Файл: В таблицах и схемах.pdf

Скачать файл (1,65Мб)

Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 25.10.2023

Просмотров: 101

Скачиваний: 3

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

§4. КОЛЛЕГИАЛЬНЫЙ ОРГАН УПРАВЛЕНИЯ
(НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ ИЛИ ИНОЙ СОВЕТ)*
С О В Е Т ДИРЕКТОРОВ коллегиальный орган управления хозяйственным обществом, осуществляющий общее руководство его деятельностью, контролирующий деятельность исполнительных органов, и принимающий решения по стратегическим вопросам деятельности общества, атак же выполняющий иные функции, возложенные на него законом или уставом. Совет директоров — обязателен для публичных акционерных обществ.
Функции совета директоров
определение приоритетных направлений деятельности общества осуществление акционерного контроля за деятельностью органов общества организация исполнения решений общего собрания акционеров/участников
• оценка результатов деятельности общества и его органов формирование предложений по выплате прибыли участникам (акционерам определение подходов к осуществлению инвестиций и участию общества в иных организациях обеспечение раскрытия информации об обществе другие, относящиеся к стратегическому управлению и акционерному контролю
* Далее именуется Советом директоров 349 —

КОМПЕТЕНЦИЯ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ АО
(рекомендации Кодекса корпоративного управления РФ) назначение и освобождение от занимаемых должностей исполнительных органов, в том числе в
• связи с ненадлежащим исполнением ими своих обязанностей, контроль затем, чтобы исполнительные органы общества действовали в соответствии с утвержденными стратегией развития и основными направлениями деятельности общества установление основных ориентиров деятельности общества на долгосрочную перспективу, оценка и утверждение ключевых показателей деятельности и основных бизнес-целей общества, оценка и одобрение стратегии и бизнес-планов по основным видам деятельности общества определение принципов и подходов к организации системы управления рисками и внутреннего
• контроля в обществе определение политики общества по вознаграждению и (или) возмещению расходов (компенсаций) членов совета директоров, исполнительных органов и иных ключевых руководящих работников общества предупреждение, выявление и урегулирование внутренних конфликтов между органами общества, акционерами общества и работниками общества обеспечение прозрачности общества, своевременности и полноты раскрытия обществом информации, необременительного доступа акционеров к документам общества осуществление контроля за практикой корпоративного управления в обществе
— 350 —

КОМПЕТЕНЦИЯ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ АО
Исключительная
Дополнительная
Альтернативная
Вопросы общего руководства деятельностью общества, которые закреплены
законом
(пп.пп. 1–17 п. 1 ст. 65 Закона об АО Полномочия не могут быть переданы на решение исполнительному органу общества
Полномочия, которые могут быть закреплены за советом директоров в уставе
общества
(пп. 18, п. 1 ст. 65 Закона об АО)
Компетенция совета директоров может быть расширена уставом общества путем включения любых вопросов, касающихся общего руководства, кроме отнесенных Законом об АО к компетенции общего собрания акционеров
Вопросы, которые могут быть переданы уставом общества на рассмотрение того или иного органа Например, образование исполнительных органов общества может быть отнесено к компетенции общего собрания или совета директоров п. 2 ст. 65.3 ГК РФ п. 3 ст. 69 Закона об АО 351 —

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ АО
Члены совета директоров имеют право:
Члены совета директоров
обязаны:
инициировать созыв заседания совета директоров голосовать на заседаниях совета директоров получать информацию о деятельности общества требовать внесения в протокол заседания
• совета директоров особого мнения по вопросам повестки дня получать вознаграждение и компенсацию
• расходов, связанных с исполнением ими функций членов совета директоров общества участвовать в заседаниях совета директоров действовать в интересах общества добросовестно и разумно не разглашать и не использовать в своих интересах или в интересах третьих лиц конфиденциальную информацию об обществе своевременно сообщать о своей аффилиро-
•
ванности иные обязанности, предусмотренные законом, уставом или внутренним документом общества
— 352 —

СОСТАВ, ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ АО
Членом совета директоров могут быть только физические лица.

Лица, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов корпораций, и члены их коллегиальных исполнительных органов не могут составлять более одной четверти состава совета директоров и не могут являться их председателями п. 4 ст. 65.3 ГК РФ).
Количественный состав совета директоров АО определяется уставом акционерного общества или решением общего собрания акционеров, ноне может быть менее 5 человек (для АО с числом акционеров более 1000 — не менее 7 человек, с числом акционеров более 10 000 — не менее 9 человек (п. 3 ст. 66 Закона об АО).
Члены совета директоров избираются общим собранием акционеров на срок до следующего годового общего собрания кумулятивным голосованием.
Деятельность совета директоров осуществляется в соответствии с Законом об АО, уставом и положением о совете директоров общества.
За выполнение своих функций члены совета директоров могут получать вознаграждение и (или) компенсации, установленные общим собранием п. 2 ст. 64 Закона об АО 353 —

СТРУКТУРА СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ АО
Председатель совета директоров:
избирается членами совета директоров общества из их числа большинством голосов от общего числа
• членов совета директоров, если иное не предусмотрено уставом общества п. 1 ст. 67 Закона об АО)
организует работу совета директоров, созывает его заседания и председательствует на них, организует на заседаниях ведение протокола, председательствует на общем собрании акционеров, если иное не предусмотрено уставом общества п. 2 ст. 67 Закона об АО)
Секретарь совета директоров:
избирается членами совета директоров для обеспечения деятельности совета директоров составляет протоколы заседаний совета директоров подводит итоги голосования по решениям, принимаемым советом директоров осуществляет информационное и техническое обеспечение деятельности совета директоров и
• другие функции, определяемые уставом АО и положением о совете директоров АО
Комитеты совета директоров по аудиту, по вознаграждениям, по номинациям, по стратегии, по корпоративному управлению, поэтике, по управлению рисками, по бюджету, по здоровью, безопасности и окружающей среде и др.
могут создаваться по решению совета директоров для предварительного рассмотрения наиболее
• важных вопросов и выработки по ним рекомендаций для совета директоров не являются органами общества
— 354 —

ПОНЯТИЕ НЕЗАВИСИМЫЙ ДИРЕКТОР В ТРАКТОВКЕ КОДЕКСА КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно п. 2.4.1 Кодекса корпоративного управления независимым директором рекомендуется признавать лицо, которое обладает достаточными профессионализмом, опытом и самостоятельностью для формирования собственной позиции, способно выносить объективные и добросовестные суждения, независимые от влияния исполнительных органов общества, отдельных групп акционеров или иных заинтересованных сторон.
Не может считаться независимым кандидат (избранный член совета директоров, который связан с обществом связан с существенным акционером общества связан с существенным контрагентом общества связан с конкурентом общества
•
связан с государством Согласно п. 109 Кодекса в отдельных случаях, которые должны носить исключительный характер, совет директоров при проведении оценки может признать независимым кандидата члена совета директоров) несмотря на наличие у него каких-либо формальных критериев связанности с обществом, существенным акционером общества, существенным контрагентом или конкурентом общества, если такая связанность не оказывает влияния на способность соответствующего лица выносить независимые, объективные и добросовестные суждения.
— 355 —

§5. ЕДИНОЛИЧНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН КОМПЕТЕНЦИЯ ЕДИНОЛИЧНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА (ЕИО)
Компетенция ЕИО:
Осуществляет руководство текущей деятельностью общества, в том числе:

без доверенности действует от имени общества, в частности, представляет его интересы и совершает сделки выдает доверенности направо представлять общество, в том числе, доверенности с правом
• передоверия издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания осуществляет иные полномочия в сфере руководства текущей деятельностью общества, не отнесенные законом или уставом общества к компетенции общего собрания акционеров (участников, совета директоров и коллегиального исполнительного органа общества п. 3 ст. 40 Закона об ООО п. 2 ст. 69 Закона об АО 356 —

КОМПЕТЕНЦИЯ ЕДИНОЛИЧНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА (ЕИО)
Правовые механизмы ограничения компетенции предусмотреть в уставе общества правило о распространении режима крупных сделок на другие сделки,
• которые не признаются крупными в соответствии с законом (п. 1 ст. 78 Закона об АО п. 7 ст. 46 Закона об
ООО)
отнести к компетенции совета директоров (общего собрания) предварительное одобрение значимых сделок не распространяя на них правовой режим крупных сделок и других важных для общества действий
(пп. 18 п. 1 ст. 65 Закона об АО п. 2 ст. 69 Закона об АО) Правовые последствия выхода за пределы компетенции:
в случае совершения ЕИО сделки, выходящей за пределы его полномочий, такая сделка является оспо-
•
римой
Бремя доказывания, что третье лицо знало или должно было знать об ограничениях
ЕИО на совершение сделок, возлагается на лиц, в интересах которых они установлены п. 1 ст ГК РФ п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25).
— 357 —

ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
ЕДИНОЛИЧНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
Орган, компетентный принимать решения
Образование и досрочное прекращение полномочий исполнительных органов общества осуществляется по решению общего собрания, если уставом общества эти полномочия не переданы совету директоров (ст. 65.3 ГК РФ п. 3 ст. 69 Закона об АО п ст. 40 Закона об ООО).
Момент образования ЕИО
Единоличный исполнительный орган считается образованным с момента принятия соответствующего решения уполномоченным органом (общим собранием/советом директоров).
Закон не связывает момент образования ЕИО с моментом внесения сведений в ЕГРЮЛ. При этом в отношении третьих лиц применяется принцип публичной достоверности реестра лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительности п. 2 ст. 51 ГК РФ 358 —

ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
ЕДИНОЛИЧНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
Правовые последствия истечения полномочий ЕИО
Если полномочия исполнительных органов общества ограничены определенным сроком и по истечении такого срока не принято решение об образовании новых исполнительных органов общества или решение о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющей организации либо управляющему, полномочия исполнительных органов общества действуют до принятия указанных решений (п. 3 ст. 69 Закона об АО 359 —

МНОЖЕСТВЕННОСТЬ ЕДИНОЛИЧНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
Уставом может быть предусмотрено, что полномочия единоличного исполнительного органа могут быть переданы нескольким лицам, действующим совместно, или образование нескольких единоличных исполнительных органов, действующих независимо друг от друга. В качестве единоличного исполнительного органа корпорации может выступать как физическое лицо, таки юридическое лицо п. 3 ст. 65.3 ГК РФ).
Если в ЕГРЮЛ содержатся сведения о нескольких лицах, уполномоченных выступать от юридического лица, третьи лица вправе исходить из неограниченности полномочий каждого из них, а при наличии в реестре сведений о совместном осуществлении полномочий несколькими лицами — из неограниченности полномочий лиц, действующих совместно п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25).
— 360 —

ПРАВОВАЯ ПРИРОДА, СОДЕРЖАНИЕ И ФОРМА ДОГОВОРА С ЛИЦОМ, ИСПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ЕДИНОЛИЧНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
П Р А ВОВА Я ПРИРОДА ДОГОВОР Ас руководителем организации заключается трудовой договор, в котором могут содержаться
• отдельные гражданско-правовые обязательства (например, дополнительные компенсации, страхование)
с управляющей организацией (управляющим) заключается гражданско-правовой договор оказания услуг
П РЕД М Е Т — осуществление функций или полномочий единоличного исполнительного органа, включая все юридические и фактические действия, необходимые для управления обществом. СТОРОНЫ руководитель (директор, президент) либо управляющая организация (управляющий) и хозяйственное общество.
С РОК ДЕЙСТВИЯ срочный (если это предусмотрено уставом или соглашением сторон) или заключенный на неопределенный срок.
О Б ЯЗ АН НОС Т И — директор имеет перед обществом фидуциарные обязанности (лояльности, добросовестности и осмотрительности).
О Т В Е Т СТ ВЕН НОС Т Ь — директор несет имущественную ответственность за убытки, причиненные обществу, определяемые в соответствии сост ГК РФ.
В О З НАГРАЖДЕНИЕ определяется уполномоченным органом (советом директоров, а в случае, если совет директоров не сформирован — общим собранием 361 —

СООТНОШЕНИЕ КОРПОРАТИВНОГО И ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ОТНОШЕНИЙ С ЛИЦОМ, ИСПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ЕДИНОЛИЧНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
На отношения между обществом и единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и (или) членами коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) действие законодательства Российской Федерации о труде распространяется в части, не противоречащей положениям Закона об АО п. 3 ст. 69 Закона об АО).
Е ДИН О ЛИЧНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН осуществляет функции текущего руководства деятельностью общества. ЕИО действует от имени общества без доверенности п ст Закона об АО п. 4 ст Закона об ООО).
Р У КО ВОДИТЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ физическое лицо, которое в соответствии с Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа ст. 273 ТК РФ).
О регулировании труда руководителя организации — см. Постановление Пленума ВС РФ от 2 июня 2015 г. №21.
— 362 —

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ
возможность заключения срочного трудового договора
• ст. 59 ТК РФ)
возможность принятия на работу по конкурсу
• ст. 275 ТК РФ)
возможность работы по совместительству только с согласия уполномоченного
• органа общества ст. 276 ТК РФ)
ответственность за убытки, рассчитываемые по нормам гражданского законодательства (ст.ст. 277, 243 ТК РФ ст. 15 ГК РФ)
срок предупреждения о досрочном расторжении трудового договора по инициативе руководителя — 1 месяц ст. 280 ТК РФ)
дополнительные основания для досрочного прекращения трудового договора (п. 2 ст. 278, п.п. 4,9,10,13 ст. 81 ТК РФ Постановление Конституционного Суда РФ от 15 марта 2005 г. № 3-П)
выплата компенсации при досрочном прекращении трудового договора в случае отсутствия виновных действий руководителя (ст. 279 ТК РФ 363 —

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОСНОВАНИЯ РАСТОРЖЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С ЛИЦОМ, ИСПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ЕДИНОЛИЧНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
в связи с отстранением от должности при банкротстве общества
• п ст. 278 ТК РФ)
в связи с принятием решения уполномоченным органом о досрочном прекращении полномочий. При этом руководителю выплачивается вознаграждение не менее трехкратного среднего месячного заработка (золотой парашют) п. 2 ст. 278, ст. 279 ТК РФ Постановление Конституционного Суда РФ от 15 марта 2005 г. № 3-П)
при смене собственника имущества организации
(п. 4 ст. 81 ТК РФ. Изменение состава участников (акционеров) не может служить основанием для прекращения трудового договора поэтому основанию Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № принятие необоснованного решения, нанесшего имущественный вред организации
• п. 9 ст.
81 ТК РФ)
однократное грубое нарушение должностных обязанностей
(п. 10 ст. 81 ТК РФ)
по иным основаниям, предусмотренным трудовым договором
(п. 13 ст. 81 ТК РФ 364 —

ОБРАЗОВАНИЕ ВРЕМЕННОГО ЕДИНОЛИЧНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБЩЕСТВА
В связи с приостановлением полномочий ЕИО
(п. 4 ст. 69 Закона об АОНа период временного отсутствия ЕИО оперативное замещение)
Порядок законом не определен
приостановление полномочий ЕИО и
• назначение временного единоличного исполнительного органа (далее —
ВЕИО) происходит по решению совета директоров одновременно с созывом внеочередного общего собрания
ВЕИО назначается на срок до проведения общего собрания с вопросом о прекращении полномочий старого директора и избрании «нового»
ВЕИО действует от имени общества на
• основании решения совета директоров
ВЕИО на время своих полномочий
• несет все права и обязанности ЕИО в соответствии суставом ВЕИО несёт ответственность за убытки, причинённые обществу в результате его деятельности п. 2. ст. 71 Закона об АО)
Обычай:
издание приказа ЕИО о временном возложении обязанностей в связи со
• своим отсутствием на другое лицо, как правило, на одного из заместителей и выдача доверенности для гражданско-правового представительства
Рекомендации:
порядок назначения лица, временно исполняющего обязанности, определить уставом (назначение приказом директора или решением совета директоров или определение лиц, которые могут выполнять полномочия директора в случае его отсутствия, уставом)
для гражданско-правового представительства выдавать доверенность
• Юридическая ответственность:
по общему правилу ответственность несёт директор, выдавший доверенность ответственность также может быть возложена налицо, исполняющее обязанности единоличного исполнительного органа и виновно причинившее убытки (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 8 сентября 2011 г. по делу № А 365 —

§6. ПЕРЕДАЧА ПОЛНОМОЧИЙ ЕДИНОЛИЧНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА УПРАВЛЯЮЩЕЙ
ОРГАНИЗАЦИИ (УПРАВЛЯЮЩЕМУ)*
(ст. 42 Закон об ООО п ст. 69 Закона об АО)
Управляющая организация — коммерческая организация любой организационно-правовой формы.

