ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 19.01.2021
Просмотров: 8662
Скачиваний: 18
— Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации;
— суворовских военных, Нахимовского военно-морского, Московского военно-музыкального училищ и кадетского корпуса Министерства обороны Российской Федерации;
— Аппарата министра обороны Российской Федерации, секретариатов заместителей министра обороны и начальников служб Министерства обороны Российской Федерации;
— главных штабов видов Вооруженных Сил Российской Федерации, штаба Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации и штабов родов войск Вооруженных Сил;
— главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации;
— штабов военных округов, флотов, групп войск, штабов объединений и соединений.
Работа помощника командира воинской части по правовой работе складывается из следующих этапов:
— организация и планирование работы;
— повседневная работа по выполнению запланированных мероприятий и поручений командира воинской части;
— анализ полученной информации;
— организация мероприятий по устранению выявленных нарушений;
— учет проделанной работы.
Планирование работы осуществляется на год, на месяц и на период решения конкретной задачи.
План на год должен быть согласован с годовым планом мероприятий органа военного управления. Недопустимо подменять план перечислением должностных обязанностей — план должен содержать конкретные мероприятия по всем направлениям деятельности помощника командира воинской части по правовой работе с указанием сроков их исполнения.
В плане в первую очередь должны быть предусмотрены мероприятия по устранению наиболее серьезных недостатков в исполнении законодательства в деятельности воинской части.
Планирование работы на месяц осуществляется с учетом типовых, повторяющихся мероприятий (командирская, физическая подготовка, дни приема командованием посетителей и др.). Такое планирование позволяет правильно определить время для проведения конкретных мероприятий и равномерно распределить нагрузку.
План утверждается соответствующим командиром воинской части.
§ 2. Организация подбора и расстановки кадров юридической службы, согласование назначений и перемещений, организация и проведение сборов с должностными лицами юридической службы
Назначение военнослужащих на должности в юридическую службу и их переназначение производятся в установленном порядке с учетом мнения начальника вышестоящего подразделения юридической службы, а по категориям должностей от помощника командира соединения по правовой работе, им равных и выше — по согласованию с начальником юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации.
Рассматривая вопросы кадрового обеспечения подразделений юридической службы, помощник командира воинской части по правовой работе должен исходить из следующих основных положений.
Должности в подразделениях юридической службы комплектуются лицами с высшим юридическим образованием:
— воинские должности — военнослужащими;
— должности гражданского персонала — гражданскими лицами.
Лица гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации принимаются на работу в подразделения юридической службы и выполняют свои должностные обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
При невозможности укомплектования должностей юридической службы в бригадах, полках и им равных, а также в службах, отделах, комитетах, инспекциях, учреждениях, на предприятиях, в организациях Министерства обороны Российской Федерации лицами с высшим юридическим образованием допускается комплектование этих должностей лицами, обучающимися на последних курсах образовательных учреждений высшего профессионального образования по юридической специальности или имеющими среднее специальное юридическое образование, полученное в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию.
По вопросам подбора, изучения и назначения на должности в юридическую службу необходимо руководствоваться приказами министра обороны Российской Федерации и указаниями начальника юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации.
В соответствии с приказом министра обороны Российской Федерации «О полномочиях должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации по назначению офицеров и прапорщиков (мичманов) на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий» 2004 г. № 410 назначение военнослужащих на все воинские должности офицеров, имеющих военно-учетную специальность юридического профиля, для которых штатом предусмотрены воинские звания «майор юстиции» и выше, производится приказом министра обороны Российской Федерации через Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации.
Порядок оформления представлений к назначению на воинские должности, зачислению в распоряжение командира (начальника), освобождению от воинских должностей определен Инструкцией по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации (приказ министра обороны Российской Федерации 2002 г. № 350).
Указаниями начальника юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации от 21 марта 2002 г. № 205/3087 даны рекомендации по порядку оформления представлений при перемещении офицеров юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации, в соответствии с которыми:
в разд. I «Представления» указывается следующее:
а) о должностях, которую военнослужащий занимает и к назначению на которую он представляется, — полное штатное наименование этих должностей, их штатно-должностные категории, номер штата и когда (кем) он утвержден, тарифные разряды по этим должностям и места дислокации подразделений, а в установленных случаях — сокращенное наименование, указанное в штате. В случае когда оформляется представление к переводу в другую воинскую часть (орган военного управления), указывается, куда и на какую должность производится перевод или на каких должностях военнослужащий может быть использован.
В случае представления офицера к переаттестованию на равное воинское звание (при отсутствии воинского звания с добавлением слова «юстиции» и наличии юридического образования) об этом после воинского звания, которое следует присвоить, указывается: «в порядке переаттестования».
В случае если у военнослужащего истекает срок службы в присвоенном воинском звании и занимаемая должность позволяет присваивать военнослужащему очередное воинское звание, указывается: «с присвоением воинского звания "майор юстиции"»;
б) о службе в Вооруженных Силах — месяц и год начала военной службы. Если были перерывы в военной службе, то записываются последовательно все периоды военной службы с указанием месяца и года определения на военную службу и увольнения с нее.
В отношении офицеров, призванных из запаса на 2 года, после месяца и года начала военной службы указывается: «по призыву на 2 года».
В отношении офицеров, проходящих военную службу по контракту, указываются срок, на который заключен контракт, и дата, с которой начался указанный контракт;
в разд. II «Основания к представлению» указывается следующее:
а) в каком порядке офицер представляется на должность:
— назначается на высшую должность;
— назначается на равную должность;
— назначается на низшую должность;
б) как аттестуется офицер за весь период своей военной службы (если с недостатками, то указываются наиболее характерные из них). Характерные данные, не отраженные в последней аттестации, но важные для решения вопроса о назначении. Характеристика деловых, морально-психологических качеств, профессиональной подготовки, личного вклада и достигнутых результатов в повышении боевой и мобилизационной готовности, укреплении воинской дисциплины и правопорядка в подразделении (воинской части, соединении), состояния участка работы, за который отвечает, с указанием конкретных показателей.
