Файл: 3. 1 Вопросы совершенствования законодательства об ответственности за вандализм.docx

Содержание
Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Уголовно-правовая характеристика состава преступления, предусмотренного ст. 214 УК РФ

1.1 Объект и объективная сторона вандализма………………………………....5

1.2 Субъект и субъективная сторона вандализма……………………………..15

Глава 2. Отграничение вандализма от смежных составов преступления

2.1 Разграничение вандализма и хулиганства………………………………....25

2.2 Отличие вандализма от умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества……………………………………………………………….32

2.3 Отграничение вандализма от уничтожения или повреждения памятников культуры и совершения надругательства над телами умерших, и местами их захоронения……………………………………………………………………....40

Глава 3. Совершенствование уголовно-правовых мер по борьбе с преступлением, предусмотренным

3.1 Вопросы совершенствования законодательства об ответственности за вандализм………………………………………………………………………...45

Заключение……………………………………………………………………….56

Список использованной литературы………………………………………...…63

Введение
Актуальность темы исследования. Проблема сохранения социальных ценностей в настоящее время в России приобрела особую актуальность, о чем свидетельствует увеличение количества совершаемых преступлений, многие из которых часто остаются безнаказанными. Проблемам уголовно-правовой борьбы с преступлениями против об­щественного порядка посвящены работы A.M. Вдовина, В.П. Власова, C.B. Векленко, П.Ф. Гришанина, И.Н. Даныпина, Н.Д. Дурманова,

Несмотря на несомненную теоретическую и практическую значимость названных исследований, сохраняется актуальность разработки вопросов, связанных с уголовной ответственностью за вандализм, поскольку в настоя­щее время нуждаются в дальнейшем изучении наиболее важные аспекты уголовно-правовой характеристики этого деяния.

Объектом исследования служат общественные отношения, возни­кающие в связи с совершением вандализма.

Предметом исследования являются нормы, предусматривающие от­ветственность за вандализм (ст. 214 УК), а также за преступления (ст.ст. 167, 243, 244 УК) и административные правонарушения (ст.ст. 7.17, 20.1 КоАП), имеющие общие признаки с изучаемым преступным посягательством. Соис­кателем изучались также судебная и следственная практика, материалы ста­тистики; история развития российского законодательства об ответственности за совершение действий, перечисленных в ст. 214 УК.

Цель исследования состоит в разработке научно обоснованных пред­ложений и рекомендаций по совершенствованию действующего законода­тельства об уголовной ответственности за совершение предусмотренного ст. 214 УК посягательства и отграничению его от иных составов преступле­ний, а также административных правонарушений.

Для достижения указанных целей поставлены следующие задачи:

• 
  исследовать проблему социальной обусловленности уголовно- правового запрета деяния, предусмотренного ст. 214 УК;
  
• 
  изучить закономерности развития российского законодательства об ответственности за совершение осквернения зданий или иных сооружений, а также порчи имущества на общественном транспорте или в иных общест­венных местах;
  
• 
  выявить специфику объекта, предмета, субъективной стороны иссле­дуемого состава преступления;
  
• 
  выработать рекомендации по квалификации вандализма, отграниче­нию его от преступлений и административных правонарушений, имеющих общие признаки с интересуемым преступным посягательством;
  

Методологической основой исследования выступают диалектиче­ский метод познания и анализа рассматриваемых явлений, отражающий взаимосвязь теории и практики. В диссертационной работе использова­лись также исторический, социально-правовой, сравнительно-правовой, кон­кретно-социологический, статистический и другие методы исследования.

Теоретической основой послужили научные труды в области уголов­ного права, криминологии и административного права.

Нормативную базу исследования составляют Конституция Россий­ской Федерации, действующее и ранее действовавшее уголовное, админист­ративное и гражданское законодательство Российской Федерации.

Работа состоит из трех глав, девяти разделов, заключения и списка использованной литературы.


