаватель в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 164 УПК РФ привлекает к участию в следственном действии переводчика (лицо, свободно владеющее языком, знание которого необходимо для перевода).
О назначении лица переводчиком орган дознания — командир воинской части или дознаватель выносит постановление (приложение 60 к ст. 476 УПК РФ). Переводчик вправе: задавать вопросы участникам уголовного судопроизводства в целях уточнения перевода; знакомиться с протоколом следственного действия, в котором он участвовал, а также с протоколом судебного заседания и делать замечания по поводу правильности записи перевода, подлежащие занесению в протокол; приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, ограничивающие его права.
Переводчик не вправе: осуществлять заведомо неправильный перевод; разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу в качестве переводчика, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК РФ; уклоняться от явки по вызовам органа дознания, дознавателя.
За заведомо неправильный перевод и разглашение данных предварительного расследования переводчик несет ответственность в соответствии со ст.ст. 307 и 310 УК РФ.
Перед началом следственного действия, в котором участвует переводчик, орган дознания — командир воинской части, дознаватель удостоверяется в его компетентности и разъясняет переводчику его права и ответственность, предусмотренные ст. 59 УПК РФ (ст. 169 УПК РФ; приложение 61 к ст. 476 УПК РФ).
В случаях, предусмотренных ст.ст. 115, 177, 178, 181—184, ч. 5 ст. 185, ч. 7 ст. 186, ст.ст. 193 и 194 УПК РФ (наложение ареста на имущество, осмотр места происшествия, местности, жилища, иного помещения, предметов и документов, трупа, следственный эксперимент, обыск, выемка, личный обыск, осмотр, выемка и снятие копий с задержанных почтово-телеграфных отправлений, осмотр и прослушивание фонограммы, предъявление для опознания, проверка показаний на месте), следственные действия производятся с участием не менее двух понятых (не заинтересованных в исходе уголовного дела лиц), которые вызываются для удостоверения факта производства следственного действия, его хода и результатов, за исключением случаев, предусмотренных УПК РФ.
В остальных случаях следственные действия производятся без участия понятых, если орган дознания — командир воинской части или дознаватель по ходатайству участников уголовного судопроизводства или по собственной инициативе не примет иное решение.
В труднодоступной местности, при отсутствии надлежащих средств сообщения, а также в случаях, если производство следственного действия связано с опасностью для жизни и здоровья людей, следственные действия, предусмотренные ч. 1 ст. 170 УПК РФ, могут производиться без участия понятых, о чем в протоколе следственного действия делается соответствующая запись. В случае производства следственного действия без участия понятых применяются технические средства фиксации его хода и результатов. Если в ходе следственного действия применение технических средств невозможно, то орган дознания — командир воинской части или дознаватель делает в протоколе соответствующую запись.
Понятыми не могут быть: несовершеннолетние; участники уголовного судопроизводства, их близкие родственники и родственники; работники органов исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности и (или) предварительного расследования.
Понятой вправе: участвовать в следственном действии и делать по поводу следственного действия заявления и замечания, подлежащие занесению в протокол; знакомиться с протоколом следственного действия, в производстве которого он участвовал; приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, ограничивающие его права (ст. 60 УПК РФ).
Понятой не вправе уклоняться от явки по вызовам органа дознания, дознавателя, разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК РФ. За разглашение данных предварительного расследования понятой несет ответственность в соответствии со ст. 310 УК РФ.
Перед началом следственного действия орган дознания — командир воинской части или дознаватель в соответствии с ч. 5 ст. 164 УПК РФ разъясняет понятым цель следственного действия, их права и ответственность, предусмотренные ст. 60 УПК РФ, о чем делается отметка в протоколе следственного действия (ст. 170 УПК РФ).
§ 3. Привлечение военнослужащих и лиц гражданского персонала к материальной ответственности
Привлечение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы (далее — военнослужащие), и лиц гражданского персонала (далее — работники) к материальной ответственности является средством, направленным прежде всего на возмещение причиненного материального ущерба имуществу воинской части.
Под материальной ответственностью понимается возложение на военнослужащего, работника обязанности произвести денежные выплаты за причиненный им воинской части при исполнении обязанностей военной службы, трудовых обязанностей прямой действительный ущерб в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Военнослужащие привлекаются к материальной ответственности на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих»от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ, работники к материальной ответственности привлекаются на основании и в порядке, предусмотренным разд. XI ТК РФ.
Исходя из положений ст. 3 Федерального закона «О материальной ответственности», а также результатов научной и правоприменительной практики, выделяются следующие необходимые и достаточные условия материальной ответственности военнослужащих:
— нарушение военнослужащим нормы права (правонарушение);
— наличие реального ущерба имуществу воинской части;
— наличие причинно-следственной связи между совершенным военнослужащим правонарушением и наступившим реальным ущербом;
— нахождение военнослужащего в момент причинения ущерба имуществу воинской части при исполнении обязанностей военной службы;
— вина военнослужащего.
Перечисленные условия должны одновременно присутствовать для возможности возникновения материальной ответственности.
Для привлечения работников к материальной ответственности согласно нормам ТК РФ предусматриваются в целом аналогичные условия, за исключением того, что данный Кодекс не связывает причинение ущерба имуществу воинской части работником с фактом исполнения им трудовых обязанностей. Причинение работником ущерба не при исполнении трудовых обязанностей влечет за собой возможность привлечения его к полной материальной ответственности (п. 8 ст. 243 ТК РФ).
Для установления фактических обстоятельств причинения материального ущерба, причин его возникновения, размера и виновных лиц, а также наличия условий привлечения военнослужащих и работников к материальной ответственности должно быть проведено административное расследование. В Вооруженных Силах Российской Федерации правила проведения административного расследования определены в Наставлении по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденном приказом министра обороны Российской Федерации от 31 января 2001 г. № 10 (далее — Наставление).
Административным расследованием в соответствии со ст. 94 Наставления является деятельность командира воинской части (начальника) и назначенного им офицера по установлению фактических обстоятельств совершения военнослужащими, гражданским персоналом проступков, а также иных событий и фактов, не являющихся преступлениями, в целях принятия на основе собранных доказательств законного и обоснованного решения.
Следует отметить, что назначение административного расследования является прямой обязанностью командира в случае обнаружения материального ущерба. Если же причины возникновения ущерба, его размер и виновные лица установлены ревизией, проверкой, дознанием, следствием или судом, то административное расследование может не проводиться.
Административное расследование назначается приказом командира (начальника) воинской части либо его распоряжением в виде резолюции на документе, послужившем поводом для принятия решения о назначении расследования. В любом случае решение командира (начальника) должно содержать в себе указание, кому и в какой срок следует провести административное расследование. Кроме этого, при обнаружении ущерба командир на основании Положения о финансовом хозяйстве воинской части Советской Армии и Военно-Морского Флота, введенного в действие приказом министра обороны СССР 1973 г. № 80, должен издать приказ о внесении ущерба в книгу учета недостач части.