Решение о передаче полномочий принимается общим собранием (в АО — только по представлению совета директоров).
С управляющей организацией (управляющим) заключается гражданско-правовой договор оказания услуг.
При передаче полномочий ЕИО управляющей организации (управляющему) она не становится органом общества, но исполняет полномочия органа В тексте для удобства именуется — управляющая организация.
Общество может передать осуществление полномочий единоличного исполнительного органа
юридическому лицу управляющей организации) индивидуальному предпринимателю
(управляющему)
ЛИБО
— 366 —

ПРОЦЕДУРА ПЕРЕДАЧИ ПОЛНОМОЧИЙ ЕДИНОЛИЧНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Стадия отбора
Разработка условий договора с управляющей организацией и утверждение его советом директоров или общим собранием (пп. 18 п. 1 ст. 65 Закона об АО пп. 4 п. 2 ст. 33 Закона об ООО)
Согласование с антимонопольными органами при наличии соответствующих оснований
(пп. 8 ч. 1 ст. 28 Закона о защите конкуренции) Принятие решения общим собранием акционеров о передаче полномочий ЕИО управляющей организации (управляющему) (абз. 3 п. 1 ст. 69 Закона об АО п. 3 ст. 42 Закона об ООО 367 —

ПРОЦЕДУРА ПЕРЕДАЧИ ПОЛНОМОЧИЙ ЕДИНОЛИЧНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Одобрение сделки с заинтересованностью при наличии соответствующих оснований
(ст. 45 Закона об ООО ст. 81 Закона об АО)
Назначение (избрание) общим собранием конкретной управляющей организации
(пп. 8 п. 1 ст. 48 Закона об АО пп. 4 п. 2 ст. 33 Закона об ООО п. 3 ст. 42 Закона об ООО)
Подписание договора с управляющей организацией (абз. 2 п. 3 ст. 69 Закона об АО п. 3 ст. 42 Закона об ООО)
— 368 —

ПРЕИМУЩЕСТВА И НЕДОСТАТКИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Преимущества:
повышение эффективности деятельности хозяйственного общества вследствие повышения профессионализма в управлении экономия управленческих расходов в холдингах при осуществлении основным
• обществом функций управляющей организации создается дополнительная возможность обеспечения оперативного контроля и текущего управления деятельностью дочерних обществ повышения эффективности производственно-хозяйственной и финансовой деятельности холдингового объединения
Недостатки:
бюрократизация управления (усложнение
• процедур согласования и принятия решений)
«жесткий» налоговый контроль за организацией финансовых потоков в холдинге с целью контроля ценообразования между взаимозависимыми лицами отнесение управляющей организации и
• управляемого общества к группе лиц ограничения, установленные антимонопольным законодательством для группы лиц 369 —

ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ
От имени управляющего общества без доверенности действует лицо, исполняющее полномочия единоличного исполнительного органа управляющей организации, либо иное лицо по выданной им доверенности.
Организационно-управленческие полномочия ЕИО осуществлять текущее руководство
• деятельностью общества без доверенности действовать от
• имени общества заключать от имени общества сделки подписывать документы осуществлять полномочия работодателя по отношению к работникам общества выдавать доверенности и пр Управленческие и сервисные услуги
по планированию финансовому контролю инвестиционному развитию инновациям кадровому менеджменту правовому обеспечению управлению активами бухгалтерскому, налоговому учету маркетингу и пр Полномочия управляющей организации 370 —

§7. РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ РЕВИЗОР) ОБЩЕСТВА
Создается для осуществления контроля за финансово-хозяйст вен-

ной деятельностью общества.
Является обязательным органом для публичных АО.

Избрание членов ревизионной комиссии и досрочное прекращение их полномочий относится к исключительной компетенции общего собрания (пп. 9 п. 1 ст. 48 Закона об АО п. 2 ст. 33 Закона об ООО)*.
Права и обязанности ревизионной комиссии определяются уставом общества.
Порядок деятельности регулируется в АО в соответствии с законом и внутренними документами, в ООО — в соответствии суставом и внутренними документами п. 2 ст. 85 Закона об АО п. 4 ст. 47 Закона об ООО Уставом непубличного акционерного общества может быть предусмотрена передача этого вопроса в компетенцию совета директоров п. 2.1 ст. 48 Закона об АО 371 —

ОСНОВАНИЯ ПРОВЕРОК ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВА
Проверка осуществляется по итогам деятельности общества за года также в любое время по инициативе:
самой ревизионной комиссии по решению общего собрания
• акционеров по решению совета директоров по требованию акционера
• акционеров, владеющего в совокупности не менее чем
10% голосующих акций общества (п. 3 ст. 85 Закона об АО)
Ревизионная комиссия проводит проверку годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества до их утверждения общим собранием участников. Общее собрание участников общества не вправе утверждать годовые отчеты и бухгалтерские балансы при отсутствии заключений ревизионной комиссии п. 3 ст. 47 Закона об ООО).
Проверка в других случаях может осуществятся по инициа- тиве:
самой ревизионной комиссией по решению общего собрания участников по решению совета директоров
• по требованию участников
• порядок деятельности ревизионной комиссии в ООО должен быть предусмотрен уставом и положением о ревизионной комиссии)
ООО
АО
— 372 —

§8. ВНУТРЕННИЙ И ВНЕШНИЙ АУДИТ
Внешний аудит, помимо случаев, определенных законом, проводится:
В
• ООО — по требованию любого из участников общества
В
• АО — по требованию акционеров, совокупная доля которых в уставном капитале акционерного общества составляет десять и более процентов, в случаях ив порядке, которые предусмотрены законом, уставом общества
Аудит проводится для проверки и подтверждения правильности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Внутренний аудит в обществе создается подразделение внутреннего аудита
Внешний аудит приглашается аудитор, не связаный имущественными интересами с обществом или его участниками
ООО
обязателен только в случаях, предусмотренных законом ст. 5 ФЗ Об аудиторской деятельности)
АО
обязателен
— 373 —

ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
ГК РФ
АПК РФ
ТК РФ Закон об АО Закон об ООО Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 210-ФЗ
• Письмо Банка России от 10 апреля 2014 г. № 06-52/2463
• О Кодексе корпоративного управления»
Письмо Банка России от 31 июля 2014 г. № 015-55/6227
• Об обязанности акционерных обществ, ведущих реестр акционеров самостоятельно, передать ведение реестра акционеров регистратору, а также о ведении реестра акционеров публичных акционерных обществ независимым регистратором»
Постановление Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г.
•
№ 19 О некоторых вопросах применения Федерального закона Об акционерных обществах»»
Постановление Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25
• Постановление Пленума ВС РФ от 2 июня 2015 г. № 21
•
— 374 —

После злоупотреблений при учреждении, главнейшею причиною неурядиц в акционерных оборотах служит искание места в членах Правления или Совета Сплошь и рядом в акционерной области повторяются не только при учреждении, но и по управлению одни и те же имена».
Э. Р. Вреден
10
1 ... 7 8 9 10 11 12 13 14 ... 17

ГЛАВА
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗАВИСИМОСТИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ

§1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
АФФИЛИРОВАННОСТИ
ПОНЯТИЕ И ЦЕЛЬ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
АФФИЛИРОВАННОСТИ
А Ф ФИЛИ РОВ АН НОС Т Ь — основанное на законе и имеющее юридическое значение отношение связанности между двумя и более лицами ст. 53.2 ГК РФ).
А Ф ФИЛИ РОВ АН Н Ы ЕЛИ Ц А — юридические и или) физические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность
(ст. 4 Закона о конкуренции).
Цель правового регулирования аффилированности

— отслеживание возникновения отношений неравенства и возможное его устранение для защиты интересов экономически подчиненных субъектов, а также для защиты государственных интересов 376 —

ПРИМЕНЕНИЕ ИНСТИТУТА АФФИЛИРОВАННОСТИ В КОРПОРАТИВНОМ ПРАВЕ
Институт аффилированности применяется, в том числе, в случаях:
определения лиц, заинтересованных в совершении хозяйственным обществом сделки ст. 81 Закона об АО, ст. 45 Закона об
ООО)
определения независимых директоров, имеющих право принимать решение о совершении акционерным обществом с числом акционеров более одной тысячи сделки, в совершении которой имеется заинтересованность (ст. 83 Закона об АО)
определения перечня лиц, информация о которых предоставляется участниками хозяйственного общества этому обществу ст ст. 82 и 93 Закона об АО, ст. 45 Закона об ООО)
определения перечня лиц, информация о которых раскрывается
• акционерным обществом ст. 93 Закона об АО)
определения лиц, обязанных в соответствии с главой XI.I Закона
• об АО соблюдать определенный порядок приобретения более
30% акций публичного общества 377 —

ОСНОВАНИЯ АФФИЛИРОВАННОСТИ
имущественная — владение 20 и более
% голосующих акций долей участия) в уставном капитале хозяйственного общества
договорная — наличие договорных обязательств, позволяющих одной стороне определять условия ведения предпринимательской деятельности другой стороной например, договор кредита с залогом имущества)
организационно-
управленческая — участие физических лиц в органах управления юридических лиц
родственная — наличие между лицами, входящими в органы управления различных организаций, отношений родства и свойства
Основания
— 378 —

АФФИЛИРОВАННЫЕ ЛИЦА ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
Ст. 4 Закона о конкуренции
члены совета директоров (наблюдательного совета) данного юридического лица,
• члены его коллегиального исполнительного органа, а также лицо, осуществляющее полномочия его единоличного исполнительного органа лица, принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данное юридическое
• лицо лица, имеющие право распоряжаться более чем 20% общего количества голосов,
• приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный (складочный) капитал, вклады, доли данного юридического лица юридическое лицо, в котором данное юридическое лицо имеет право распоряжаться более чем 20% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли данного юридического лица члены советов директоров (наблюдательных советов, коллегиальных исполнительных органов участников финансово-промышленной группы (ФПГ), а также лица, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов участников ФПГ если юридическое лицо является членом ФПГ) ст. 4 Закона о конкуренции 379 —

АФФИЛИРОВАННЫЕ ЛИЦА ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА
Ст. 4 Закон о конкуренции
Аффилированными лицами физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, являются:
юридическое лицо, в котором данное физическое лицо имеет право распоряжаться более чем
•
20% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал, вклады, доли данного юридического лица лица, принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данное физическое лицо Несмотря на отсутствие прямого указания в законе, в правоприменительной практике встречается установление аффилированности физического лица, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, по критерию принадлежности к группе лиц. Для целей применения положений п. 1 ст. 81 Закона об АО статус индивидуального предпринимателя или занятие предпринимательской деятельностью не требуются ни для физических лиц, по отношению к которым устанавливаются аффилирован- ные лица, ни для самих аффилированных лиц (Постановление Президиума ВАС РФ
№ 14613/11 по делу № АС от 22 марта 2012 г. № 14613/11).
— 380 —

АФФИЛИРОВАННОСТЬ ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Публично-правовые образования не признаются аффилированными лицами кредитной организации Письмо ЦБ РФ от 19 ноября 2007 г. № 33-2-14/5345).
Публично-правовые образования не должны признаваться аффилированными лицами. Позиции признания публично-правовых образований аффилированными лицами
Возможность признания аффилированности
(менее обоснованная)
обосновывается распространением на
•
публично-правовые образования норм, определяющих участие юридических лиц в гражданских правоотношениях (п.п. 1, 2 ст. 124 ГК РФ)
Невозможность признания
аффилированности более обоснованная)
обосновывается наличием у государства особых задач, заключающихся в осуществлении контроля за социально значимыми отраслямиэкономи- кип ст. 124 ГК РФ Письмо Минэкономразви -
тия РФ от 16 ноября 2009 г. № Д Постановление ВАС РФ от 6 декабря 2011 г. № 11523/11)
— 381 —

§2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГРУППЫ ЛИЦ
ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ГРУППЫ ЛИЦ
Г Р У П ПАЛИЦ совокупность юридических и физических лиц, которые в результате определенных способов экономического контроля и влияния друг на друга рассматриваются как единый субъект рынка.
Цели правового регулирования — определить носителей реальной экономической власти и эффективно воздействовать на их деятельность для обеспечения конкуренции. Основания для признания группы лиц

содержатся в ст. 9 Закона о защите конкуренции
Критерии
между
юр.
лицами
между юр. лицом и
физ.лицом
между физ.
лицами
наличие права распоряжаться более 50% голосующих акций (долей участия) в уставном капитале

—
осуществление функций единоличного исполнительного органа (управляющей организацией, управляющим) наличие права давать обязательные указания на основании учредительных документов или заключенного договора совпадение количественного состава коллегиального исполнительного органа и (или) СД более чем на 50% назначение (избрание) ЕИО по предложению другого лица ОСНОВАНИЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ГРУППЫ ЛИЦ Ч ст. 9 Закона О защите конкуренции 383 —

Критерии
между
юр.
лицами
между юр. лицом и
физ.лицом
между физ.
лицами
избрание более чем 50% количественного состава коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров по предложению другого лица наличие родственных отношений
—
—

вхождение в группу лиц с одними тем же лицом по основаниям п.п.1 – 7 ч. 1 ст. 9 Закона о защите конкуренции наличие права распоряжаться более 50% голосующих акций (долей участия) в уставном капитале совместно с другими лицами, образующими группу лиц, по основаниям п.п.1 – 8 ч. 1 ст. 9 Закона о защите конкуренции

ОСНОВАНИЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ГРУППЫ ЛИЦ 384 —

КОНТРОЛИРУЮЩИЕ ЛИЦА
(в целях применения Закона о защите конкуренции)
К ОН Т РОЛЬ (в целях применения Закона о защите конкуренции возможность физического или юридического лица прямо или косвенно (через одно или несколько юридических лиц) определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством одного или нескольких следующих действий:
распоряжение более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли, составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица осуществление функций исполнительного органа юридического лица
— 385 —

СООТНОШЕНИЕ КАТЕГОРИЙ «АФФИЛИРОВАННЫЕ ЛИЦА, КОНТРОЛИРУЮЩИЕ ЛИЦА И ГРУППА ЛИЦ Понятия «аффилированные лица и группа лиц соотносятся как общее к частному, поскольку аффили- рованность возможна по иным критериям, а не только в связи с принадлежностью к группе лиц.
Контролирующие лица — еще более тесное образование внутри группы лиц, квалифицируемое на основании способности юридического (физического) лица определять решения, принимаемые юридическим лицом.
Различия между категориями группа лиц и «аффилированные лица»
различны степень влияния и глубина экономического контроля для признания лица аффилиро-
• ванным достаточно наличия менее тесных взаимосвязей, чем для установления группы лиц категория группа лиц распространяется как на влияющее лицо, таки на подверженное влиянию аффилированным может быть признано только влияющее лицо в отличие от категории группа лиц, понятие «аффилированность» не применяется в сфере антимонопольного законодательства
Аффилированные
лица
Группа
лиц
Контроли-
рующие лица 386 —

ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ АФФИЛИРОВАННОСТИ И ПРИЗНАНИЯ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ ГРУППОЙ ЛИЦ
Правовые последствия признания субъектов аффилироваными лицами:

необходимость раскрытия информации об аффилированности
• необходимость преодоления конфликта интересов путем одобрения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность
Правовые последствия признания хозяйствующих субъектов группой лиц:

распространение на действия (бездействие) группы лиц запретов, наложенных ФАС на
• действия (бездействие) хозяйствующего субъекта, входящего в группу установление доли группы лиц как единого хозяйствующего субъекта на рынке с учетом
• долина рынке каждого участника группы лиц согласование действий хозяйствующих субъектов внутри группы не признается экономической координацией, следовательно, на нее не распространяется запрет установление особого правового режима государственного контроля за экономической
• концентрацией в отношении группы лиц 387 —

ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ УСТАНОВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ В АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СФЕРЕ
Правовые последствия установления контроля.