Глава 1. Уголовно-правовая характеристика состава преступления, предусмотренного ст. 214 УК РФ
1.1 Объект и объективная сторона вандализма
Одним из необходимых элементов любого состава преступления является непосредственный объект. Наука уголовного права характеризует его как конкретное общественное отношение (или интерес), против которого направлено преступное посягательство, терпящее урон всякий раз при совершении преступления. Правильное определение объекта имеет важное теоретическое и практическое значение. Оно позволяет раскрыть социально-политическую природу преступного деяния как специфического явления социальной жизни, а в силу этого и необходимость борьбы с ним при помощи мер уголовно-правового характера. Правильное и четкое установление объекта помогает выявлению степени общественной опасности конкретного преступления, оказывает значительное влияние на квалификацию деяния.¹

Непосредственным объектом состава преступления, предусмотренного ст. 214 УК РФ, является общественный порядок. Эта позиция на сегодняшний день является преобладающей.¹

Следует отметить, что в юридической литературе нет единого подхода к определению общественного порядка. Вместе с тем разноречивость толкований данного термина позволяет говорить о том, что ученые занимают две основные позиции, трактуя это понятие.

Сторонники первой позиции, рассматривающие общественный порядок в широком смысле слова, определяют его как систему общественных отношений, складывающихся вследствие соблюдения и реализации всех господствующих в данном обществе социальных норм, принципов, идей, закрепляющих общественно необходимое и наиболее важное для данного экономического и политического строя поведение людей, государственных и общественных организаций.

Общественный порядок это совокупность установленных в обществе общественных отношений, охраняемых и регулируемых законами и правилами общежития, обеспечивающих укрепление и развитие государственного и общественного строя, неприкосновенность личности, сохранность имущества. Это результат соблюдения социальных норм, порядок конкретных экономических и иных общественных отношений, складывающихся в результате всех господствующих социальных норм, отражающих и закрепляющих потребности нормативного функционирования данного способа производства и беспрепятственного осуществления соответствующей ему политической власти. Общественный порядок это форма упрочнения и развития общественных отношений, регулируемых правилами общежития или совместно с нормами права и правилами общежития. ²

В специальной литературе - административной и уголовно-правовой - определение общественного порядка приводится в более узком понятии этого слова. Приверженцы данной позиции в своем большинстве высказывают мнение, согласно которому дефиниция "общественный порядок" охватывает собой лишь общественные отношения, обеспечивающие общественное спокойствие, нормальные условия труда и быта граждан. Вместе с тем исследователи все же различно конструируют определение общественного порядка, исходя из объема общественных отношений, составляющих его содержание.

Под изучаемым нами термином надлежит понимать установленные государством и закрепленные в правовых и моральных нормах правила поведения в обществе, условия нормального труда, отдыха и быта, нравственные устои членов общества. Общественный порядок есть регулируемая нормами права и правилами общежития система общественных отношений, обеспечивающих общественное спокойствие безопасность личности и сохранность имущества, а равно нормальные условия труда, отдыха граждан и деятельности государственных и общественных организаций, предприятий, учреждений.

Еще более сужая границы рассматриваемого понятия, некоторые авторы специально указывают, что общественный порядок есть система волевых отношений, складывающихся главным образом в общественных местах.

Анализируя приведенные определения понятия "общественный порядок", нельзя не признать, что непосредственным объектом вандализма может выступать только общественный порядок, понимаемый в узком смысле слова. Система имеющихся в обществе отношений, развившихся в соответствии с нормами социальными и нормами права, а также правилами общежития, не может рассматриваться в качестве объекта одного преступления. Как верно отмечается в юридической литературе, этот объект является общим для всех деяний, нарушающих нормальное функционирование общества. Определение общественного порядка в широком смысле вследствие неконкретности и расплывчатости носит слишком общий характер и может быть использовано лишь как предпосылка для его определения применительно к вандализму.

Объективная сторона преступления - это внешний акт общественно опасного посягательства на охраняемый уголовным правом объект. Объективную сторону вандализма составляют действия, выражающиеся альтернативно в:

1) осквернении зданий или иных сооружений или

2) порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

Обязательными элементами второй формы объективной стороны вандализма являются наступление соответствующего последствия в виде повреждения или уничтожения имущества и наличие соответствующей причинно-следственной связи между деянием и наступившими последствиями. Под осквернением зданий или иных сооружений понимается учинение различных надписей, рисунков непристойного или оскорбляющего конкретных людей характера на стенах жилых зданий и зданий, имеющих социальное, культурное и историческое значение, оборудовании общественного назначения (лифты, телефоны-автоматы, подземные переходы и т. д.), оскорбляющих общественную нравственность, религиозные, национальные или этнические чувства населения. ¹

Порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах означает приведение в полную или частичную негодность средств общественного транспорта, оборудования (весь имущественный комплекс), мест массового пребывания людей (кинотеатры, места общественного питания, лечебные учреждения и т. д.).

