Файл: Право социального обеспечения.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 25.10.2023

Просмотров: 122

Скачиваний: 2

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

– О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами : указ президента РФ от 26 декабря 2006 г. № 1455 с изм. и доп. от 31 декабря 2014 г. // СЗ РФ. 2007. № 1. Ст. 201;

– О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике : указ президента РФ от 8 мая 2014 г. № 311 с изм. и доп. от 29 октября 2014 г. // СЗ РФ. 2014. № 19. Ст. 2397.

Постановление Правительства РФ:

– Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий : постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 // СЗ РФ. 2014. № 41. Ст. 5545;

– Об утверждении индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2014 г. : постановление Правительства РФ от 18 июля 2015 г. № 726 // СЗ РФ. 2015. № 30. Ст. 4602;

– Об утверждении методики оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии : постановление Правительства РФ от 02 июня 2015 г. № 531 // СЗ РФ. 2015. № 23. Ст. 3331;

– Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2015 г. социальных пенсий : постановление Правительства РФ от 18 марта 2015 г. № 247 // СЗ РФ. 2015. № 13. Ст. 1933;

– О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации (вместе с "Положением о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации"): Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2014 г. № 1386 // СЗ РФ. 2014. № 52. Ст. 7774;

– О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами (вместе с «Правилами предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами») : постановление Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048 // СЗ РФ. 2014. № 42. Ст. 5754;

– Другие

  1. Акты министерств и ведомств. Необходимо выделить Министерство труда и социальной защиты РФ (Минтруд РФ)

– об утверждении Порядка оказания Фондом социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованным лицам : приказ Минтруда России от 31 октября 2014 г. № 848н;

– Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2014 N 35394): приказ Минтруда России от 24 ноября 2014 г. № 939н // Российская газета. № 299. 2014.

– Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы : приказ Министра обороны РФ от 21 июля 2014 г. № 510 // Российская газета. № 174. 2014;


– Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг : приказ Минтруда России от 28 марта 2014 года № 159н // Российская газета. № 131. 2014.

  1. Нормативные правовые акты субъектов российской Федерации:

– О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае : закон Краснодарского края от 09 июня 2010 г. № 1980-КЗ с изм. и доп. от 06 февраля 2015 года;

– О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Краснодарского края : закон Краснодарского края от 03 декабря 2013 года № 2840-КЗ с изм. и доп. от 26.12.2014;

– О социальном обслуживании населения на территории Краснодарского края : закон Краснодарского края от 05 октября 2014 года № 3051-КЗ;

– Об утверждении Порядка реализации программ в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ : постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 июня 2015 г. № 693;

 Об утверждении перечня документов, подтверждающих постоянное проживание гражданина на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в целях оказания социальной поддержки (помощи) и социальных услуг отдельным категориям граждан : постановление Правительства ЯНАО от 23 июля 2015 г. № 680-П;

8. Муниципальные правовые акты.

В основном муниципальные правовые акты посвящены отдельным доплатам к пенсиям, пособиям (например, детским), социальному обслуживанию граждан, льготному транспортному обслуживанию, реабилитации инвалидов, медицинской помощи и другим вопросам:

– об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающих на территории Можайского муниципального района, за счет средств федерального бюджета» : постановление администрации Можайского муниципального района МО от 29 мая 2012 г. № 1183-П с изм. и доп. от 19 октября 2013 г.;

– О порядке установления льгот на посещение организаций культуры : постановление администрации муниципального образования город Армавир от 07 июля 2015 г. № 1849.

  1. Особенность отрасли право социального обеспечения локальные акты (нормативные договоры) как источники права. Локальные акты существенно повышают уровень социальной защиты граждан на уровне каждой конкретной организации, поскольку предусматривают дополнительные меры социальной поддержки работающих граждан, членов их семей:


– Отраслевое соглашение по организациям, подведомственным Министерству спорта Российской Федерации, между Министерством спорта Российской Федерации и Профсоюзом работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации на 2015–2017 гг.;

– Об исполнении работодателями Краснодарского края законодательства Российской Федерации о страховых взносах на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование : решение Краснодарской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 01 июля 2015 г. № 3–1.