положения Закона о защите конкуренции о запрете ограничивающих конкуренцию соглашений ст. 11 Закона о защите конкуренции и согласованных действий (ст. 11.1 Закона о защите конкуренции хозяйствующих субъектов не применяются к хозяйствующим субъектам при усло- вии:
если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица правовые последствия, возникающие у хозяйствующих субъектов при признании их группой
• лиц, распространяются также и на случаи установления контроля 388 —

§3. АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНЦЕНТРАЦИЕЙ
А Н Т ИМ ОНО ПОЛЬ Н Ы Й КОНТРОЛЬ ЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНЦЕНТРАЦИЕЙ вид деятельности антимонопольных органов, направленный на осуществление государственного контроля зав сфере защиты конкуренции.
Э КОНОМ И ЧЕСКА ЯКО Н ЦЕНТРА Ц И Я — сделки и иные действия, осуществление которых оказывает влияние на состояние конкуренции ч. 21 ст. 4 Закона о защите конкуренции).
Цель антимонопольного контроля — предотвращение ограничения конкуренции, возникновения и усиления монополистической деятельности.
К ОН КУР Е Н Ц И Я — соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого субъекта исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке ч. 7 ст. 4 Закона о защите конкуренции.
— 389 —

ВИДЫ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
осуществляется до слияния, присоединения,
• создания коммерческих организаций, совершения сделки или какого-либо иного действия, являющегося объектом государственного контроля заключается в рассмотрении антимонопольными органами ходатайства о даче согласия на совершение действий согласие антимонопольного органа является
• необходимым условием совершения указанного в ходатайстве действия (разрешительный порядок)
осуществляется
• в отношении группы лиц после слияния, присоединения коммерческих организаций, совершения сделки или какого- либо иного действия, являющегося объектом государственного контроля, то есть заключается в рассмотрении антимонопольными органами уведомления об уже совершившихся фактах
Предварительный контроль:
Последующий контроль
— 390 —

Критерий
Предварительный контроль
Последующий контроль
Цель контроля
предотвращение ограничения конкуренции, возникновения и усиления монополистической деятельности на товарном и финансовом рынках
Государственная пошлина 000 руб.
• ч. 4.1 ст. 32 Закона о защите конкуренции пп. 89 п. 1 ст. 333.33 НК РФ)
нет
• Срок подачи
заявления
до совершения действий, создания организации, приобретения долей, активов в течение 45 дней с момента
• совершения действий, являющихся объектом контроля
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРОЦЕДУР
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО И ПОСЛЕДУЮЩЕГО КОНТРОЛЯ 391 —

Критерий
Предварительный контроль
Последующий контроль
Срок проверки наличия необходимой информации и прилагаемых документов дней с момента получения ходатайства (уведомления Последствия
непредоставления
(не полного предоставления)
документов
при непредставлении документов, подтверждающих право на осуществление видов деятельности, требующих специального разрешения, документы запрашиваются ФАС самостоятельно по межведомственному запросу при отсутствии иных документов (информации) ходатайство считается
•
неподаным; срок хранения представленных документов — 14 дней
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРОЦЕДУР
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО И ПОСЛЕДУЮЩЕГО КОНТРОЛЯ 392 —

ОСНОВАНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНЦЕНТРАЦИЕЙ
Объекты антимонопольного контроля:
слияние, присоединение коммерческих организаций создание дочерней коммерческой организации сделки с акциями (долями, имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций Критерии экономической концентрации:
суммарная стоимость активов участников экономической
• концентрации суммарная выручка участников экономической концентрации стоимость активов лица (группы лиц, акции (доли, и (или)
• имущество, и (или) права в отношении которого приобретаются включение одной из организаций — участников экономической концентрации в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем 35%
— 393 —

ОБЪЕКТЫ
ОСНОВАНИЯ
Слияние, присоединение коммерческих
организаций
суммарная стоимость активов участников экономической концентрации превышает 7 млрд руб.
ИЛИ
суммарная выручка участников экономической концентрации от реализации за последний календарный год превышает 10 млрд руб.
ИЛИ
включение одной из организаций — участников экономической концентрации в Реестр (основание — обладание более 35% товарного рынка, далее Реестр (п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 27 Закона о защите конкуренции)
ОСНОВАНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНЦЕНТРАЦИЕЙ Основания приводятся для нефинансовых организаций. В отношении финансовых организаций критерии контроля за экономической концентрацией устанавливаются Правительством РФ (в ряде случаев — по согласованию с Банком России 394 —

ОБЪЕКТЫ
ОСНОВАНИЯ
Создание дочерней коммерческой
организации
суммарная стоимость активов участников экономической концентрации
• превышает 7 млрд руб.
ИЛИ
суммарная выручка участников экономической концентрации от реализации за последний календарный год превышает 10 млрд руб.
ИЛИ
организация, акции (доли) и/или имущество которой вносятся в качестве
• вклада в уставный капитал, включена в Реестр п. 4 ч. 1 ст. 27 Закона о защите конкуренции)
Особенности
Антимонопольный контроль применяется, если уставный капитал создаваемой организации оплачивается акциями (долями) и/или имуществом , которые являются основными средствами и (или) нематериальными активами другой коммерческой организации, в том числе на основании передаточного акта или разделительного баланса, ив отношении данных акций (долей) и/или имущества создаваемая коммерческая организация приобретает права, установленные ст. 28 Закона о защите конкуренции.
ОСНОВАНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНЦЕНТРАЦИЕЙ 395 —

ОБЪЕКТЫ
ОСНОВАНИЯ
Сделки с акциями долями, имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций суммарная стоимость активов участников экономической концентрации
• превышает 7 млрд руб.
ИЛИ
суммарная выручка участников экономической концентрации от реализации за последний календарный год превышает 10 млрд руби при этом
стоимость активов лица (группы лиц, акции (доли) и/или имущество, и или права в отношении которых приобретаются, превышает 250 млн руб.
включение одной из организаций или участников экономической концентрации в Реестр. ч. 1 ст. 28 Закона о защите конкуренции)
Особенности
Антимонопольный контроль применяется в случае, если в результате сделки возникает право распоря- жения:
в АО — 25, 50, 75% голосующих акций
• В ООО — 1/3, 1/2, 2/3 уставного капитала общества
• ОСНОВАНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНЦЕНТРАЦИЕЙ 396 —

ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНЦЕНТРАЦИЕЙ В ОТНОШЕНИИ ГРУППЫ ЛИЦ
Для участников группы лиц устанавливается режим последующего уведомления (последующий контроль) при условии, что:
орган ФАС информировано группе лиц за 1 месяц до совершения сделки (действия к моменту совершения сделки (действия) перечень группы лиц не изменился
• ст. 31 Закона о защите конкуренции)
Стоимость активов юридических лиц — участников экономической концентрации определяется с учетом совокупных активов или совокупной выручки участников группы лиц.
При приобретении акций (долей) определяется совокупная доля участия всех участников группы лиц ст. 28 Закона о защите конкуренции).
Государственный контроль не применяется, если действия и сделки, являющиеся объектами антимонопольного контроля, осуществляются лицами, входящими в одну группу лиц, при условии, что одно лицо имеет более 50% голосов при определении решений другого юридического лица ч. 2
ст.ст. 27, 28 Закона о защите конкуренции 397 —

ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ХОДАТАЙСТВ В ПОРЯДКЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
Прием ходатайства от лица, осуществляющего действие, создающего коммерческую организацию, приобретающего акции, доли, активы, права в отношении хозяйствующих субъектов (заявителя, либо его представителя
Проверка наличия необходимой информации и документов ч. 5 ст. 32 Закона о защите конкуренции)
Рассмотрение ходатайства ч. 1 ст. 33 Закона о защите конкуренции)
Принятие решения ч. 2 ст. 33 Закона о защите конкуренции)
Направление решения заявителю 398 —

ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЙ В ПОРЯДКЕ ПОСЛЕДУЮЩЕГО КОНТРОЛЯ
Прием уведомления от лица, осуществляющего действие, создающего коммерческую организацию, приобретающего акции, доли, активы, права в отношении хозяйствующих субъектов (заявителя) либо его представителя
При влиянии на конкуренцию направляется предписание об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции В случае отсутствия нарушений предписание не направляется
Проверка наличия необходимой информации и документов ч. 5 ст. 32 Закона о защите конкуренции)
Рассмотрение уведомления Принятие решения 399 —

СРОКИ УСЛОВИЯ РАССМОТРЕНИЯ ХОДАТАЙСТВ
Срок рассмотрения ходатайства (уведомления) —
30 дней с момента его получения ФАС
Срок рассмотрения может быть продлен, ноне более, чем на 60 дней в связи:
с необходимостью дополнительного рассмотрения ходатайства с необходимостью получения дополнительной информации для
• принятия решения если установлено, что заявленные в ходатайстве действия могут
• привести к ограничению конкуренции ч. 3 ст. 33 Закона о защите конкуренции) При рассмотрении ходатайства (уведомления) осуществляется:
установление доминирующего положения заявителя и группы лиц,
• в которую входит заявитель анализ и оценка состояния конкурентной среды на соответствующих товарных рынках проверка влияния указанных в уведомлении действий на ограничение конкуренции 400 —

ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ХОДАТАЙСТВ (УВЕДОМЛЕНИЙ) Предварительный контроль
По результатам рассмотрения ходатайства принимается решение:
об удовлетворении ходатайства, если заявленные в ходатайстве действия не приведут к ограничению конкуренции п. 1 ч. 2 ст. 33 Закона о защите конкуренции)
об удовлетворении ходатайства с одновременной выдачей заявителю (группе лиц) предписания
• об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции о продлении срока рассмотрения ходатайства в случаях необходимости дополнительного рассмотрения
—
необходимости получения дополнительной информации определения условий и сроков их выполнения стратегического значения деятельности юридического лица для обеспечения обороны страны и безопасности государства об отказе в удовлетворении ходатайства Последующий контроль
в случае установления влияния на конкуренцию заявителю (группе лиц) выдается предписание об
• осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции 401 —

ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ НАРУШЕНИЯ ПОРЯДКА КОНТРОЛЯ ЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНЦЕНТРАЦИЕЙ
Ликвидация либо реорганизация организации в форме выделения или разделения в случаях:
создания коммерческой организации без получения предварительного согласия ФАС и неустранения нарушений, указанных в предписании ФАС Признание сделки недействительной судом в случаях:

совершения сделки без получения предварительного согласия ФАС или с нарушением процедуры уведомления ФАС и
неустранения нарушений, указанных в предписании ФАС Условие возникновения последствий если совершенное в нарушении закона действие привело или могло привести к
• ограничению конкуренции
Порядок возникновения последствий поиску уполномоченного антимонопольного органа (ФАС) в судебном порядке
— 402 —

Вид нарушения
Предварительный контроль
Последующий контроль
Непредоставление в установленный срок ходатайств (уведомлений)
административный штраф:
граждане—
•
1 500–2 500 руб.
должностные лица —
•
15 000–20 000 руб.
юридические лица —
•
300 000–500 000 руб. п. 3. ст. 19.8 КоАП РФ)
административный штраф:
граждане — 800–1 200 руб должностные лица —
•
5 000–7 500 руб.
юридические лица —
•
150 000–250 000 руб.
(п. 4 ст. 19.8 КоАП РФ)
Предоставление заведомо недостоверных сведений
Нарушение порядка и сроков подачи ходатайств (уведомлений)
Невыполнение в установленный срок предписания о совершении предусмотренных антимонопольным законодательством действий, направленных на обеспечение конкуренции должностные лица — административный штраф от 12 000
• до 20 000 руб. Либо дисквалификация на срок до 3 лет юридические лица — административный штраф от 300 000
• до 500 000 руб. п. 2.3. ст. 19.5 КоАП РФ)
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА КОНТРОЛЯ ЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНЦЕНТРАЦИЕЙ
* Административные взыскания налагаются ФАС РФ 403 —

§ 4. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ОБЩЕСТВА, ИМЕЮЩИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБОРОНЫ СТРАНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
ЦЕЛЬ ОСОБОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, КОНТРОЛИРУЕМЫЕ СУБЪЕКТЫ, ОБЪЕКТ КОНТРОЛЯ
Цель особого
регулирования:
Контролируемые
субъекты:
Объект контроля:
обеспечение
• обороны страны и безопасности государства иностранные государства, международные организации или находящиеся под их контролем организации, в т.ч. созданные на территории РФ сделки и иные действия, совершаемые контролируемыми субъектами, в результате совершения которых контролируемый субъект приобретает возможность оказывать влияние на деятельность хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства 404 —

ВИДЫ КОНТРОЛИРУЕМЫХ СДЕЛОК И ДЕЙСТВИЙ
Сделки и иные действия, совершаемые контролируемыми субъектами, считаются оказывающими влияние на хозяйственное общество, если в результате их совершения контролируемый субъект приобретает:
право прямо или косвенно распоряжаться > 25% акций (долей) хозяйственных обществ, имеющих
• стратегическое значение иную возможность блокировать решения органов управления таких обществ
• право прямо или косвенно распоряжаться > 5% акций (долей) хозяйственных обществ, имеющих
• стратегическое значение и осуществляющих геологическое изучение недр и (или) разведку и добычу полезных ископаемых на участках недр федерального значения
Исключения:
сделки, в которых участвуют международные финансовые организации, созданные в соответствии
• с международными договорами, участником которых является РФ, или международные финансовые организации, с которыми РФ заключила международные договоры отношения, урегулированные другими федеральными законами или ратифицированными в установленном порядке международными договорами если доля (вклад) РФ в уставный капитал хозяйственных обществ, осуществляющих пользование
• участками недр федерального значения, составляет > 50% и (или) если РФ имеет право прямо или косвенно распоряжаться > 50% общего количества указанных голосов 405 —

Признак
Не осуществляющее пользование участком недр федерального значения
общество
Осуществляющее пользование участком недр федерального значения общество
Прямое или косвенное распоряжение иностранным инвестором (в том числе на основании договора либо по иным основаниям) общим количеством голосов, приходящимся наго- лосующие акции (доли 50%, а также в случае, если в силу незначительности долей других участников имеющаяся доля
< 50% позволяет определять решения, принимаемые контролируемым лицом Наличие правили полномочий на основании договора или по иным основаниям определять решения, принимаемые контролируемым лицом

ПРИЗНАКИ НАХОЖДЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБЩЕСТВА, ИМЕЮЩЕГО СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ, ПОД КОНТРОЛЕМ 406 —

Признак
Не осуществляющее пользование участком недр федерального значения
общество
Осуществляющее пользование участком недр федерального значения общество
Право назначать ЕИО

Право назначать (избирать) состав коллегиальных органов управления 50%
≥ Осуществление полномочий управляющей компании контролируемого лица

ПРИЗНАКИ НАХОЖДЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБЩЕСТВА, ИМЕЮЩЕГО СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ, ПОД КОНТРОЛЕМ
(ст. 5 ФЗ О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства 407 —

ПРИЗНАНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБЩЕСТВА ИМЕЮЩИМ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ
Хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, признается юридическое лицо, осуществляющее деятельность связанную с:
активным воздействием на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления использованием возбудителей инфекционных заболеваний обращением, использованием, эксплуатацией, проектированием ядерных установок и радиоактивных веществ разработкой, производством и использованием шифровальных (криптографических) средств и
• защищаемых ими информационных и телекоммуникационных систем разработкой, производством, ремонтом, продажей, утилизацией вооружения и военной техники производством, испытанием, ремонтом космической и авиационной техники осуществлением теле- и радиовещания деятельностью включенных в реестры естественных монополий или занимающих доминирующее
• положение хозяйствующих субъектов разведкой и добычей полезных ископаемых на участках недр федерального значения, а также добычей водных биологических ресурсов полиграфической, редакционной и издательской деятельностью (осуществляемой в крупных объемах ПОРЯДОК СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК И ДЕЙСТВИЙ, ВЛЕКУЩИХ ЗА СОБОЙ УСТАНОВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ НАД ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ОБЩЕСТВАМИ, ИМЕЮЩИМИ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ
Сделки, влекущие за собой установление контроля иностранного инвестора или группы лиц над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, могут совершаться при наличии решения о предварительном согласовании таких сделок, оформляемого ФАС в течение устанавливаемого в таком решении срока ст. 4 ФЗ О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»).
При установлении в процессе проверки ФАС факта возникновения контроля, вопрос о возможности совершения такой сделки решается правительственной Комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ.
Возможность возникновения в результате совершения предлагаемой сделки угрозы обороне страны и безопасности государства определяется федеральным органом исполнительной власти в области обороны и федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Понятие группа лиц используется в значении, указанном в Законе о защите конкуренции.
— 409 —

ПОСЛЕДСТВИЯ НЕСОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ОБЩЕСТВА, ИМЕЮЩИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ
сделки, совершенные с нарушением порядка предварительного согласования, НИЧТОЖНЫ нарушивший порядок предварительного согласования сделки иностранный инвестор (группа
• лиц) может быть лишен права голоса на общем собрании акционеров (ОСА) или общем собрании участников (ОСУ) имеющего стратегическое значение хозяйственного общества поиску ФАС
решения ОСА (ОСУ, иных органов управления хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, и сделки, совершенные таким обществом после установления иностранным инвестором (группой лиц) контроля, могут быть признаны недействительными поиску ФАС
грубое или неоднократное невыполнение возложенных правительственной Комиссией обязательств влечет лишение иностранного инвестора (группы лиц) поиску ФАС права голоса на ОСА ОСУ) хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение невыполнение обязанности осуществить отчуждение части принадлежащих акций (долей) влечет
• лишение иностранного инвестора (группы лиц) поиску ФАС права голоса на ОСА (ОСУ)
в случае лишения иностранного инвестора (группы лиц) права голоса принадлежащие ему голоса
• не учитываются при определении кворума и подсчете голосов на ОСА (ОСУ) ст. 15 ФЗ О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства 410 —

ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
ГК РФ
НК РФ
•
КоАП РФ
• Закон о защите конкуренции
• Закон об АО Закон об ООО Закон от 6 декабря 2011 г. № 401-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон О защите конкуренции и отдельные законодательные акты Российской Федерации Федеральный закон от 29 июня 2015 г.
•
№ 210-ФЗ
Федеральный закон от 21 декабря 2001 г.
•
№ 178-ФЗ О приватизации государственного и муниципального имущества»
Федеральный закон от 29 апреля 2008 г.
•
№ 57-ФЗ О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»
Постановление ВАС РФ от 6 декабря 2011 г.
•
№ 11523/11 Приказ ФАС РФ от 28 апреля 2010 г. № 220
• вред. Приказа ФАС РФ от 3 февраля 2012 г.
№ 65) Об утверждении порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке»
Административный регламент федеральной
• антимонопольной службы по исполнению государственной функции по согласованию приобретения акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций, получения в собственность или пользование основных производственных средств или нематериальных активов, приобретения прав, позволяющих определять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (утвержден Приказом ФАС РФ от 20 сентября 2007 г. № 294 (ред. от
6 февраля 2008 г) Письмо ФАС РФ от 20 марта 2008 г. № АЦ/5969
• О разъяснении применения антимонопольного законодательства»
Письмо Минэкономразвития РФ от 16 ноября г. № ДО порядке одобрения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в частности, возможность возникновения заинтересованности через акционера — Российскую Федерацию в лице Росимущества, в акционерных обществах с государственным участием»
ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ 412 —

11

1 ... 9 10 11 12 13 14 15 16 17

ГЛАВА
«Наделение хозрасчетных предприятий правами юридического лица представляет собою персонификацию госорганов, за которыми стоит само государство, как коллективный хозяйствующий субъект».
А. В. Венедиктов.
УЧАСТИЕ ГОСУДАРСТВА В КОРПОРАТИВНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ
ПРИЧИНЫ УЧАСТИЯ ГОСУДАРСТВА В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВАХ
Причины участия государства в хозяйственных обществах:
общемировая тенденция усиления регулирующего воздействия
• государства на бизнес как последствие мирового экономического кризиса традиционно высокая роль российского государства в экономической жизни страны переходный характер отечественной экономики (возникновение наряду с другими моделями корпоративного управления модели смешанного государственно-частного участия)
необходимость решения экономических и социальных задач
• российского государства путем установления контроля за стратегическими сферами экономики стимулирование развития производства, улучшение финансово экономических показателей деятельности юридических лиц, привлечение инвестиций 414 —

ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, В СВЯЗИ С КОТОРЫМИ ВОЗНИКАЕТ УЧАСТИЕ
ГОСУДАРСТВА В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВАХ
участие в уставном капитале хозяйственного общества золотая акция — специальное право на
• участие в управлении хозяйственным обществом управление пакетами акций, перешедшими
• в собственность государства в качестве выморочного имущества п. 2 ст. 1151 ГК РФ) управление пакетами акций, перешедшими
• в собственность государства иными способами (в порядке отступного, в результате обращения взыскания на заложенное имущество и т. д.)
Обусловленные целеполаганием:
Объективно сложившиеся 415 —

РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВОМ ПРАВ АКЦИОНЕРА
Позиция государства как акционера выражается в письменных директивах Росимущества или другого уполномоченного государственного органа Для акционерных обществ, включенных в специальный перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 23 января 2003 гр, позиция акционера — Российской Федерации по значительному кругу директивных вопросов осуществляется Правительством Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации или по его поручению Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации.
Д И РЕК Т ИВА выдаваемое представителю государства письменное распоряжение голосовать определенным образом по вопросам повестки дня общего собрания или совета директоров.
Вопросы повестки дня общего собрания, по которым выдаются обязательные директивы:
утверждение повестки дня увеличение уставного капитала путем дополнительной эмиссии образование и досрочное прекращение полномочий ЕИО общества рекомендации по размеру дивидендов одобрение крупных сделок принятие решения об участии и о прекращении участия в других обществах
• п. 17 Порядка деятельности представителей интересов Российской Федерации в совете директоров, утв. Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2004 г. № 738)
— 416 —

ПРЕДСТАВИТЕЛИ ГОСУДАРСТВА В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СУБЪЕКТОВ
Представители интересов государства в органах управления акционерных обществ ст. 39 Закона о приватизации)
Лица, занимающие соответственно государственные и муниципальные должности.
Иные лица:

независимые директора
— лица, которые связаны с корпорацией исключительно в силу своего членства в совете директоров
профессиональные поверенные
— эксперты в той или иной области, с которыми заключается договор о представлении интересов Российской Федерации (голосуют по директивам, однако не являются государственными/
муниципальными служащими 417 —

ПРЕДСТАВИТЕЛИ ГОСУДАРСТВА В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СУБЪЕКТОВ
Независимый директор и его аффилированные лица не должны:
занимать должности в органах управления, быть работником(ами) общества, его дочерних обществ и (или) управляющей организации быть аудитором общества или аффилированным лицом аудитора общества быть аффилированными обществу и его дочерним обществам быть контрагентом или работником контрагента общества, если совокупный объем сделок в целях реализации договора в течение года составляет 10% и более балансовой стоимости активов общества представлять интересы контрагентов общества, с которыми совокупный объем сделок в течение
• года составляет 10% и более балансовой стоимости активов общества получать от общества вознаграждения и иные выплаты, величиной 10% и более совокупного годового дохода указанных лиц, за исключением выплат как независимому директору и заключением сделок для обеспечения личных, домашних, семейных или иных, несвязанных с предпринимательской деятельностью, нужд участвовать в опционных программах общества
— 418 —

ПРЕДСТАВИТЕЛИ ГОСУДАРСТВА В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СУБЪЕКТОВ
Независимый директор не должен:
являться государственным служащим или служащим Банка России являться непрерывно в течение последних пяти лет членом совета
• директоров, в который его избирают являться членом совета директоров более чем в трех акционерных обществах занимать должность в органах управления в другом обществе, в
• котором члены органов управления общества, в которое он избирается, являются членами комитета по кадрами вознаграждениям
Требования к независимым директорам в компаниях с государственным участием установлены в Постановлении Правительства РФ от 3 декабря 2004 г. № 738.
— 419 —

СПЕЦИАЛЬНЫЕ КОРПОРАТИВНЫЕ ПРАВА ГОСУДАРСТВА
(«ЗОЛОТАЯ АКЦИЯ)
« ЗОЛОТАЯ АКЦИЯ комплекс прав, обеспечивающих ее владельцу полный контроль над акционерным обществом, в том числе право накладывать вето при принятии общим собранием акционеров решений о внесении изменений и дополнений в устав, о реорганизации и ликвидации общества, об изменении уставного капитала, о заключении экстраординарных сделок (п. 3 ст. 38 Закона о приватизации).
Правовая природа
«Золотая акция не является особым видом ценной бумаги, это условное наименование специальных корпоративных прав, которые могут при определенных обстоятельствах возникнуть у государства, являющегося акционером общества 420 —

СПЕЦИАЛЬНЫЕ КОРПОРАТИВНЫЕ ПРАВА ГОСУДАРСТВА
(«ЗОЛОТАЯ АКЦИЯ)
Права
«Золотая акция дает право вето на решение вопросов, относящихся к компетенции общего собрания акционеров.
При голосовании в совете директоров представитель государства пользуется такими же правами, как и другие члены совета представитель государства не вправе вмешиваться в компетенцию исполнительных органов общества. Решение об использовании золотой акции принимается Правительством РФ или органами государственной власти субъектов РФ в целях обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан (п. 1 ст. 38 Закона о приватизации).
Закон о приватизации запрещает Российской Федерации и ее субъектам одновременно использовать золотую акцию в отношении одного итого же акционерного общества 421 —

ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВОМ ЗОЛОТОЙ АКЦИИ Решение об использовании золотой акции может быть принято государством в двух случаях
При приватизации унитарных предприятий в акционерные общества, если в собственности государства остается менее 25% акций
При принятии решения об исключении публичного акционерного общества из перечня стратегических акционерных обществ (независимо от количества акций, находящихся в государственной собственности 422 —

ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВОМ ЗОЛОТОЙ АКЦИИ Порядок использования золотой акции»:
после принятия решения об использовании золотой акции в устав АО ив реестр его акционеров
• вносится соответствующая запись изменение в устав АО об использовании золотой акции вносится исключительно на основании
• решения Правительства РФ, органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления без проведения общего собрания акционеров п. 4 ст. 12 Закона об АО)
после принятия решения об использовании золотой акции государство направляет в органы
• управления и контроля акционерного общества своих представителей, осуществляющих деятельность на основании Постановления Правительства РФ от 3 декабря 2004 г. № орган государственной власти, назначивший представителя в совет директоров и ревизионную
• комиссию АО с золотой акцией, вправе осуществить его замену в любое время (абз. 3 п. 2 ст. 38 Закона о приватизации)
«золотая акция действует вплоть до принятия решения о ее прекращении Правительством Российской Федерации либо органами государственной власти субъектов Российской Федерации
(абз. 2 п. 5 ст. 38 Закона о приватизации 423 —

ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
ГК РФ Закон об АО Закон об ООО Указ Президента РФ от 4 августа 2004 г. № 1009 Об
• утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ»
Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2004 г.
•
№ 738 Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г.
•
№ 432 О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом»
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2008 г.
•
№ 1053 О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом»
Постановление Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25
•
— 424 —

12
ГЛАВА
«Банковские учреждения опаснее, чем готовые к сражению войска. Томас Джефферсон
ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ КОРПОРАЦИЙ В ОТДЕЛЬНЫХ СФЕРАХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СФЕРЫ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПРИЧИНЫ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ
осуществление предпринимательской деятельности в данных сферах связано сак
кумулированием значительных ликвидных ресурсов, привлекаемых не только от профессиональных предпринимателей, но и от обычных граждан-потребителей предпринимательская деятельность в данных сферах осуществляется посредством
• предоставления финансовых услуг, предметом которых являются активы, обладающие свойствами высокой мобильности предпринимательская деятельность в данных сферах является высоко рискованной, корпорации в большей степени подвержены опасности потери устойчивости
Существует специальное правовое регулирование в отношении финансовых организаций, осуществляющих:
банковскую деятельность инвестиционную деятельность страховую деятельность 426 —

§1. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
КОРПОРАЦИЙ В БАНКОВСКОЙ СФЕРЕ
БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА РОССИИ
Банк России
Кредитные организации
хозяйственные общества, имеющие исключительное право на основании специального разрешения (лицензии) Банка России осуществлять банковскую деятельность ст. 1 Закона о банках и банковской деятельности)
Банки кредитные организации, которые имеют исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции привлечение во вклады денежных средств физических и
• юридических лиц размещение указанных средств от своего имении за свой
• счет на условиях возвратности, платности, срочности открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц
Небанковские кредитные организации в отличие от банков, имеют право осуществлять только отдельные банковские операции, допустимое сочетание которых определяется Законом о банках и банковский деятельности и Банком России 427 —

ОСОБЕННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Для государственной регистрации кредитных организаций необходимо соответствующее разрешение (лицензия) Банка России.
Учредители банка не имеют права выходить из состава участников банка в течение первых трех лет со дня его государственной регистрации.
Установлены дополнительные требования, предъявляемые как к содержанию учредительных документов банка, таки к составу документов, предъявляемых учредителями для принятия решения о государственной регистрации будущей кредитной организации ст. 10 Закона о банках и банковской деятельности, Инструкция Банка России № 135-И).
Помимо учредительных документов, в Банк России представляются также специфические документы, подтверждающие источники происхождения средств, вносимых учредителями — физическими лицами в уставный капитал кредитной организации, а также бизнес-план. бизнес-план — документ, содержащий предполагаемую программу действий кредитной организации на ближайшие два календарных года, включая ожидаемые результаты деятельности в Банк России представляются документы, необходимые для оценки деловой репутации учредителей кредитной организации и руководства, а также анкеты о соответствии руководства банка квалификационным требованиям 428 —

ИМУЩЕСТВЕННАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Минимальный размер уставного капитала кредитных организаций
300 млн руб. — для банков
•
90 млн руб. — для расчетных небанковских кредитных организаций
•
18 млн руб. — для депозитно-кредитных и платежных небанковских кредитных организаций
• ст. 11 Закона о банках и банковской деятельности Банк России устанавливает предельный размер неденежных вкладов в уставный капитал кредитной организации (не более 20% уставного капитала. Приобретение и (или) получение в доверительное управление в результате одной или нескольких сделок одним юридическим или физическим лицом либо группой юридических и (или) физических лиц, связанных между собой соглашением, либо группой юридических лиц, являющихся дочерними или зависимыми по отношению друг к другу, свыше 1% акций (долей) кредитной организации требует уведомления Банка России, свыше 10% — предварительного согласия Банка России ст. 11 Закона о банках и банковской деятельности.
— 429 —

ОСОБЕННОСТИ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ В КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Цели управления:
эффективность и результативность финансово-хозяйственной деятельности при совершении банковских операций и других сделок, эффективность управления активами и пассивами, включая обеспечение сохранности активов, управления банковскими рисками, под которым понимается:
достоверность, полнота, объективность и своевременность составления и представления финансовой, бухгалтерской, статистической и иной отчетности соблюдение нормативных правовых актов, учредительных и внутренних документов кредитной организации предотвращение вовлечения кредитной организации и участия ее служащих в осуществлении противоправной деятельности
Внутренний контроль в кредитных организациях регулируется Положением об организации внутреннего контроля в кредитных организациях и банковских группах (утв. ЦБ РФ 16 декабря 2003 г. № П 430 —

Установление дополнительной компетенции совета директоров
К компетенции совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации, определенной ее уставом, относятся, помимо вопросов согласно законам об АО и ООО, также:
утверждение стратегии управления рисками и капиталом кредитной организации утверждение порядка применения банковских методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков утверждение порядка предотвращения конфликтов интересов, плана восстановления финансовой устойчивости в случае существенного ухудшения финансового состояния кредитной организации проведение оценки на основе отчетов службы внутреннего аудита соблюдения единоличным исполнительным органом кредитной организации и коллегиальным исполнительным органом стратегий и порядков, утвержденных советом директоров (наблюдательным советом)
принятие решений об обязанностях членов совета директоров (наблюдательного совета утверждение кадровой политики кредитной организации ОСОБЕННОСТИ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ В КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ 431 —

ОСОБЕННОСТИ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ В КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Запрет должностным лицам на совмещение должностей
(ст. 11.1 Закона о банках и банковской деятельности) Должностные лица кредитной организации не вправе занимать должности в других кредитных, лизинговых или страховых организациях, профессиональных участниках рынка ценных бумага также в организациях, являющихся аффилированными лицами по отношению к кредитной организации. В случае, если кредитные организации являются по отношению друг к другу основными дочерним хозяйственными обществами, единоличный исполнительный орган дочерней кредитной организации имеет право занимать должности (за исключением должности председателя) в коллегиальном исполнительном органе кредитной организации — основного общества 432 —

Дополнительные квалификационные требования к должностным лицам кредитной организации Устанавливаются Законом о банках и банковской деятельности и нормативными актами Банка России):
отсутствие фактов привлечения к административной ответственности (дисквалификации отсутствие дисциплинарных взысканий в форме увольнения отсутствие в прошлом требований о замене данного должностного лица в другой кредитной
• организации несоответствие деловой репутации требованиям законодательства Контроль за соответствием кандидатов дополнительным квалификационным требованиям осуществляется Банком России.
ОСОБЕННОСТИ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ В КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Должностные лица, к которым предъявляются дополнительные требования:
члены совета директоров директор и его заместители члены правления главный бухгалтер и его заместители директор филиала, главный бухгалтер филиала и их заместители
— 433 —

ОСОБЕННОСТИ РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Виды реорганизации
добровольная — в форме слияния, присоединения, выделения, разделения и преобразования принудительная — как правило, в форме
• слияния и присоединения
Осуществление реорганизации кредитных организаций дополнительно регулируется документами Банка России.
Изменение статуса банка на небанковскую кредитную организацию и обратно реорганизацией не является 434 —

ОСОБЕННОСТИ РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Виды ликвидации
добровольная
•
— осуществляется по инициативе учредителей кредитной организации на основании принятого общим собранием решения учредители (участники) кредитной организации назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора, утверждают промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс кредитной организации по согласованию с Банком России
принудительная
•
— осуществляется по инициативе Банка России основанием для начала процедуры ликвидации кредитной организации является отзыву нее лицензии на осуществление банковских операций 435 —