Вандализм считается оконченным с момента наступления фактических последствий: осквернения зданий или иных сооружений, причинения ущерба имуществу.
1.2 Субъект и субъективная сторона вандализма
Субъектом вандализма согласно положениям ст. 19 и 20 УК¹ РФ может быть любое физическое лицо, достигшее к моменту его совершения установленного законом возраста, то есть 14 лет. Являясь одним из основных элементов состава преступления, субъект преступления не имеет столь сложных и неоднозначно понимаемых признаков, как другие его элементы. Вместе с тем именно этот элемент состава является в определенном смысле отправным, так как именно субъект преступления воздействует на его объект, выполняя объективную сторону преступления и имея внутри себя соответствующие психические процессы и состояния криминального характера, адекватные совершаемому общественно опасному деянию.

При рассмотрении субъекта вандализма необходимо различать понятия "субъект преступления" и "личность преступника", которые являются близкими друг другу, но далеко не совпадающими. Личность преступника - понятие криминологическое, означающее совокупность его социальных, правовых, демографических и иных признаков. Это понятие шире, чем понятие "субъект преступления". Последнее понятие является уголовно-правовым и включает в себя только те свойства личности, которые входят в состав преступления. Большинство признаков субъекта вандализма являются обычными для всех составов преступлений. Субъектом вандализма может быть признано только физическое лицо, то есть лишь человек. Использованные для причинения вреда при совершении преступления животные или неодушевленные предметы (механизмы) признаются средствами (орудиями) его совершения. ²

Вандализм относится к числу преступлений, за совершение которых законодательством установлен пониженный возраст уголовной ответственности. Если за совершение большинства преступлений ответственность возможна с 16 лет, то за вандализм лицо может быть привлечено к ней с 14 лет. Это законодательное положение было неоднозначно воспринято в среде ученых.

Во-первых, вандализм, традиционно относится к подростковым преступлениям, поэтому и борьба с ним должна вестись достаточно жестко по отношению к лицам этого возраста (по данным изученных дел, 16,4 % всех виновных совершили вандализм в возрасте 14-15 лет).

Во-вторых, смысл и значение своих действий, как того требуют нормы Общей части Уголовного кодекса, осознавать при совершении вандализма значительно проще, чем при совершении многих других преступлений.

В-третьих, сами вандалистские действия при этом не требуют какой-то особой подготовки, криминальных знаний, навыков, опыта, применения особых технических средств по сравнению со многими другими видами преступлений, то есть они вполне доступны для совершения в возрасте до 16 лет.

В-четвертых, вандализм, будучи доступен и в определенной степени популярен в подростковой среде, способствует развитию и укреплению у лиц этого возраста склонностей к антиобщественному поведению, становясь для некоторых из них некоей ступенькой нисхождения по криминальной лестнице, поэтому важно бороться с совершением вандализма именно в этом возрасте.

Трудности с применением санкции ст. 214 отчасти носят временный характер, будучи обусловлены необходимостью подготовительного этапа внедрения в практику предусмотренных ею новых видов уголовных наказаний, введенных УК 1996 г. Кроме того, суд вправе освободить таких лиц от уголовной ответственности и наказания по различным основаниям, например в соответствии со ст. 90 УК РФ. Ведь с точки зрения профилактики преступлений более важным представляется не уголовное наказание, а неотвратимость ответственности. Характерно, что законодателем также установлена уголовная ответственность с 14 лет за заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ)¹, а это преступление также традиционно считается подростковым и имеет немало общего с вандализмом в происхождении, сущности и содержании состава.