Какое имеет юридическое образование, что закончил и в каком году.
Назначение осуществляется с учетом высшего юридического образования и согласно п. 21 Положения о юридической службе Вооруженных Сил Российской Федерации.
Сроки (периоды) юридической деятельности в занимаемых должностях;.
в) основания к назначению на высшую, равную, низшую должность в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы;
г) основания для перевода (откомандирования) в федеральные органы исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, или в государственные органы, в которых предусмотрен лимит на прикомандирование;
д) заключение военно-врачебной комиссии (при переводе по состоянию здоровья);
е) другие данные, которые необходимо отражать в случае перевода (о выслуге лет, о согласовании с ректором при назначении на военную кафедру гражданского вуза и др.);
ж) кто беседовал с представляемым офицером и его личное отношение (рапорт) по вопросу перевода (назначения на высшую, низшую должность);
в разд. III «Заключения прямых начальников» последовательно вносятся заключения командира (начальника), командующего, главнокомандующего, в которых указывается о согласии с представлением или излагается решение о задержке представления с указанием причин, которые сообщаются командиру (начальнику), подписавшему представление.
Дальнейшее направление отклоненных представлений приостанавливается.
Командиры (начальники), подписывающие представления, а также дающие по ним заключения, учитывают мнения других командиров (начальников).
Начальники юридических служб по подчиненности визируют поступающие на рассмотрение представления.
Представления, прошедшие согласование в военном округе (на флоте), в обязательном порядке согласовываются с начальником юридической службы вида (рода) войск по подчиненности соответственно.
Вместе с представлением при переводе (прикомандировании) направляются при необходимости следующие документы:
— последняя аттестация, а в установленных случаях и служебная характеристика;
— личное дело (по запросу кадрового органа);
— заверенная копия диплома и оценочной ведомости (приложение к диплому).
При рассмотрении вопроса о переводе офицера юридической службы для дальнейшего прохождения военной службы в систему военных судов, органы военной прокуратуры и иные федеральные органы исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, необходимо учитывать, что порядок перевода, прикомандирования военнослужащих регламентирован указаниями министра обороны Российской Федерации от 23 марта 2002 г. № 173/2/708 и от 6 декабря 2002 г. № 173/2/3210, а также указаниями начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации от 2 августа 2002 г. № 173/1/6770, т. е. указанный перевод производится по согласованию с начальником юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации и при наличии соответствующей замены данному военнослужащему. Поступающие ходатайства о переводе, прикомандировании военнослужащих юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации перед направлением для рассмотрения соответствующими главнокомандующими (командующими), командирами (начальниками) направляются в Управление делами Министерства обороны Российской Федерации для выработки решения о возможности такого перевода (прикомандирования). После рассмотрения в Управлении делами Министерства обороны Российской Федерации ходатайства возвращаются в Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации с мнением начальника юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации для принятия в установленном порядке окончательного решения о возможности перевода или прикомандирования и подготовки необходимых документов (указания заместителя министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2003 г. № 173/2/2206).
Согласно п. 8 Инструкции о правовом обучении в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации 1999 г. № 333, офицеры, прапорщики (мичманы) 1 раз в 2 года и перед назначением на вышестоящие должности сдают зачеты по соответствующему правовому минимуму. Указанные составы военнослужащих, не сдавшие зачеты по правовому минимуму, не могут быть представлены к назначению на вышестоящие должности. По результатам сдачи зачетов по правовому минимуму офицерами, прапорщиками (мичманами) издается приказ командира воинской части.
В соответствии с указаниями начальника юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации от 22 ноября 2002 г. № 205/12146 к представлению о назначении военнослужащего на воинскую должность должна быть представлена выписка из приказа соответствующего командира (начальника) о сдаче правового минимума этим военнослужащим.
§ 3. Порядок подготовки и представления доклада о состоянии правовой работы
В докладе должен быть дан всесторонний анализ состояния правовой работы в соответствующем органе военного управления и подчиненных ему подразделениях, показан объем и характер работы, выполняемой подразделениями юридической службы, и должны быть внесены предложения по совершенствованию направлений правовой работы.
Доклад должен состоять из разделов и пунктов разделов, отражающих основные направления деятельности подразделений юридической службы.
В каждом разделе представляется следующая информация:
— состояние данного направления правовой работы;
— количественные и качественные характеристики (показатели) этой работы в отчетном периоде (в динамике по отношению к предыдущему году);
— характерные нарушения установленных норм и правил (с примерами), причины и условия, способствовавшие этим нарушениям;
— объем и характер работы подразделения юридической службы;
— меры и предложения подразделения юридической службы, направленные на устранение недостатков (какие мероприятия проведены непосредственно подразделением юридической службы, какие предложения подготовлены для командования, как они реализованы, достигнуты ли ожидаемые результаты).
При наличии подчиненных подразделений юридической службы результаты их деятельности должны быть отражены в обобщенном виде в соответствующих разделах.
Доклад готовится в форме свободного изложения по вопросам разделов. Ответы должны быть конкретными, без пространных рассуждений, не несущих информации, необходимой для обобщения и анализа.
Информация, отражаемая в указанной форме, должна быть полной и объективной.
Доклад оформляется в машинописной форме, с четким отпечатком текста, с сохранением структуры и нумерации унифицированной формы:
— номер и наименование раздела;
— номер и наименование пункта;