§2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ КОРПОРАЦИЙ В ИНВЕСТИЦИОННОЙ СФЕРЕ ПОНЯТИЕ ИНВЕСТИЦИЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И Н ВЕСТИ Ц И И — денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта ст. 1 Закона об инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта ст. 1 Закона об инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений.
— 436 —

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ФОНДОВ
И Н ВЕСТИ Ц ИОННЫЙ ФОНД находящийся в собственности акционерного общества либо в общей долевой собственности физических и юридических лиц имущественный комплекс, пользование и распоряжение которым осуществляются управляющей компанией исключительно в интересах акционеров этого акционерного общества или учредителей доверительного управления ст. 1 Закона об инвестиционных фондах. Акционерный инвестиционный фонд (АИФ) акционерное общество, исключительным предметом деятельности которого является инвестирование имущества в ценные бумаги ив предусмотренные федеральным законом объекты, фирменное наименование которого содержит слова акционерный инвестиционный фонд или инвестиционный фонд ст. 2 Закона об инвестиционных фондах).
Паевой инвестиционный фонд (ПИФ) обособленный имущественный комплекс, состоящий из имущества, переданного в доверительное управление управляющей компании учредителем доверительного управления с условием объединения этого имущества с имуществом иных учредителей, и из имущества, полученного в процессе такого управления, доля вправе собственности на которое удостоверяется ценной бумагой, выдаваемой управляющей компанией ст. 10 Закона об инвестиционных фондах).
АИФ является юридическим лицом.
ПИФ не является юридическим лицом, это имущественный комплекс 437 —

ОСОБЕННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ АИФ
Закон об инвестиционных фондах ограничивает перечень
• субъектов, которые могут стать учредителями АИФ
акционерами АИФ не могут являться специализированный депозитарий, регистратор, аудитора также оценщик, если данные лица заключили соответствующие договоры с этим АИФ
существуют дополнительные требования к составу документов, которые должен иметь АИФ для получения соответствующей лицензии, а также к содержанию устава для АИФ необходимо иметь инвестиционную декларацию, которая должна содержать сведения, указанные в ст. 35 Закона об инвестиционных фондах
Банк России на основании Закона об инвестиционных фондах
• устанавливает требования к размеру собственных средств
АИФ, которыми он должен обладать на дату представления документов для получения лицензии на осуществление деятельности инвестиционного фонда, который должен составлять не менее 35 млн руб.
Особенности учреждения АИФ
(ст. 3 Закона об инвестиционных фондах):
реорганизация АИФ возможна в
• форме слияния, разделения и выделения при условии, что в результате такой реорганизации будет создан или будут созданы АИФ
реорганизация в форме присоединения допускается при условии присоединения к реорганизуемому
АИФ другого АИФ
в случае добровольной ликвидации АИФ ликвидационная комиссия фонда назначается по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг
Особенности реорганизации и ликвидации АИФ ст. 3 Закона об инвестиционных фондах 438 —

ИМУЩЕСТВЕННАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АИФ
Имущество АИФ

подразделяется:
на имущество, предназначенное для инвестирования (инвестиционные резервы
имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов управления и иных органов АИФ в соотношении, определенном уставом АИФ
Особенности размещения акций
АИФ не вправе размещать иные ценные бумаги, кроме обыкновенных именных акций.

Размещение акций АИФ должно осуществляться только путем открытой подписки.

Акции АИФ могут оплачиваться только денежными средствами или имуществом, предусмотренным его инвестиционной декларацией.
Неполная оплата акций АИФ при их размещении не допускается.

Акционеры АИФ наделяются дополнительными правами в сравнении с предусмотренными Законом об АО. Так, акционер АИФ вправе требовать выкупа принадлежащих ему акций в случае принятия общим собранием акционеров АИФ решения об изменении инвестиционной декларации, если они голосовали против или не принимали участия в голосовании 439 —

ОСОБЕННОСТИ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ В АИФ
Общее собрание акционеров АИФ

проводится в соответствии с Законом об АО с учетом особенностей, установленных ст. 7 Закона об инвестиционных фондах. Решение общего собрания акционеров АИФ может быть принято путем проведения заочного голосования по любым вопросам, относящимся к его компетенции, в том числе по вопросам, выносимым на общее годовое собрание.
К компетенции совета директоров АИФ, помимо вопросов, предусмотренных Законом об АО, относится также принятие решений о заключении и прекращении соответствующих договоров с управляющей компанией, специализированным депозитарием, регистратором, оценщиком и аудитором ст. 7 Закона об инвестиционных фондах).
К руководству АИФ (директору, членам совета директоров и правления) устанавливается ряд дополнительных квалификационных требований (наличие высшего профессионального образования, соответствие дополнительным требованиям к профессиональному опыту, установленным Банком России, отсутствие судимости и т. д) — ст. 8 Закона об инвестиционных фондах.
— 440 —

§3. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ КОРПОРАЦИЙ В СТРАХОВОЙ СФЕРЕ
ПОНЯТИЕ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
С ТРАХ О В А ЯДЕ ЯТЕ ЛЬ НОС Т Ь ( СТРАХОВОЕ ДЕЛО сфера деятельности страховщиков по страхованию, перестрахованию, взаимному страхованию, а также страховых брокеров, по оказанию услуг, связанных со страхованием и перестрахованием п. 2 ст. 2 Закона об организации страхового дела в Российской
Федерации).
Страховщиком могут являться только юридические лица, осуществляющие страховую деятельность на основании лицензии страховые организации и общества взаимного страхования.
Корпорациями в сфере страховой деятельности являются страховые организации, созданные в организационно-правовых формах акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью 441 —

ОСОБЕННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ
И ЛИКВИДАЦИИ СТРАХОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Учреждение страховой организации:
осуществление страховой деятельности требует получения лицензии поскольку лицензируется не в целом страховая деятельность, а каждый вид страхования, требования к
• страховым организациям, в том числе в отношении размера уставного капитала, различаются в зависимости оттого, какой вид или виды страховой деятельности планирует осуществлять страховая организация для получения лицензии необходимо предоставить в Банк России ряд дополнительных документов
• в зависимости от вида страхования (Положение о формировании страховых резервов, бизнес-план, Правила страхования по видам страхования, расчеты страховых тарифов и т. д.)
Страховые организации, являющиеся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям) либо имеющие долю иностранных инвесторов в своем уставном капитале более 49%, не могут осуществлять в Российской Федерации определенные виды страхования (страхование жизни, обязательное страхование, обязательное государственное страхование, имущественное страхование, связанное с осуществлением поставок или выполнением подрядных работ для государственных нужда также страхование имущественных интересов государственных и муниципальных организаций 442 —

Ликвидация страховой организации
ОСОБЕННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ
И ЛИКВИДАЦИИ СТРАХОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
осуществляется на основании заявления в
• письменной форме об отказе от осуществления предусмотренной лицензией деятельности осуществляется по инициативе Банка России
• на основании решения об отзыве лицензии. Законом об организации страхового дела предусматривается целый ряд специфических действий, которые страховая компания обязана осуществить после отзыва у нее лицензии (исполнение обязательств по договорам страхования, осуществление страховых выплатит. д.)
Добровольная
Принудительная
— 443 —

ИМУЩЕСТВЕННАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Минимальный размер уставного капитала страховщика определяется на основе базового размера его уставного капитала, равного 120 млн руб. В зависимости от видов страхования, которые осуществляет страховая компания, размер минимального размера уставного капитала может быть более высоким.
Для обеспечения исполнения обязательств по страхованию и перестрахованию страховщики в порядке, установленном нормативным правовым актом органа страхового регулирования, в обязательном порядке формируют страховые резервы 444 —

ОСОБЕННОСТИ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ В СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Законом об организации страхового дела устанавливаются дополнительные требования к руководителям страховых организаций:
директор, председатель правления и руководитель ревизионной комиссии страховой организации обязаны иметь высшее экономическое или финансовое образование и стаж работы в сфере страхового дела и (или) финансов не менее двух лет (ст.ст. 32, 32.1 Закона об организации страхового дела в РФ)
главный бухгалтер страховой организации обязан иметь высшее экономическое или финансовое
• образование и стаж работы по специальности в сфере страховой или брокерской деятельности не менее двух лет руководители и главный бухгалтер страховой организации должны постоянно проживать натер
ритории РФ, не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономической деятельности или преступления против государственной власти, не быть подвергнутыми административному наказанию в виде дисквалификации на момент назначения, а также не осуществлять в течение х лет до момента назначения функции директора финансовых организаций в момент совершения этими организациями нарушений, за которые у них были аннулированы отозваны) лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности 445 —

ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
Закон о банках и банковской деятельности Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»
Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ Об инвестиционных
•
фондах»
Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ Об инвестиционной
• деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»
Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-I Об организации страхового дела в
• Российской Федерации»
Федеральный закон от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ О внесении изменений
• в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям // СЗ РФ. 2013. № 26. Ст. Инструкция Банка России от 2 апреля 2010 г. № ИО порядке принятия
• Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций 446 —

13

1 ... 9 10 11 12 13 14 15 16 17

ГЛАВА
«Устный договор не стоит бумаги, на которой он написан».
Сэмюэл Голдвин
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ
ЭКСТРАОРДНАРНЫХ СДЕЛОК

§1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ПОНЯТИЕ, ЦЕЛЬ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКСТРАОРДИНАРНЫХ СДЕЛОК
Э К СТР АО Р ДИНАР НА Я СДЕЛКА сделка, которая по каким-либо основаниям выходит за пределы обычной хозяйственной деятельности общества.
Цель особого правового регулирования — создание для участников корпоративных отношений дополнительных гарантий обеспечения их прав и законных интересов.
Специфика правового режима экстраординарных сделок — установление особого порядка их заключения в виде одобрения компетентным органом хозяйственного общества (общим собранием, советом директоров).
Виды экстраординарных сделок:

крупные сделки сделки, в совершении которых имеется заинтересованность (наличествует конфликт интересов 448 —

ОБЫЧНАЯ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
О БЫ Ч НА Я ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ любые операции, которые приняты в текущей деятельности соответствующего общества либо иных хозяйствующих субъектов, занимающихся аналогичным видом деятельности, сходных по размеру активов и объему оборота, независимо оттого, совершались лита- кие сделки данным обществом ранее (п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 16 мая
2014 г. № Сделки, осуществляемые в процессе обычной хозяйственной деятельности
организаций, производящих продукцию (работы, услуги) Непосредственно заключаемые в процессе производственно-
хозяйственной деятельности Сопутствующие сделкам, заключаемым в процессе производственно-
хозяйственной деятельности приобретение материалов, сырья, оптовых
• партий товара реализация и поставка готовой продукции получение займов, кредитов, напр, на приобретение оптовых партий товаров для последующей их реализации путем розничной продажи 449 —

ОБЫЧНАЯ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Для кредитных организаций обычной хозяйственной деятельностью является:
выдача кредитов, купля-продажа векселей
•
авалирование векселей
• заключение договоров финансирования под уступку денежного требования, займа, поручительства, доверительного управления имуществом и т.п. Для организаций, осуществляющих лизинговую деятельность, обычной хозяйственной деятельностью является приобретение и продажа имущества, в том числе основных
• средств заключение договоров лизинга Для организаций, осуществляющих страховую деятельность, обычной хозяйственной деятельностью является:
заключение договоров страхования, перестрахования
— 450 —

ОБЫЧНАЯ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Для производящей продукцию (работы, услуги) организации не является обычной хозяйственной деятельностью приобретение основных средств Определение ВАС РФ от 14 октября
2009 г. по делу № А19-9633/08-10).
Не является основанием для квалификации сделки как совершенной в процессе обычной хозяйственной деятельности один только факт ее совершения в рамках вида деятельности, упомянутого в ЕГРЮЛ или уставе общества как основного для данного юридического лица, либо то, что общество имеет лицензию направо осуществления такого вида деятельности (п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 16 мая 2014 г.
№ 28).
— 451 —

СДЕЛКИ, НА КОТОРЫЕ МОЖЕТ РАСПРОСТРАНЯТЬСЯ РЕЖИМ ОДОБРЕНИЯ ЭКСТРАОРДИНАРНЫХ СДЕЛОК
Сделки, на которые может распространяться режим одобрения экстраординарных
сделок
Трудовой договор (выплаты (разовые или неоднократные) денежных средств работнику в случае увольнения и (или) наступления иных обстоятельств либо заработной платы за период действия трудового договора, размер которых составляет 25 и более % балансовой стоимости активов общества.
Мировое соглашение.
Прощение долга, если в результате прощения долга у общества прекращаются имущественные права, стоимость которых составляет 25 и более % балансовой стоимости активов юридического лица, либо соответственно должник отвечает признакам заинтересованного лица (аффилирован с ним 452 —

§2. КРУПНЫЕ СДЕЛКИ
ПОНЯТИЕ, ЦЕЛЬ ПРАВОВОГО РЕЖИМА КРУПНЫХ СДЕЛОК Понятие имущество используется в широком смысле и включает, в том числе, имущественные права ст. 128 ГК РФ).
К Р У П НА Я СДЕЛКА одна или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более 25% балансовой стоимости активов общества (для ООО — стоимости имущества общества, определенной поданным его бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату (для ООО — за последний отчетный период, предшествующий дню принятия решения о совершении таких сделок (п. 1 ст. 78 Закона об АО, п. 1 ст. 46 Закона об ООО).
Цель института крупных сделок — защитить хозяйственное общество и его участников от продажи крупных активов общества по заниженной цене или предотвратить их приобретение по завышенной цене.
Объекты крупной сделки
Вещи
Имущественные права
Имущество*
п. 1 ст. 78 Закона об АО
п. 1 ст. 45 Закона об ООО
Услуги (работы)
п. 2 ст. 78 Закона об АО 453 —

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРИЗНАНИЯ СДЕЛКИ КРУПНОЙ
Основанием для признания сделки крупной является превышение ее стоимости порогового значения, установленного законом и более % балансовой
• стоимости активов общества, определенной поданным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату ст. 15 ФЗ О бухгалтерском учете устанавливает ежегодную отчетность и более %
• стоимости имущества общества, определенной на основании данных бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, предшествующий принятию решения
Б А Л АН СОВА Я СТОИМОСТЬ АКТИВОВ валюта баланса — сумма внео- боротных и оборотных активов общества (стоимость имущества, дебиторской задолженности, отгруженные товары, предоставленные займы и пр (Информационное письмо ФКЦБ от 16 октября 2001 г. ИК О балансовой стоимости активов хозяйственного общества»).
Для АО
Для ООО
Датой, на которую составляется бухгалтерская (финансовая) отчетность, является последний календарный день отчетного периода, за исключением случаев реорганизации и ликвидации юридического лица ч. 6 ст. 15 ФЗ О бухгалтерском учете 454 —

Цель
сделки
АО
ООО
отчуждение возможность отчуждения)
имущества
балансовая стоимость отчуждаемого имущества сопоставляется с балансовой стоимостью активов общества балансовая стоимость отчуждаемого имущества сопоставляется с балансовой стоимостью имущества общества
приобретение
имущества
цена приобретения имущества сопоставляется с балансовой стоимостью активов общества п. 1 ст. 78 Закона об АО) цена предложения имущества сопоставляется с балансовой стоимостью имущества общества п. 2 ст. 46 Закона об ООО) КВАЛИФИКАЦИЯ СДЕЛКИ КАК КРУПНОЙ
Cумму (размер) сделки следует определять исходя из стоимости приобретаемого или отчуждаемого имущества (передаваемого в залог, вносимого в качестве вклада в уставный капитал и т.п.) без учета дополнительных начислений (например, неустоек, штрафов, пеней (пп. 2 п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 16 мая 2014 г. № Применительно к кредиту — стоимость определяется как сумма основного долга и процентов за пользование, без учета процентов за просрочку возврата кредита (п. 1 Обзора практики ВАС РФ от 13 марта 2001 г. № 62).
— 455 —

ВИДЫ СДЕЛОК, К КОТОРЫМ ПРИМЕНЯЮТСЯ ПОЛОЖЕНИЯ О КРУПНЫХ СДЕЛКАХ
Положения о крупных сделках применяются к договорам:
Связанным с приобретением или отчуждением имущества, в том числе:
Создающим возможность отчуждения имущества, в том числе
купля-продажа, мена, дарение
заем, кредит
возмездное оказание услуг
уступка требования и перевод долга внесение вклада в уставный капитал другого
• хозяйственного общества в счет оплаты акций (долей)
залог, поручительство, банковская гарантия предварительный договор опцион на заключение договора другие сделки, если в результате их заключения возникает возможность отчуждения имущества общества
— 456 —

