Магомедова Светлана ИДО ОЗБ ГП-22 ШАД

1. 
   Понятие административно-правовых методов.
   

Административно-правовые методы — ϶ᴛᴏ способы реализации задач и функций исполнительной власти, средства непосредственного воздействия органов исполнительной власти на управляемые объекты (отрасли, сферы, органы управления различных организаций, коллективы работников, граждан). Эти методы показывают, как, каким образом государство решает задачи в области управления.

2. 
   Виды административно-правовых методов (прямые и косвенные (привести примеры)
   

Прямые:

• 
  прямое воздействие на волю;
  
• 
  директивность, приказной характер;
  
• 
  однозначность команд, которые, как правило, не оставляют их исполнителям возможности выбора вариантов и обязывают делать как приказано;
  
• 
  широкое использование ведомственных, а также правительственных актов и сужение роли законов;
  
• 
  наличие большого административного аппарата, контролирующего выполнение команд и применяющего принудительные меры за их нарушение;
  
• 
  стимулирование осуществляется по усмотрению руководителя за выполнение команд, а то и просто за послушание, за лояльность;
  
• 
  широкое использование внеэкономического принуждения.
  

Прямое воздействие во многих случаях позволяет быстро добиться результатов. Часто без него невозможно обойтись (в армии, на транспорте, например). Но возможность получить быстрый тактический успех, а также недоверие к подвластным, вера во всемогущество приказа, директивы — важная причина необоснованно широкого администрирования. Продразверстка, тотальное планирование хозяйственной деятельности, единые для всех вузов страны учебные планы и многие другие факты из нашей истории подтверждают это.

Косвенные:

Методам косвенного воздействия присущи следующие особенности:

• 
  руководящее воздействие на волю осуществляется косвенно, через создание ситуации, заинтересовывающей в нужном поведении, через сознание, эмоции, интересы, потребности, исполнителей;
  
• 
  акты власти управомочивают на определенные действия;
  
• 
  у подвластных существует возможность выбора одного из нескольких или даже многих вариантов поведения;
  
• 
  юридическими нормами и обычаями закреплен автоматически действующий механизм стимулирования (получение прибыли, льгот и т.п.);
  
• 
  наличие развитого механизма решения споров, обеспечивающего защиту законных интересов граждан и их коллективов, цивилизованные процедуры разрешения противоречий.
  

---

Использование косвенных методов не сразу приводит к желаемому результату, но развивает активность исполнителей, и поэтому полученные результаты достаточно прочны. Хорошее взаимодействие верхов и низов со временем обеспечивает устойчивость и развитие системы, достижение стратегических успехов.

С учетом обстановки, отрасли деятельности, материальных возможностей, кадрового и технического потенциала необходимо разумно использовать прямое и косвенное воздействие на граждан и организации, рационально сочетать эти методы. Государство может направлять на непрестижную работу, призывать на военную службу, распределять выпускников профессиональных учебных заведений, но, решая эти же проблемы, может и заинтересовать их служить, выполнять нужную стране работу оплатой труда, различными льготами.

3. 
   Метод убеждения (формы убеждения)
   

Метод убеждения - административно-правовой метод, применяемый субъектами исполнительной власти в виде поощрения, стимулирования, морального воздействия, воспитания. С помощью средств убеждения прежде всего стимулируется должное поведение участников управленческих общественных отношений путем проведения воспитательных (включая правовое воспитание), разъяснительных, рекомендательных, поощрительных и иных мер преимущественно морального воздействия. Убеждение проявляется в использовании различных разъяснительных, воспитательных, организационных мер для формирования воли подвластного или ее преобразования. Убеждение - это процесс последовательно осуществляемых действий, который включает в себя такие элементы, как овладение вниманием, внушение, воздействие на сознание, эмоции, разжигание интереса. Граждане добровольно подчиняются юридическим нормам, если понимают цели и задачи государства, одобряют их, сознательно, активно участвуют в их осуществлении. Это означает, что с помощью мер убеждения государство добилось желаемого воздействия на сознание и волю людей и у них появилось необходимое понимание, сформировалась внутренняя убежденность в целесообразности юридических предписаний. В демократическом обществе убеждение - главный метод воздействия. Формы убеждения разнообразны. Среди них: обучение, пропаганда, агитация, разъяснение, обмен опытом. Большое влияние на граждан оказывают инструктажи, митинги, собрания, реклама, своевременное реагирование на обращения, небюрократическое решение дел.