Общей части отрасли права социального обеспечения относятся нормы, выражающие цели и задачи правового регулирования, основные права человека в области социального обеспечения, принципы правового регулирования, разграничение компетенции РФ, ее субъектов и органов местного самоуправления в сфере социального обеспечения, виды социальных рисков.

Особенную часть составляют нормы, определяющие условия предоставления отдельных видов обеспечения. Эти группы норм образуют институты отрасли права. В качестве примера можно назвать следующие институты: пенсий по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, пособий по безработице, по временной нетрудоспособности и пр.

Внутри институтов нормы права также располагаются по определенной системе с учетом дифференциации условий обеспечения (подинституты).

В частности, внутри института трудовых пенсий по старости можно выделить:

1) общие нормы, определяющие субъектов и содержание пенсионных правоотношений, юридические факты, порождающие, изменяющие или прекращающие действие данных правоотношений, перерасчет и индексацию трудовых пенсий, процедуру их назначения и выплаты. Действие указанных норм распространяется на все группы лиц, если они не имеют права на получение трудовых пенсий по старости на основании специальных норм;

2) специальные нормы, закрепляющие право на досрочное обеспечение трудовыми пенсиями по старости с учетом вредности, тяжести, природно-климатических условий труда. 

По мнению многих авторов нормы, регулирующие пенсионные отношения, представляют собой более мощное чем институт образование и называют его продотраслью права социального обеспечения (В. С. Андреев, В. С. Аракчеев). 


Систему отрасли права необходимо отличать от системы законодательства. Система законодательства с разной степенью обобщения оформляет и закрепляет систему отрасли. Систему законодательства можно определить как совокупность нормативных актов о социальном обеспечении, обладающих внутренним единством и взаимосвязью, отражающей структуру отрасли права.


Предмет права социального обеспечения

Предмет каждой самостоятельной отрасли права составляют обособленные группы общественных отношений, характеризующиеся определенным внутренним единством.

Предмет права социального обеспечения – это совокупность общественных отношений, регулируемых данной отраслью права.

В предмет права социального обеспечения входят следующие отношения:

1) отношения по социальному обеспечению граждан в денежной форме (пенсии, пособия, компенсационные выплаты);

2) отношения по предоставлению различных социальных услуг (социальное обслуживание престарелых, инвалидов, детей, семей с детьми, беженцев и вынужденных переселенцев, медицинское обслуживание, льготы для отдельных категорий граждан);

3) процедурные и процессуальные отношения, связанные с установлением юридических фактов, а также реализацией и защитой права на тот или иной вид социального обеспечения.
Метод права социального обеспечения
Метод правового регулирования – это совокупность приемов и способов, используемых законодателем для наиб лее эффективного регулирования определенного комплекса общественных отношений.

Метод права социального обеспечения – это совокупность приемов и способов, с помощью которых государство регулирует правовые отношения в этой сфере.

Характерно особое сочетание императивного и диспозитивного способов правового регулирования. В основе правового регулирования отношений по социальному обеспечению лежит императивный метод (только таким способом можно гарантировать предоставление гражданам различных видов обеспечения, указанных в законе). Что касается диспозитивного метода в регулировании социально-обеспечительных отношений, то, кроме локальных форм социального обеспечения, его использование крайне ограничено и имеет свои особенности, поскольку дозволение адресуется не обоим субъектам правоотношения, а лишь одному из них – гражданину (например, волеизъявление гражданина о реализации права на тот или иной вид социального обеспечения его право выбора наиболее выгодного варианта обеспечения и др.)
Правоотношение в сфере социального обеспечения
Правоотношения по социальному обеспечению – это урегулированные нормами права социального обеспечения отношения