ВИДЫ СДЕЛОК, К КОТОРЫМ ПРИМЕНЯЮТСЯ ПОЛОЖЕНИЯ О КРУПНЫХ СДЕЛКАХ
Перечень крупных сделок является открытым Уставом общества могут быть предусмотрены иные случаи, когда на совершаемые обществом сделки распространяется порядок одобрения крупных сделок (пп. 1 п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 16 мая 2014 г. № Крупной сделкой также может быть признан договор, предусматривающий обязанность общества передать имущество во временное владение и (или) пользование, при наличии совокупности условий:
стоимость имущества более 25% стоимости имущества общества данное имущество используется обществом в его основной производственной
• деятельности в результате заключения договора общество на длительный срок лишается возможности пользования этим имуществом (пп. 5 п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 16 мая 2014 г. № 28)
— 457 —

КВАЛИФИКАЦИЯ И ПОРЯДОК ОДОБРЕНИЯ КРУПНОЙ СДЕЛКИ
Определение компетентного органа, уполномоченного одобрять сделку
Установление обстоятельств, исключающих применение к сделке режима крупной сделки
Квалификация сделки как крупной
Определение цены сделки (для целей ее одобрения)
Установление взаимосвязанных сделок
Принятие решения об одобрении сделки числом голосов, необходимым для принятия решения об одобрении данной сделки 458 —

ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТИЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ВЗАИМОСВЯЗАННЫХ СДЕЛОК
Установление взаимосвязанности с крупной сделкой означает необходимость применения режима крупной сделки к ординарной.
Для признания сделки крупной, как правило, учитывается совокупная стоимость всех взаимосвязанных сделок (пп. 4 п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 16 мая 2014 г. № Установление связанности приводит к возможности признания недействительной ординарной сделки по основанию нарушения порядка совершения крупной.
Определение взаимосвязанности является предметом судебного усмотрения 459 —

ВЗАИМОСВЯЗАННОСТЬ СДЕЛОК
Характеризуется наличием одной общей цели которая достигается в результате совершения нескольких сделок. О наличии взаимосвязанно- сти может свидетельствовать, в том числе совершение сделок в отношении однородного или технологически связанного имущества используемого по единому назначению)
заключение сделок с одним лицом или его
•
аффилированными лицами направление полученных денежных средств
• на решение какой-либо одной определенной задачи заключение сделок с разными лицами, приведшее к консолидации имущества у одного лица (группы аффилированных лиц)
однотипность заключенных договоров, в т.ч.
• один порядок и форма оплаты незначительный промежуток времени между
• сделками или совершение их одновременно
Характеризуется обусловленностью заключения обществом одной сделки заключением ранее или одновременно) другой сделки:
приобретение 30 и более % акций и выкуп
• принадлежащих акционерам акций в порядке добровольного или обязательного предложения (стоимость обязательств сум- мируется)
основное и акцессорное обязательства,
• напр. кредит и залог, поручительство и др. во внимание принимается наибольшая стоимость)
основной договори дополнительные соглашения к нему (стоимость суммируется)
предварительный договори основной договор (стоимость не суммируется)
опцион на заключенный договори заключаемый в его исполнение договор (стоимость не суммируется)
Субъективная
Объективная
— 460 —

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЦЕНЫ СДЕЛКИ
Цена (денежная оценка) имущества, являющегося предметом крупной сделки, определяется исходя из его рыночной стоимости (п. 1 ст. 77 Закона об АО).
Особенности определения цены сделки в АО
для определения цены сделки может привлекаться оценщик. Отчет оценщика носит рекомендательный характер Определение ВАС РФ от 16 октября 2008 г. №13120/08 по делу А оценщик должен привлекаться в обязательном порядке для оценки акций общества при стоимости
• отчуждаемого имущества выше 50% балансовой стоимости активов АО, поскольку у акционеров в этом случае возникает право требовать выкупа акций (ст. 75 Закона об АО, п. 3 ст. 79 Закона об АО)
при наличии у государственного (муниципального) образования 2% и более акций привлекается
• государственный финансовый контрольный орган п. 3 ст. 77 Закона об АО)
Определение стоимости имущества осуществляется:
в АО советом директоров в ООО общим собранием участников 461 —

Положения о крупных сделках не применяются
ООО АО к сделкам, совершаемым в процессе обычной хозяйственной деятельности
• п. 1 ст. 46 Закона об ООО п. 1 ст. 78 Закона об АО п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 16 мая 2014 г. № 28) к обществам, состоящим из одного участника (акционера, одновременно осуществляющим
• функции ЕИО данного общества (пп. 1 п. 9 ст. 46 Закона об ООО п. 7 ст. 79 Закона об АО)
если крупная сделка одновременно является сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, за исключением случая, если в совершении сделки заинтересованы все участники общества (п. 8 ст. 46 Закона об ООО п. 5 ст. 79 Закона об АО) ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ПРИМЕНЕНИЕ РЕЖИМА, УСТАНОВЛЕННОГО ДЛЯ КРУПНЫХ СДЕЛОК 462 —

Положения о крупных сделках не применяются
ООО АО к отношениям, возникающим при переходе
• к обществу доли или части долив его уставном капитале в случаях, предусмотренных Законом об ООО (пп. 2 п. 9 ст. 46 Закона об
ООО)
к сделкам, совершение которых обязательно
• для общества в соответствии с правовыми актами РФ и расчеты по которым производятся по ценам, определенным уполномоченным органом исполнительной власти п. 1 ст. 78 Закона об АО)
к отношениям, возникающим при переходе
• прав на имущество в процессе реорганизации общества, в том числе к договорам о слиянии и договорам о присоединении
(пп. 3 п. 9 ст. 46 Закона об ООО)
если сделка связана с размещением посредством подписки (реализацией) обыкновенных акций общества и иных эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в обыкновенные акции общества п. 1 ст. 78 Закона об АО ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ПРИМЕНЕНИЕ РЕЖИМА, УСТАНОВЛЕННОГО ДЛЯ КРУПНЫХ СДЕЛОК 463 —

При цене сделки от 25 до 50% балансовой стоимости активов
Советом директоров единогласно, без учета выбывших членов (выбывшим, в частности, является умерший член совета директоров) (пп. 6 п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 16 мая 2014 г. № 28) По решению совета директоров общества вопрос об одобрении крупной сделки может быть вынесен на решение общего собрания акционеров. Решение об одобрении крупной сделки в данном случае принимается большинством голосов акционеров — владельцев голосующих акций, принимающих участие в собрании (п. 2 ст. 79 Закона об АО. Такое собрание также может быть созвано по требованию акционеров.
При цене сделки более 50% балансовой стоимости активов общим собранием
3/4 голосов акционеров владельцев голосующих акций, принимающих участие в ОСА п. 3 ст. 79 Закона об АО)
Право требования выкупа акций (ст.ст. 75, 77 Закона об АО)
В обществе с ограниченной ответственностью
решение об одобрении крупной сделки принимается общим собранием участников при образовании совета директоров — к его компетенции может быть отнесено одобрение крупных
• сделок на сумму от 25 до 50% стоимости имущества общества (п. 4 ст. 46 Закона об ООО)
Если единогласие не достигнуто:
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ КРУПНОЙ СДЕЛКИ
В акционерном обществе 464 —

СОДЕРЖАНИЕ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ КРУПНОЙ СДЕЛКИ
В решении об одобрении крупной сделки должны быть указаны:
лицо (лица, являющееся ее
• стороной (сторонами)
—
выгодоприобретателем
—
цена
• предмет иные существенные условия
• п. 4 ст. 79 Закона об АО п. 3 ст. 46 Закона об ООО)
Если на совершение сделки в силу закона требуется согласие органа юридического лица о своем согласии или об отказе в нем соответствующий орган сообщает лицу, запросившему согласие, либо иному лицу в разумный срок, после получения обращения лица, запросившего согласие п. 2 ст. 157.1 ГК РФ 465 —

СОДЕРЖАНИЕ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ КРУПНОЙ СДЕЛКИ
С У Щ ЕСТ ВЕН Н Ы Е УСЛОВИЯ о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п. 1 ст. 432 ГК РФ).
В Постановлении Пленума ВАС РФ от 16 мая 2014 г. № 28 условия сделки, которые должны быть указаны в решении, именуются основными. В решении об одобрении может содержаться указание на общие параметры основных условий одобряемой сделки, например, установлен верхний предел стоимости покупки имущества или нижний предел стоимости продажи, атак же одобрено совершение ряда однотипных сделок (пп. 2 п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 16 мая 2014 В решении об одобрении крупной сделки, совершаемой ООО, могут не указываться лица, являющиеся сторонами, выгодоприо- бретателями в сделке, если сделка подлежит заключению на торгах, а также в иных случаях, если стороны, выгодоприобретатели не могут быть определены к моменту одобрения крупной сделки п. 3 ст. 46 Закона об ООО) (пп. 1 п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 16 мая 2014 г. №28).
— 466 —

§3. СДЕЛКИ, В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ
ПОНЯТИЕ, ЦЕЛЬ ПРАВОВОГО РЕЖИМА СДЕЛОК, В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ
С ДЕЛ КА, в совершении которой имеется заинтересованность (далее — сделка с заинтересованностью — сделка, в совершении которой имеется конфликт интереса члена совета директоров, лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, в том числе управляющей организации или управляющего, члена коллегиального исполнительного органа или акционера (участника) общества, имеющего совместно сего аффилированными лицами 20 и более % голосующих акций общества (голосов участников общества, а также лица, имеющего право давать обществу обязательные для него указания, с другим, защищаемым законом интересом, которая должна быть совершена с соблюдением особых процедур, предусмотренных федеральными законами (п. 1 ст. 81 Закона об АО, п. 1 ст. 45 закона об ООО).
Цель института сделок с заинтересованностью — защитить общество и его участников от отчуждения или приобретения обществом имущества оказания услуг (производство работ) и совершения прочих сделок на невыгодных условиях в ситуации, определяемой как конфликт интересов Понятие имущество используется в широком смысле и включает, в том числе, имущественные права 467 —

КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ
К ОН ФЛИК Т ИНТЕРЕСОВ В КОРПОРАТИВНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ предполагаемое законом противоречие, являющееся следствием участия одного итого же лица в нескольких правоотношениях, которое может повлиять на формирование его воли в ущерб правами охраняемым законом интересам корпорации и ее участников.
Законодательство о хозяйственных обществах не оперирует понятием конфликт интересов. Тем не менее, оно активно используется в судебной практике. В Постановлении Конституционного суда РФ № Пот апреля 2003 г. отмечается, что в силу природы акционерного общества совершаемые им сделки могут приводить к конфликту интересов между акционерами, обладающими значительным числом акций, органами управления обществом и миноритарными акционерами 468 —

ОСОБЕННОСТИ ПРОЦЕДУРЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СДЕЛОК С ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬЮ
Установление обязанности для лиц, потенциально признаваемых заинтересованными, сообщать обществу:
о юридических лицах, в которых они владеют самостоятельно или
• совместно со своим аффилированными лицами ≥ 20 % голосующих акций (долей, паев)
о юридических лицах, в органах управления которых они или их аф-
•
филированные лица занимают должности об известных им совершаемых или предполагаемых сделках, в которых они могут быть признаны заинтересованными лицами ст. 82 Закона об АО п. 2 ст. 45 Закона об ООО Отстранение заинтересованных лиц от принятия решения по предлагаемой сделке (пп.2 – 4 ст. 83 Закона об АО п. 3 ст. 45 Закона об ООО)
Определение числа голосов, необходимых для одобрения сделки, без учета голосов заинтересованных в сделке лиц 469 —

КВАЛИФИКАЦИЯ И ПОРЯДОК СОВЕРШЕНИЯ СДЕЛОК С ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬЮ
Квалификация сделки как сделки с заинтересованностью
Выявление сделок, связанных с одобряемой сделкой
Определение цены сделки (для целей ее одобрения)
Принятие решения об одобрении сделки с заинтересованностью компетентным органом Установление обстоятельств, исключающих применение режима, определенного для сделок с заинтересованностью
— 470 —

УСТАНОВЛЕНИЕ ВЗАИМОСВЯЗАННЫХ СДЕЛОК
Несколько взаимосвязанных сделок, направленных на достижение единого результата и совершенных совместно несколькими лицами, участи из которых имеется заинтересованность в их совершении, являются сделками с заинтересованностью, а лицо, заинтересованное в совершении хотя бы одной из входящих вкруг взаимосвязанных сделок, должно рассматриваться как лицо, заинтересованное в совершении всех взаимосвязанных сделок (Постановление Президиума ВАС РФ от 12 апреля 2011 г. № 15749/10 по делу № А73-225/2009).
Установление взаимосвязанности сделки имеет значение для:
определения цены сделки и, соответственно, выбора компетентного органа, уполномоченного одобрять сделку применения режима сделки с заинтересованностью к ординарной сделке
Для определения цены сделки применяются критерии взаимос-
вязанности, принятые для крупных сделок.
Установление взаимосвязанности для распространения режима сделки с заинтересованностью на ординарную сделку:
возможно при наличии одной общей цели, которая
• достигается в результате совершения нескольких сделок (напр, переход имущества к заинтересованному лицу в результате последовательности сделок с незаинтересованными лицами)
означает возможность признания недействительной
• ординарной сделки по основанию нарушения порядка совершения сделки с заинтересованностью является предметом судебного усмотрения
— 471 —

КВАЛИФИКАЦИЯ СДЕЛКИ КАК СДЕЛКИ С ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬЮ
Критерии определения сделок с заинтересованностью
Сделка с заинтересованностью
Совершение лицами, которые могут быть признаны заинтересованными в совершении сделки
Обстоятельства, при которых лица из указанного перечня могут влиять на формирование условий сделки 472 —

КВАЛИФИКАЦИЯ СДЕЛКИ КАК СДЕЛКИ С ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬЮ
члены совета директоров лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, в т.ч. управляющая компания или управляющий члены коллегиального исполнительного
• органа акционер (участник, имеющий совместно с аффилированными лицами не менее
20% голосующих акций (долей) Общества лица, имеющие право давать Обществу
• указания эти лица, их супруги, родители, дети, полнородные и неполнородные братья и сестры, усыновители, усыновленные и (или) их аффилированные лица
являются стороной, выгодоприобретате-
•
лем, посредником или представителем в сделке владеют (каждый в отдельности или в совокупности) не менее 20% акций (долей) юридического лица, являющегося стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем в сделке занимают должность в органах управления такого юридического лица, а также должности в управляющей компании таким юридическим лицом в иных случаях, установленных уставом
•
общества
Перечень лиц
Обстоятельства
— 473 —

Положения о сделках с заинтересованностью не применяются:
ООО
(п. 6 ст. 45 Закона об ООО)
АО п. 2 ст. 81 Закона об АО)
к обществам, состоящим из одного участника (акционера, одновременно осуществляющего
• функции ЕИО данного общества если в сделке заинтересованы все участники (акционеры если сделка является обязательной в соответствии с требованиями законодательства и расчеты
• по ней производятся по ценам, определяемым уполномоченным органом исполнительной власти ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ПРИМЕНЕНИЕ РЕЖИМА, УСТАНОВЛЕННОГО ДЛЯ СДЕЛОК С ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬЮ 474 —

Положения о сделках с заинтересованностью не применяются:
ООО АО при осуществлении преимущественного права приобретения размещаемых обществом акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции при переходе к обществу доли или части
• долив его уставном капитале в установленных Законом об ООО случаях при приобретении и выкупе обществом размещенных акций при реорганизации общества, в том числе в
• форме слияния или присоединения при реорганизации общества в форме слияния или присоединения обществ
ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ПРИМЕНЕНИЕ РЕЖИМА, УСТАНОВЛЕННОГО ДЛЯ СДЕЛОК С ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬЮ 475 —

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЦЕНЫ СДЕЛКИ
Цель определения стоимости имущества — установление цены, которая будет указана в договоре в случае одобрения его компетентным органом.
Определение стоимости имущества, являющегося предметом предлагаемой сделки (с учетом связанных сделок) осуществляется в
• АО — большинством голосов незаинтересованных членов Cовета директоров (СД)
в
• ООО — большинством голосов незаинтересованных участников Цена сделки определяется ОСА в случаях перехода к нему полномочий по одобрению данной сделки п. 1 ст. 77 Закона об АО, за исключением одобрения сделки стоимостью более 2% балансовой стоимости активов, осуществляемого ОСА на основании цены, предлагаемой СД.
Для определения цены сделки может привлекаться оценщик. При наличии у государства 2% и более акций привлекается государственный финансовый контрольный орган п. 3 ст. 77 Закона об АО 476 —