Если сравнить преступления, за которые законодателем установлен пониженный возраст уголовной ответственности, между собой, а также с остальными видами преступлений, то можно выявить следующие закономерности. Объекты преступлений, за которые установлен пониженный возраст уголовной ответственности, в том числе и вандализма, объединяет между собой и одновременно отличает от других относительная конкретность, очевидность и бесспорность их необходимости и полезности для общества. Немаловажно также, что такие преступления можно вполне совершить, не применяя сложные способы и средства, которые могут быть недоступны лицам подросткового возраста по уровню их развития. Более того, многие из них, в том числе, несомненно, и вандализм, возможно начинают совершать в гораздо более раннем возрасте. ²

Кроме того, закон установил дополнительные гарантии для лиц, не достигших 16-летнего возраста. Согласно ч. 3 ст. 20 УК РФ если такое лицо вследствие отставания в психическом развитии не могло в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своего деяния либо руководить им, оно не подлежит уголовной ответственности. Наконец, несовершеннолетний возраст вандалиста может быть учтен судом в качестве смягчающего обстоятельства при избрании вида и размера наказания.

За совершение вандализма к уголовной ответственности может быть привлечено только вменяемое лицо. Вменяемость совершившего любое преступление лица уголовным законом презюмируется и, как правило, в большинстве конкретных случаев совершения преступлений не подвергается сомнению. Согласно ст. 21 УК РФ¹ невменяемость означает невозможность лица во время совершения общественно опасного деяния осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического или временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики. Общие уголовно-правовые правила определения невменяемости относятся в полной мере и к вандализму.

Субъективная сторона - прямой умысел. С субъективной стороны вандализм совершается только умышлено и с прямым умыслом. Мотивами этого преступления могут быть хулиганские побуждения, религиозные соображения, озлобленность на общество, стремление продемонстрировать св ою уд ал ь, пр оя ви ть се бя, а та кж е мо ти вы по ли ти че ск ог о ха ра кт ер а, ли бо ме ст ь ор га на м го су да рс тв ен но й вл ас ти ил и ме ст но го са мо уп ра вл ен ия. Пр и оп ре де ле ни и ви ны ка к пр из на ка су бъ ек ти вн ой ст ор он ы де ян ия, пр ед ус мо тр ен но го ст. 214 УК, не об хо ди мо ус та но ви ть пс их ич ес ко е от но ше ни е ви но вн ог о ка к не по ср ед ст ве нн о к ос кв ер не ни ю зд ан ий ил и ин ых со ор уж ен ий, к по рч е им ущ ес тв а на об ще ст ве нн ом тр ан сп ор те ил и в ин ых об ще ст ве нн ых ме ст ах (пс их ич ес ко е от ра же ни е ос но вн ог о об ъе кт а по ся га те ль ст ва), та к и к на ст уп ив ши м в ре зу ль та те не го по сл ед ст ви ям (пс их ич ес ко е от ра же ни е об яз ат ел ьн ог о до по лн ит ел ьн ог о об ъе кт а). Мо ти в, це ль и эм оц ии не ук аз ан ы в ст. 214 УК РФ в ка че ст ве об яз ат ел ьн ых, ни в ка че ст ве кв ал иф иц ир ую щи х пр из на ко в, од на ко их ус та но вл ен ие по ко нк ре тн ом у уг ол ов но му де лу не об хо ди мо, и он и мо гу т бы ть уч те ны су до м пр и на зн ач ен ии на ка за ни я. Ва нд ал из м со гл ас но ч.1 ст. 214 по дп ад ае т по д ка те го ри ю не бо ль шо й тя же ст и. Пр и зл ос тн ом ук ло не ни и ос уж де нн ог о от от бы ва ни я об яз ат ел ьн ых ра бо т он и за ме ня ют ся ог ра ни че ни ем св об од ы ил и ар ес то м (ч. 3 ст. 49 «Об яз ат ел ьн ые ра бо ты» УК РФ)¹. Но, ни пе рв ое, ни вт ор ое, со гл ас но ст. 88 «Ви ды на ка за ни й, на зн ач ае мы х не со ве рш ен но ле тн им» УК РФ, 14-л ет ни м ли ца м на зн ач ен о бы ть не мо же т. ²