---

Воспитывают примеры из личной жизни руководителей, яркие художественные образы.

4. 
   Меры административного принуждения
   

Административно-предупредительные меры (раскрыть и привести пример)

Способы и средства, направленные на предупреждение и предотвращение правонарушений и обстоятельств, угрожающих жизни и безопасности граждан или нормальной деятельности государственных органов, предприятий и организаций.Основания применения административно-предупредительных мер – наступление особых условий, как связанных, так и не связанных с действием человека (несчастные случаи, стихийные бедствия и т.д.). Примеры: проверка документов; прекращение движения транспорта и пешеходов при возникновении угрозы общественной безопасности; регистрация транспортных средств, регистрация и перерегистрация оружия; надзор за техническим состоянием транспортных средств; досмотр ручной клади и багажа пассажиров гражданских воздушных судов.

Меры административного пресечения

Меры административного пресечения — это предусмотренные нормами административного и административно-процессуального права способы и приемы воздействия, обеспечивающие прекращение уголовно или административно наказуемого деяния в момент его совершения, устранение реально существующей угрозы личной или общественной безопасности. Такими мерами являются, например, административное задержание нарушителя, запрещение эксплуатации неисправных машин и механизмов, приостановление работы магазинов или предприятий общественного питания при нарушении санитарных правил

Меры административно-процессуального обеспечения

Меры административно-процессуального обеспечения, предусмотренные КоАП РФ, называются мерами обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и представляют собой систему принудительных действий, совершаемых уполномоченными органами (должностными лицами) исполнительной власти для сбора и закрепления доказательств по делу об административном правонарушении, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела, исполнения принятого по делу постановления.

---

Виды

1. 
   оставление.
   
2. 
   Административное задержание граждан.
   
3. 
   Личный досмотр, вещей, транспортного средства, осмотр помещений, территорий.
   
4. 
   Изъятие вещей и документов.
   
5. 
   Отстранение от управления транспортным средством.
   
6. 
   Освидетельствование и медицинское освидетельствование водителей на состояние опьянения.
   
7. 
   Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации.
   
8. 
   Арест товара.
   
9. 
   Привод.
   
10. 
    Временный запрет осуществления деятельности.
    
11. 
    Осмотр места совершения административного правонарушения (ст. 28.1.1).
    

Примеры меры административно-процессуального обеспечения - это доставление нарушителя, административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей и товаров, изъятие вещей и документов, отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние опьянения, задержание транспортного средства, привод лица, привлекаемого к ответственности.

Меры административной-ответственности

Административная ответственность — это мера физического и морального принуждения, которая применяется к лицу, виновному в совершении административного правонарушения, ограничивающая личные имущественные права нарушителя, либо его публичные права. Законодательство Российской Федерации об административной ответственности состоит из Кодекса РФ об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов РФ об административных правонарушениях.

Примеры административно-правовой ответственности:

Проезд водителя на запрещающий сигнал светофора

Не целевое использование бюджетных средств

Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки

Выпуск на линию транспортного средства, не прошедшего Технический Осмотр

Курение в неположенном месте.

Административно-восстановительные меры (раскрыть и привести пример)

Административно-восстановительные меры – меры, применяемые в целях возмещения причиненного ущерба или восстановления положения существовавшего до совершения правонарушения. Примером административно-восстановительных мер является пеня, то есть взыскание за каждый день просрочки установленной процентной ставки от суммы просроченного платежа

---

Задачи со слайда

1 – меры административной-ответственности

2- УПК РФ ст 113 (не является мерой административного принуждения)

3- административно-предупредительные меры

4- меры административного пресечения

---

Смотрите также файлы

• Отчет о прохождении производственной практики (по профилю специальности) по профессиональному модулю пм. 03 Управление ассортиментом, оценка качества и обеспечение сохраняемости товаров в период с 20 г по 20 г..pptx

• В задачах 1 10 найти указанные пределы.docx

• 1 Характеристика предприятия.docx

• Прости, ничего нет.docx

• Аннотация к рабочей программе кружка Волейбол физкультурно спортивной направленности Кружок Волейбол.doc