АО ООО Компетенция если стоимость имущества, являющегося предметом сделки (связанных сделок, составляет < 2% балансовой стоимости активов общества если в ООО создан СД и уставом
• установлено, что одобрение сделок с заинтересованностью стоимостью
≤ 2% балансовой стоимости имущества относится к его компетенции
Порядок одобрения если в обществе ≤ 1000 акционеров владельцев голосующих акций — большинством голосов членов СД, незаинтересованных в совершении сделки (при наличии кворума)
если в обществе > 1000 акционеров владельцев голосующих акций большинством голосов независимых директоров, незаинтересованных в совершении сделки количество необходимых для принятия голосов должно устанавливаться уставом
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛКИ С ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬЮ НА СОВЕТЕ ДИРЕКТОРОВ 477 —

АО ООО Компетенция если стоимость имущества ≥ 2% балансовой стоимости активов общества если сделка является размещением посредством подписки или
• реализацией акций, составляющих > 2% обыкновенных акций, ранее размещенных обществом, и обыкновенных акций, в которые могут быть конвертированы ранее размещенные эмиссионные ценные бумаги, конвертируемые в акции если сделка является размещением посредством подписки >
•
2 % эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции в обществе с числом акционеров — владельцев голосующих
• акций ≤ 1000, если на заседании СД отсутствует кворум в обществе с числом акционеров — владельцев голосующих
• акций > 1000, если все члены СД признаются заинтересованными и/или не являются независимыми если стоимость имущества, в обществе создан СД и к его компетенции отнесено одобрение сделок стоимостью
≤ если не создан СД, либо
• уставом общества к его компетенции не отнесено одобрение сделок с заинтересованностью одобрения большинством голосов всех незаинтересованных в сделке акционеров (а не только присутствующих на собрании)
большинством голосов
• всех, незаинтересованных в сделке участников
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛКИ С ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬЮ НА ОБЩЕМ СОБРАНИИ 478 —

СОДЕРЖАНИЕ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛКИ С ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬЮ
Отсутствие перечисленных сведений в решении об одобрении сделки с заинтересованностью, а также их противоречие условиям совершенной сделки является основанием для признания такой сделки недействительной, поскольку условия совершенной сделки небыли одобрены надлежащим образом.
Последующее изменение условий одобренной сделки является самостоятельной сделкой и нуждается в новом одобрении, если оно влечет изменение основных условий ранее одобренной сделки, например, изменение цены сделки, увеличение срока действия поручительства или соглашения о внесудебном порядке обращения на предмет залога. Не требует одобрения сделка, изменяющая условия ранее одобренной сделки, если соответствующее изменение было очевидно выгодным для общества (пп. 1 п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 16 мая
2014 г. № В решении об одобрении сделки с заинтересованностью должны быть указаны:
лицо (лица, являющееся ее стороной (сторо-
—
нами)
выгодоприобрета-
—
телем (выгодопри- обретателями)
цена
• предмет иные существенные
• условия п. 6 ст. 83 Закона об АО п. 3 ст. 45 Закона об ООО 479 —

СОДЕРЖАНИЕ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛКИ С ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬЮ
В решении об одобрении сделки с заинтересованностью возможно:
указать общие параметры основных условий одобряемой сделки,
• например, установить верхний предел стоимости покупки имущества или нижний предел стоимости продажи указать альтернативные варианты основных условий соответствующей сделки указать на то, что решение разрешает совершение только нескольких сделок одновременно, например, выдачу кредита только при одновременном заключении договора залога или поручительства одобрить совершение ряда однотипных сделок установить срок действия такого одобрения (в этом случае надлежащим образом одобренной считается только сделка, совершенная в пределах этого срока) (пп. 2 п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 16 мая 2014 г. № 28)
— 480 —

§4. ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К СОВЕРШЕНИЮ ЭКСТРАОРДИНАРНОЙ СДЕЛКИ
Сделка является оспоримой
Может быть признана недействительной только в судебном порядке п. 6 ст. 79, п. 1 ст. 84 Закона об АО п. 5 ст. 45, п. 5 ст. 46 Закона об ООО).
по иску общества или участника (акционера ст. 225.1 АПК РФ)
Срок исковой давности — 1 год с момента, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении тре-
Не является основанием для отказав удовлетворении иска тот факт, что истец на момент совершения сделки не был участником общества (пп.1 п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 16 мая 2014 г. № 28).
бований к одобрению соответствующей сделки п ст. 181 ГК РФ. Срок исковой давности восстановлению не подлежит. Применительно к АО установлена ответственность заинтересованного лица перед обществом в размере убытков, причиненных им обществу (п. 2 ст. 84 Закона об АО Предполагается, что участник должен был узнать о совершении сделки с нарушением порядка одобрения крупной сделки или сделки с заинтересованностью не позднее даты проведения годового общего собрания участников (акционеров) по итогам года, в котором была совершена оспариваемая сделка, если из предоставлявшихся участникам при проведении этого собрания материалов можно было сделать вывод о совершении такой сделки (п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 16 мая 2014 г. № 28).
— 481 —

ПРЕДМЕТ ДОКАЗЫВАНИЯ ПРИ ПРИЗНАНИИ ЭКСТРАОРДИНАРНОЙ СДЕЛКИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ
Фактические обстоятельства, свидетельствующие о наличии признаков экстраординарности сделки — на момент совершения сделки.
Нарушение порядка заключения сделки:

нарушение порядка одобрения
• совершение сделки без одобрения
—
одобрение некомпетентным органом (СД вместо ОС)
—
с нарушением порядка принятия решений
—
нарушение при определении цены сделки без привлечения государственного контрольного органа ст. 77 Закона об АО)
определение нерыночной цены ст. 77 Закона об АО п. 15 Обзора практики ВАС РФ от 13 марта 2001 г. № Нарушение оспариваемой сделкой прав и законных интересов истца (причинение убытков и др) (пп. 2 п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 16 мая 2014 г. №28).*
* В отношении убытков истцу достаточно обосновать факт их причинения, доказывания точного размера убытков не требуется. Если невыгодность сделки для общества не была очевидной на момент ее совершения, а обнаружилась или возникла впоследствии, например, по причине нарушения контрагентом или самим обществом возникших из нее обязательств, то она может быть признана недействительной, только если истцом будет доказано, что сделка изначально заключалась с целью ее неисполнения либо ненадлежащего исполнения 482 —

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ БРЕМЕНИ ДОКАЗЫВАНИЯ ПРИ ПРИЗНАНИИ ЭКСТРАОРДИНАРНОЙ СДЕЛКИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ
Распределение бремени доказывания:
наличие нарушения сделкой правили охраняемых законом интересов общества или его участников (причинение убытков обществу или его участнику) доказывает истец (ст. 65 АПК РФ) бремя доказывания совершения оспариваемой сделки в процессе обычной хозяйственной деятельности, лежит на ответчике (п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от
16 мая 2014 г. № 28)
— 483 —

СЛУЧАИ ОСТАВЛЕНИЯ ЭКСТРАОРДИНАРНОЙ СДЕЛКИ
В СИЛЕ ПРИ НАРУШЕНИИ ПОРЯДКА ЕЕ ОДОБРЕНИЯ
Экстраординарные сделки, совершенные с нарушением установленного порядка, остаются в силе, если:
голосование акционера (участника, обратившегося с иском, не могло повлиять на результаты голосования к моменту рассмотрения дела в суде сделка надлежащим образом одобрена другая сторона по сделке не знала и не должна была знать о ее совершении с нарушением требований закона
Презюмируется, что сторона сделки не знала и не должна была знать о том, что сделка являлась крупной, кроме случаев, когда это было очевидно любому разумному участнику оборота из характера сделки, например, при отчуждении одного из основных активов общества (недвижимости, дорогостоящего оборудования и т.п.) п. 4 пп. 2 Постановления Пленума ВАС РФ № 28 от
16 мая 2014 г.).
Применительно к сделкам с заинтересованностью судам надлежит исходить из того, что другая сторона сделки знала или должна была знать о наличии элемента заинтересованности, если в качестве заинтересованного лица выступает сама эта сторона или ее представитель, изъявляющий волю в данной сделке, либо их супруги или родственники. Если входе рассмотрения дела будет установлено, что заинтересованность была неявной для обычного участника оборота, то ответчик считается добросовестным п. 4 пп. 3 Постановления Пленума ВАС РФ № 28 от 16 мая 2014 г 484 —

ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
ГК РФ
•
АПК РФ Закон об АО Закон об ООО
• Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 210-ФЗ
• Информационное письмо ФКЦБ от 16 октября 2001 г. № ИК О балансовой стоимости активов хозяйственного общества»
Постановление Конституционного Суда РФ от 10 апреля 2003 г. № П По делу о
• проверке конституционности п. 1 ст. 84 Федерального закона Об акционерных обществах в связи с жалобой открытого акционерного общества «Приаргун- ское»
Постановление Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25
• Постановление Пленума ВАС РФ от 16 мая 2014 г. № 28
• Постановление Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. №19 О некоторых вопросах применения Федерального закона Об акционерных обществах»
Постановления Пленумов ВС и ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 О некоторых вопросах применения Федерального закона Об обществах с ограниченной ответственностью»
Постановление Президиума ВАС РФ от 12 апреля 2011 г. № 15749/10 по делу
•
№ А 485 —

14

1 ... 9 10 11 12 13 14 15 16 17

ГЛАВА
«Намного лучше купить отличную компанию за неплохую цену, чем неплохую компанию за отличную цену».
Уоррен Баффет
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ПРИОБРЕТЕНИЯ КРУПНЫХ ПАКЕТОВ АКЦИЙ ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА

§1. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ПРИОБРЕТЕНИЯ
БОЛЕЕ 30% АКЦИЙ ПАО
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Цель установления специального режима приобретения крупных пакетов акций:

предотвращение негативных последствий смены корпоративного контроля в публичных
•
общест вах:
рейдерства (захвата корпоративного контроля)
—
гринмэйла (корпоративного шантажа со стороны миноритарных акционеров)
—
обеспечение стабильного состава участников при переходе корпоративного контроля Применяется в публичном обществе при приобретении:
обыкновенных акций
• привилегированных акций эмиссионных ценных бумаг,
• конвертируемых в акции
Согласно ч. 8 ст. 27 Федерального закона РФ от 29 июня 2015 г. № 210-ФЗ к отношениям, связанным с приобретением акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, акционерных обществ, которые на 1 сентября 2014 г. являлись открытыми акционерными обществами, применяются положения главы XI.I Закона об АО. Если в результате сделки пакет отдельного акционера или акционера совместно сего аффилированными лицами превысит 30% голосующих акций публичного общества 487 —

ДОБРОВОЛЬНОЕ И ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ
Д ОБ РОВ О ЛЬ НО Е ПРЕДЛОЖЕНИЕ публичная оферта, сделанная лицом, которое имеет намерение приобрести более 30% общего количества голосующих акций публичного общества, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилирован- ным лицами содержащая предложение акционерами иным владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в голосующие акции общества, о приобретении этих ценных бумаг ст. 84.1 Закона об АО. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ публичная оферта, сделанная лицом, которое приобрело более 30% общего количества голосующих акций публичного общества, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицами содержащая предложение акционерами иным владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в голосующие акции общества, о приобретении этих ценных бумаг ст. 84.2 Закона об АО.
— 488 —

ПРОЦЕДУРА ПРИОБРЕТЕНИЯ БОЛЕЕ 30% АКЦИЙ ПАО
(ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ)
Принятие акционерами предложения и выкуп акций (70–90 дней) (п. 4 ст. 84.3 Закона об АО)
Направление в общество и Банк России отчета об итогах принятия предложения
(ст. 84.9 Закона об АО)
Направление в общество обязательного предложения (п. 1 ст. 84.2 Закона об АО)
Направление предложения обществом его акционерам (15 дней) п. 2 ст. 84.3 Закона об АО)
Принятие решения о приобретении акций 489 —

ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗ ПРАВИЛО НАПРАВЛЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ВЫКУПЕ АКЦИЙ
П. 8 ст. 84.2 Закона об АО
Случаи, при которых требования Закона о направлении обязательного предложения о выкупе акций не применяются приобретение акций при учреждении или реорганизации публичного общества
• раздел общего имущества супругов ив порядке наследования
• реализация акционерами преимущественных прав выкупи погашение акций самим обществом передача акций лицом его аффилированным лицам или передача акций лицу его аффилирован-
•
ными лицами приобретение акций на основании ранее направленного добровольного предложения
• приобретение акций на основании ранее направленного обязательного предложения
• направление уведомления владельцам акций о наличии у них права требовать выкупа оставшихся
• акций в результате приобретения лицом более 95% общего количества акций публичного общества приобретение акций государством для внесения в качестве вклада в уставный капитал публичного акционерного общества или формирования имущества созданных им государственных корпораций ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ НА ОБЩЕМ СОБРАНИИ ДО НАПРАВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ
С момента приобретения более 30% общего количества акций и до даты направления в общество обязательного предложения приобретатель акций и его аффилированные лица имеют право голоса только по акциям, составляющим 30% от принадлежащего им пакета. Остальные акции лица и его аффилированных лиц голосующими не считаются и при определении кворума неучи- тываются п. 6 ст. 84.2 ГК РФ. Правило применяется во всех случаях, даже если в результате сделки акционером или его аффи- лированными лицами была приобретена только одна акция, но при этом общее количество акций, принадлежащих группе лиц, превысит 30%.
— 491 —

Добровольное
предложение
Обязательное предложение
Правовая
природа
оферта на приобретение акций и иных ценных бумаг, конвертируемых в ак-
•
ции
Содержание содержит все необходимые условия договора, а также сведения о количестве акций, принадлежащих лицу, сделавшему предложение, об аффи- лированных лицах, о гаранте, иные сведения, предусмотренные законом
(ст.ст. 84.1, 84.2 Закона об АО)
Обязательность покупатель
• вправе направить предложение покупатель обязан направить предложение СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ДОБРОВОЛЬНОГО И ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЙ 492 —

Добровольное
предложение
Обязательное предложение
Начало исчисления сроков подачи
с момента принятия решения о приобретении акций с момента приобретения или с момента, когда при
обретатель акций узнал или должен быть узнать о том, что оно самостоятельно или совместно сего аффилированными лицами владеет указанным количеством акций Срок подачи
не установлен
35 дней сначала исчисления сроков Последствия несоблюдения требований нет особый порядок голосования до момента подачи
• обязательного предложения (п. 6 ст. 84.2 Закона об АО административный штраф за несоблюдение процедуры (ст. 15.28 КоАП РФ)
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ДОБРОВОЛЬНОГО И ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЙ 493 —

БАНКОВСКАЯ ГАРАНТИЯ
Как к добровольному, таки к обязательному предложению прилагается банковская гарантия
(п. 5 ст. 84.1, п. 3 ст. 84.2 Закона об АО)
Банковская гарантия:
содержит обязательство гаранта уплатить прежним владельцам ценных бумаг цену проданных ценных бумаг в случае неисполнения в срок этой обязанности лицом, направившим предложение безотзывная размер покрывает стоимость всех акций общества и немо
жет быть уменьшен на стоимость акций, принадлежащих акционерам, которые отказались их продавать не может содержать указания на представление бенефи-
•
циарами документов, которые не предусмотрены гл. XI.I Закона об АО
срок действия должен истекать не ранее чем через шесть
• месяцев после истечения срока оплаты приобретаемых ценных бумаг, указанного в предложении о выкупе акций 494 —

ЦЕНА ПРИОБРЕТЕНИЯ ЦЕННЫХ БУМАГ
Средней цены данных акций, определенной по результатам торгов
Цены, определенной оценщиком
определяется как большее из значений:
определяется как большее из значений:
Наибольшей цены, по которой лицо, подавшее предложение, или его аффилированные лица приобрели либо обязались приобрести указанные ценные бумаги в течение 6 месяцев, предшествующих дате направления предложения
Наибольшей цены, по которой лицо, подавшее предложение, или его аффилированные лица приобрели либо обязались приобрести указанные ценные бумаги в течение 6 месяцев, предшествующих дате направления предложения
Стоимость пакета стоимость одной акции количество приобретаемых акций
По ценным бумагам, обращающимся на торгах
По ценным бумагам, не обращающимся на торгах
Цена определяется для одной акции 495 —

НАПРАВЛЕНИЕ ДОБРОВОЛЬНОГО ИЛИ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Ст.ст. 84.3, 84.9 Закона об АО
Добровольное или обязательное предложение, уведомление оправе требовать выкупа ценных бумаги требование о выкупе ценных бумаг до направления их в публичное общество представляются в Банк России (предварительное уведомление Если в течение 15 дней не получено предписание Банка России о приведении предложения, уведомления или требования в соответствие с требованиями закона — предложение направляется в публичное общество Совет директоров публичного общества формирует рекомендации в отношении предложения, включающие оценку предложенной цены приобретаемых ценных бумаги возможного изменения их рыночной стоимости после приобретения, оценку планов в отношении общества, в том числе в отношении его работников
Публичное общество в течение 15 дней с даты получения добровольного или обязательного предложения обязано направить такое предложение владельцам ценных бумаг в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания акционеров 496 —