Сл ед ов ат ел ьн о, за со ве рш ен ие ва нд ал из ма по др ос тк ом на ка за ни я не по сл ед уе т. В св ою оч ер ед ь, ли ца, со ве рш аю щи е ак ты ва нд ал из ма, им ею т ря д об щи х ос об ен но ст ей. Их пр ес ту пн ое по ве де ни е во зн ик ае т ра нь ше, че м у др уг их пр ав он ар уш ит ел ей. Ва нд ал ы об ла да ют не бо ль ши м кр им ин ал ьн ым оп ыт ом, сл ож ив ши ми ся вз гл яд ам и и ст ер ео ти па ми ан ти об ще ст ве нн ог о по ве де ни я. Их по ве де ни е от ли ча ет ся не ст аб ил ьн ой кр им ин ал ьн ой на пр ав ле нн ос ть ю, а по тр еб но ст и кр ай не ог ра ни че ны и пр им ит ив ны, от чу жд ен ы от со ци ал ьн ых це нн ос те й. Со ци ал ьн ая де за да пт ац ия об ыч но ус уг уб ля ет ся от су тс тв ие м се мь и, сп ец иа ль но ст и, по ст оя нн ых ме ст ра бо ты и жи те ль ст ва, ра зл ич ны ми пс их ич ес ки ми ан ом ал ия ми.

В кр им ин ал ьн ой ср ед е эт и ли ца по ль зу ют ся не бо ль ши м вл ия ни ем. Пр ес ту пн ое по ве де ни е ва нд ал ов те сн о вз аи мо де йс тв уе т с их ан ти со ци ал ьн ым об ра зо м жи зн и. Ли чн ос ть пр ес ту пн ик а - ва нд ал а, ка к пр ав ил о, де фо рм ир ов ан а ег о вк лю че ни ем в кр им ин ал ьн ую ср ед у, де фе кт ам и се ме йн ог о во сп ит ан ия уж е в ра нн ем во зр ас те, хр он ич ес ки м не уд ов ле тв ор ен ие м на су щн ых по тр еб но ст ей, по ст оя нн ой си ту ат ив но й по тр еб но ст ью. Ва жн ое зн ач ен ие дл я вы яс не ни я пс их ол ог ич ес ко й ос но вы пр от ив оп ра вн ог о по ве де ни я из ва нд ал ис тс ки х по бу жд ен ий им ею т та ки е их ос об ен но ст и, ка к по вы ше нн ая вн уш ае мо ст ь и по др аж ан ие по ве де ни ю др уг их, ст ре мл ен ие об ра зо ва ть не бо ль ши е гр уп пы, гд е ск ла ды ва ют ся оп ре де лё нн ые об щи е ин те ре сы, вы де ля ет ся св ой во жа к и фо рм ир ую тс я вз гл яд ы на по ве де ни е в об ще ст ве, на то, «чт о та ко е хо ро шо и чт о та ко е пл ох о», т.е. гр уп по ва я мо ра ль.

В та ко й гр уп пе мо же т во зн ик ну ть чу вс тв о гр уп по во й по ру ки, а сд ер жи ва ющ ие за пр ет ы и пр ин ят ые пр ав ил а по ве де ни я в об ще ст ве мо гу т бы ть не пр ин ят ы во вн им ан ие бл аг од ар я ло жн ом у чу вс тв у то ва ри ще ст ва и ко лл ек ти вн ой от ве тс тв ен но ст и.

Вы во д. Та ки м об ра зо м, ва нд ал из м со ве рш ае тс я то ль ко ум ыш ле но и с пр ям ым ум ыс ло м. Мо ти ва ми эт ог о пр ес ту пл ен ия мо гу т бы ть ху ли га нс ки е по бу жд ен ия, ре ли ги оз ны е со об ра же ни я, оз ло бл ен но ст ь на об ще ст во, ст ре мл ен ие пр од ем он ст ри ро ва ть св ою уд ал ь, пр оя ви ть се бя, а та кж е мо ти вы по ли ти че ск ог о ха ра кт ер а, ли бо ме ст ь ор га на м го су да рс тв ен но й вл ас ти ил и ме ст но го са мо уп ра вл ен ия, чт о ка са ет ся во зр ас та на ст уп ле ни я уг ол ов но й от ве тс тв ен но ст и за ва нд ал из м, та к он а на ст уп ае т с 14 ле т.