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ В БАНК РОССИИ
Состав пакета документов:
(п.п. 2.2. – 2.4. гл. 2 Положения Банк России от 5 июля 2015 г. № 477-П)
добровольное (обязательное) предложение нотариальная копия банковской гарантии нотариальная копия отчета независимого оценщика нотариальные копии документов, подтверждающих денежную оценку ценных бумаг, которыми может осуществляться оплата приобретаемых эмиссионных ценных бумаг копия документа, содержащего средневзвешенную цену
• приобретаемых бумаг, определенную по результатам торгов организатора торговли на рынке ценных бумаг за шесть месяцев, предшествующих дате направления требования о выкупе документ, содержащий наибольшую цену и дату совершения
• последней сделки, по которой лицо, направляющее требование о выкупе эмиссионных ценных бумаг, или его аффилиро- ванные лица приобрели либо приняли на себя обязанность приобрести выкупаемые эмиссионные ценные бумаги опись представляемых документов Порядок представления
документов:
документы вручаются лицом,
• направляющим требование о выкупе, или лицом, имеющим право действовать от его имени в момент представления требования уполномоченный работник Банка России обязан сделать отметку о дате представления соответствующих документов на экземпляре, остающемся улица, вручившего соответствующие документы законом могут быть предусмотрены отдельные особенности порядка представления документов для ценных бумаг, обращающихся на торгах 497 —

ПРЕДПИСАНИЯ БАНКА РОССИИ ОБ ИСПРАВЛЕНИИ НАРУШЕНИЙ
Основания
Порядок действий при выявлении нарушений
непредставление установленного комплекта документов отсутствие в документах всей
• необходимой информации несоответствие порядка определения цены выкупаемых ценных бумаг требованиям закона п. 4 ст. 84.9 Закона об АО, п. 6.4 гл. 6 Положения Банк России от 5 июля 2015 г. № 477-П)
предписание направляется лицу, направившему предложение, ив общество информация о предписании публикуется на сайте Банка России п. 6.5 гл. 6 Положения Банк России от 5 июля 2015 г. № 477-П)
лицо, получившее предписание, вправе в установленный предписанием срок представить отчет об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований п. 6.8 гл. 6 Положения Банк России от 5 июля 2015 г. № 477-П)
обжаловать предписание в суд п. 2.6 гл. 2 Положения Банк России от 5 июля 2015 г. № 477-П)
направить в общество новое предложение, соответствующее требованиям Банка России отозвать предложение п. 2.6 гл. 2 Положения Банк России от 5 июля 2015 г. № П 498 —

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ В ОБЩЕСТВЕ ПОСЛЕ ПОСТУПЛЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
После поступления в общество добровольного или обязательного предложения решение по нижеуказанным вопросам принимает исключительно общее собрание акционеров:
увеличение уставного капитала публичного общества путем размещения дополнительных
• акций размещение публичным обществом ценных бумаг, конвертируемых в акции одобрение сделок по отчуждению имущества, стоимость которого составляет 10% ибо лее балансовой стоимости активов публичного общества одобрение сделок, в совершении которых имеется заинтересованность приобретение публичным обществом размещенных акций увеличение вознаграждения лицам, занимающим должности в органах управления публичного общества, установление условий прекращения их полномочий
Решения по указанным вопросам принимаются простым большинством голосов. Действие ограничений прекращается по истечении 20 дней после окончания срока принятия добровольного или обязательного предложений ст. 84.6 Закона об АО 499 —

Уполномоченный орган Совет директоров Содержание рекомендаций оценка предложенной цены приобретаемых ценных бумаг оценка возможности изменения стоимости ценных бумаг после
• смены состава участников оценка планов лица, приобретающего акции, в отношении развития
• общества и его работников Сроки проведения заседания совета директоров незамедлительно
• Сроки направления предложения
15 дней с даты поступления предложения в общество
• п. 2 ст. 84.3 Закона об АО) Сроки направления
рекомендаций
Способ направления рекомендаций в порядке, предусмотренном Законом об АО для сообщения о проведении общего собрания акционеров
ВЫРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ОБЩЕСТВОМ, ЕСЛИ В ОБЩЕСТВЕ СФОРМИРОВАН СОВЕТ ДИРЕКТОРОВ 500 —

Уполномоченный орган
Общее собрание
Содержание
рекомендаций
оценка предложенной цены приобретаемых ценных бумаг оценка возможности изменения стоимости ценных бумаг после
• смены состава участников оценка планов лица, приобретающего акции, в отношении развития
• общества и его работников
Сроки проведения общего собрания
требование о проведении внеочередного общего собрания может
• быть представлено в общество не позднее чем задней до истечения срока принятия предложений собрание проводится в сроки и порядке, предусмотренные для проведения внеочередного общего собрания
ВЫРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ, ЕСЛИ ФУНКЦИИ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ ОБЩЕСТВА ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ АКЦИОНЕРОВ
Ч. 9 ст. 27 Федерального закона РФ от 29 июня 2015 г. № 210-ФЗ
— 501 —

Уполномоченный орган
Общее собрание
Способ направления
рекомендаций
рекомендации, принятые внеочередным общим собранием акционеров, оглашаются на собрании акционеров, входе которого проводилось голосование, а также должны доводиться до сведения лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, в форме отчета об итогах голосования, не позднее 4 дней после даты закрытия общего собрания акционеров или даты окончания приема бюллетеней при проведении общего собрания акционеров в форме заочного голосования п. 4 ст. 62 Закона об АО)
ВЫРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ, ЕСЛИ ФУНКЦИИ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ ОБЩЕСТВА ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ АКЦИОНЕРОВ 502 —

КОНКУРИРУЮЩЕЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ П. 84.5 Закона об АО КОНКУРИРУЮЩЕЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ добровольное предложение, направляемое любым иным лицом в общество, которым ранее уже было получено иное добровольное или обязательное предложение. конкурирующее предложение подается не позднее чем задней до
• истечения срока принятия последнего из ранее полученных обществом предложений цена конкурирующего предложения не может быть ниже цены ранее
• полученных предложений количество приобретаемых ценных бумаг не может быть меньше количества бумаг, указанных в поданных ранее предложениях, либо приобретаются все бумаги соответствующих вида, категории (типа)
конкурирующее предложение направляется всем участникам общества
• а также лицам, которые ранее направляли в общество добровольные и или) обязательные предложения 503 —

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРЕДЛОЖЕНИЕ
Ст. 84.4 Закона об АО
Лицо, направившее предложение, вправе:
увеличить стоимость предложения (прилагается дополнительная банковская гарантия сократить срок оплаты в случае получения конкурирующего предложения продлить срок действия своего предложения до момента истечения срока принятия последнего конкурирующего предложения
Лицо, направившее предложение, обязано внести изменения:
в случае увеличения или уменьшения до истечения срока принятия добровольного предложения более чем на 10% доли ценных бумаг, в отношении которых направлено соответствующее предложение в случае изменения сведений о лице, направившем соответствующее предложение В случае внесения изменений в добровольное или обязательное предложение менее чем задней до истечения срока принятия соответствующего предложения, этот срок продлевается до 25 дней.
Изменения доводятся до сведения владельцев ценных бумаг в порядке, установленном п. 2 ст. 84. 3 Закона об АО ст. 84.4 Закона об АО 504 —

ПРИНЯТИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
П. 4 ст. 84.3 Закона об АО
Заявление не может содержать условий по цене и виду бумаг, отличных от условий предложения.

Заявление передается по адресу, указанному в предложении:
по почте лично заявителем (если такой способ
• предусмотрен в предложении)
Владелец ценных бумаг принимает предложение — оферту посредством направления заявления. Срок принятия предложения:
добровольного: 70 — 90 дней с момента
• получения п. 2 ст. 84.1 Закона об АО)
обязательного: 70 — 80 дней с момента
• получения п. 2 ст. 84.2 Закона об АО)
Заявление содержит:
информацию о лице, направляющем заявление вид, категория (тип) и количество ценных бумаг форма их оплаты минимальное количество акций, которое акционер согласен продать, если:
общее количество акций, в отношении которых поданы заявления об их продаже, превышает количество акций, которые намерено приобрести лицо, направившее добровольное предложение количество акций, в отношении которых поданы заявления об их продаже, превышает количество акций, которые лицо, направившее добровольное или обязательное предложение, вправе приобрести 505 —

ВЫКУП АКЦИЙ
После истечения срока для принятия предложения лицо, направившее его, заключает договор о приобретении акций с каждым акционером, заявившим об их продаже.
Последствия несоблюдения договора
При несоблюдении покупателем условий по оплате продавец вправе:

представить гаранту, выдавшему банковскую гарантию, требование
• об оплате цены ценных бумаг с приложением документов, подтверждающих исполнение своих обязательств в одностороннем порядке расторгнуть договор о приобретении ценных бумаги потребовать их возврата (абз. 2 п. 8 ст. 84.3 Закона об АО)
При несоблюдении продавцом условий по переводу акций насчет депо покупателя, покупатель вправе:
в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о приобретении ценных бумаг п. 8 ст. 84.3 Закона об АО 506 —

ОТЧЕТ О ПРИНЯТИИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
По завершению процедуры приобретения крупного пакета акций лицо, подавшее предложение, подает отчет в общество ив Банк России(п. 9 ст. 84.3 Закона об АО).
Отчет подается в том же порядке, что и предложение.

Срок подачи отчета:
не позднее чем через 30 дней с даты истечения срока принятия добровольного
• или обязательного предложения (п. 9 ст. 84.3 Закона об АО)
Содержание отчета:
регламентируется Положением Банка России от 5 июля 2015 г. № П Уточненный отчет
Если на дату направления отчета не истек срок оплаты приобретаемых эмиссионных ценных бумаг или срок зачисления ценных бумаг на лицевой счет (счет депо) покупателя, тов общество и Банк России направляется уточненный отчет.
Срок подачи уточненного отчета
30 календарных дней с даты истечения указанного в соответствующем предложении срока оплаты ценных бумаг 507 —

Критерии/Условия
Уведомление
Требование
Обязанное лицо
приобрело акции в связи с процедурой подачи обязательного или добровольного предложения в результате подачи предложения приобретено не менее 10% акций совместно сего аффиллированными лицами владеет более 95% акций
•
общества
Права и обязанности обязанного лица
вправе требовать продать ему остальные акции и иные ценные бумаги ПАО обязано выкупить их по требованию их владельцев Права акционеров
акционеры вправе требовать выкупа принадлежащих им акций в течение года с даты, когда им стало известно о возникновении указанного права. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ПРИОБРЕТЕНИЯ
БОЛЕЕ 95% АКЦИЙ ПАО
ПРОЦЕДУРЫ ПРИОБРЕТЕНИЯ БОЛЕЕ 95% АКЦИЙ ПАО
— 508 —

Критерии/Условия
Уведомление
Требование
Срок подачи в общество дней с даты приобретения соответствующей доли
6 месяцев с момента истечения
• срока принятия добровольного или обязательного предложения
Цена
не ниже наибольшей цены, по которой лицо приобрело эти бумаги Способ оплаты и гарантии
только деньгами под банковскую гарантию исполнения обязательства Срок оплаты акций
в течение 15 дней с момента получения заявлений (требования) о выкупе не более 25 дней с даты составления списка владельцев СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРОЦЕДУР ПРИОБРЕТЕНИЯ БОЛЕЕ 95% АКЦИЙ ПАО
— 509 —

ВЫКУП ЛИЦОМ, КОТОРОЕ ПРИОБРЕЛО БОЛЕЕ 95% АКЦИЙ ПУБЛИЧНОГО ОБЩЕСТВА, ПО ТРЕБОВАНИЮ ИХ ВЛАДЕЛЬЦЕВ Ст. 84.7 Закона об АО
Уведомление миноритарных акционеров должно быть направлено в течение 35 дней с даты приобретения более 95% акций
К уведомлению прилагается банковская гарантия
Совершение записи в реестре владельцев ценных бумаг
Требования владельцев о выкупе принадлежащих им ценных бумаг предъявляются не позднее чем через шесть месяцев со дня направления им уведомлений
Оплата акций в течение 15 дней с даты получения документов 510 —

СОДЕРЖАНИЕ УВЕДОМЛЕНИЯ О ВЫКУПЕ АКЦИЙ П. 2 ст. 84.7 Закона об АО
имя или наименование владельца более 95% акций, а также информация о
• его месте жительства или месте нахождения имя или наименование акционеров публичного общества, являющихся аф-
•
филированными лицами мажоритарного акционера количество акций публичного общества, принадлежащих мажоритарному
• акционеру и его аффилированным лицам цена выкупаемых ценных бумаг или порядок ее определения, а также ее
• обоснование порядок оплаты приобретаемых ценных бумаг почтовый адрес, по которому должны направляться требования о выкупе
• ценных бумаг сведения о мажоритарном акционере, подлежащие указанию в распоряжении о передаче ценных бумаг сведения о гаранте, предоставившем банковскую гарантию
— 511 —

ВЫКУП ЦЕННЫХ БУМАГ ПУБЛИЧНОГО ОБЩЕСТВА ПО ТРЕБОВАНИЮ ЛИЦА, КОТОРОЕ ПРИОБРЕЛО БОЛЕЕ 95% АКЦИЙ ПУБЛИЧНОГО ОБЩЕСТВА
Ст. 84.8 Закона об АО
Направление мажоритарным акционером в публичное общество требования о выкупе ценных бу-

маг.
Уведомление публичным обществом владельцев ценных бумаг осуществляется в течение 15 дней с момента получения требования.
Публичное общество составляет список владельцев выкупаемых ценных бумаги в течение 14 дней с даты, на которую составляется список, передает его мажоритарному акционеру.
Владелец выкупаемых ценных бумаг вправе направить заявление с указанием своих реквизитов.

Мажоритарный акционер обязан оплатить ценные бумаги в срок, указанный в требовании (не более 25 дней со дня составления списка владельцев ценных бумаг) по реквизитам, указанным в заявлениях владельцев выкупаемых ценных бумаг или перечислить денежные средства в депозит нотариуса по месту нахождения общества в случае неполучения заявлений или отсутствия в них необходимой информации.
Запись в реестре ценных бумаг осуществляется в течение х дней с даты предоставления мажоритарным акционером документов, подтверждающих оплату выкупаемых им ценных бумаг 512 —

ЦЕНА ВЫКУПА
П. 4 ст. 84.8 Закона об АО
цены, по которой ценные бумаги приобретались на основании добровольного или обязательного предложения, в результате которого лицо стало владельцем более 95% общего количества акций публичного общества наибольшей цены, по которой мажоритарный акционер или его аф- филированные лица приобрели либо обязались приобрести ценные бумаги после истечения срока принятия добровольного или обязательного предложения, в результате которого акционер стал владельцем более 95% общего количества акций публичного общества. Цена выкупа ценных бумаг определяется оценщиком, при этом она не может быть ниже:
Владелец ценных бумаг, не согласившийся сценой выкупаемых ценных бумаг, вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков 513 —

ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
ГК РФ Закон об АО Закон об ООО Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 210-ФЗ
• Положение Банка России от 5 июля 2015 года № П Письмо Банка России от 18 августа 2014 г. № 06-52/6680 О некоторых вопросах, связанных с применением отдельных положений Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
Приказ ФСФР РФ от 21 ноября 2006 г. № 06-130-/пз-н О разграничении полномочий по осуществлению государственного контроля за приобретением акций открытого акционерного общества между Федеральной службой по финансовым рынками ее территориальным органами»
Приказ Минэкономразвития РФ от 29 сентября 2006 г. № 303 Об утверждении Положения о порядке проведения экспертизы отчета об оценке ценных бумаг, требованиях и порядке выбора са- морегулируемой организации оценщиков, осуществляющей проведение экспертизы 514 —

15

1 ... 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Смотрите также файлы

1. завтрак (до 10 00) бжу (преимущественно белки и жиры немного углеводов пожеланию потребности Белки цельные яйца (жиры),сыр(жиры),красная рыба слабосолёная.pdf

Анализ педагогического взаимодействия в образовательной деятельности.doc

Задание 1 к теме 15.docx

2 Домохозяйство.docx

Автономная некоммерческая организация высшего образования московский международный университет Кафедра.docx

Файл: В таблицах и схемах.pdf

Смотрите также файлы

Информация

Списки файлов

Дополнительно