Файл: Актуальные проблемы системы социального обеспечения в рф.rtf
Добавлен: 25.10.2023
Просмотров: 1510
Скачиваний: 57
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Чем тяжелее ситуация в той или иной стране, тем больше и громче звучат в ней призывы к социальной защите населения. О такой защите настоятельно просят, требуют от правительства. Сложность положения при таких условиях заключена в том, что, если в стране наблюдается экономический спад, снижается производство, уменьшается создаваемый национальный продукт, то возможности правительства выделять дополнительные средства для социальной защиты населения, крайне ограничены. Нагрузка на государственный бюджет возрастает, правительство вынуждено прибегать к увеличению налогов, в связи с чем, снижаются доходы работающих. А это порождает новые социальные напряжения.
Чтобы исправит такое положение недостаточно желания людей получить социальную защиту от невзгод ухудшающейся жизни, также как недостаточно намерений и обещаний правительства улучшить жизнь. Проблема может быть полностью решена только тогда, когда экономика пойдет вверх и станет создавать минимум благ, который необходим людям. В этом в конечном итоге и состоит спасение. Но что же делать, когда экономика находится на спаде и неспособна удовлетворить потребности всего населения в благах и услугах? Как помочь людям, попавшим в тяжелое бедственное состояние и кому именно надо помогать?
Следует, прежде всего, понять, что если снизить производство благ и услуг в стране и одновременно помощь из-за рубежа, если закупки по импорту не способны компенсировать такое снижение, а запасы и резервы доведены до минимума, то предотвратить понижение уровня жизни практически невозможно. Столь же нереальна в этих условиях задача полной социальной защиты всего населения от уменьшения потребления благ и услуг в целом и в расчете на одного человека. Хуже того, если мы попытаемся предоставить блага в нужном, желаемом количестве одним, то заведомо пострадают другие, кому эти блага не достанутся.
Поэтому и правительство, и народ должны осознать, что поголовная социальная защита населения от снижения уровня жизни в условиях экономического спада невозможна. Правильнее, говорить о социальной поддержке отдельных слоев и групп населения наиболее в ней нуждающихся.
Особое значение следует уделить разработке государственных социальных стандартов. Краеугольным становится вопрос о минимальных стандартах. В правовом отношении минимизация помощи человеку, нуждающемуся в таковой, абстрактна, а в морально-этическом плане – во многих случаях абсурдна. Следует ввести в нормативно-правовое поле иное понятие – минимальные государственные социальные гарантии, четко сформулировать их толкование и механизм реализации.
Достаточны ли финансовые ресурсы, выделяемые на эти цели, для удовлетворения потребностей людей, будет играть решающую роль в успешном решении вопросов социального обеспечения. В настоящее время концентрированная государственная финансовая поддержка привела к чрезмерной нагрузке на государственный бюджет и невыполнению обязательств государства по социальной защите населения, вызывая гражданское недовольство и социальную напряженность. Чтобы изменить эту ситуацию, необходимо создать механизм оказания финансовой поддержки в этой сфере в соответствии с принципами дифференцированного социального налогообложения, обязательствами и добровольным социальным страхованием. В законе должны быть четко прописаны нормы социального налогообложения и взносов социального страхования (обязательных и добровольных), а также система начисления, сбора, аккумулирования и порядок использования. Постепенно необходимо отказываться от государственных субсидий по одному.
Для решения задач социальной защиты населения России и обеспечения вышеуказанных приоритетов необходимо тщательно проанализировать ситуацию в социальной сфере, существующие формы и методы социальной поддержки населения, оценить существующие медицинские услуги, образование и социальную защиту.
Такое управление должно основываться на достоверной информации о потребностях людей в поддержке и социальных услугах и ресурсах, доступных для этих целей (финансовых, материально-технических, инструментальных, учреждений и организаций).
Во многих регионах России необходимо модернизировать учреждения социального обеспечения. Это особенно актуально в социальных стационарных учреждениях. По разным причинам необходимо создать соответствующие условия жизни для людей, проживающих в домах-интернатах, специализированных домах-интернатах и психоневрологических больницах. Квота этого учреждения должна соответствовать региональным или межрегиональным потребностям. Обслуживающий персонал социальных стационарных учреждений должен пройти специальное обучение в центрах занятости для работы с пожилыми людьми и инвалидами.
В России остро стоит вопрос социальной поддержки людей с трудными условиями жизни (бездомных, беженцев, внутренне перемещенных лиц и беспризорных детей). Органам социальной защиты населения следует сотрудничать с другими службами для решения проблемы организации ночных общежитий, социальных приютов и гостиниц для детей и молодежи.
В разных регионах России существуют различия в материальном положении непроизводительных работников. Эта ситуация требует самого тщательного изучения и поиска подходящего решения. В условиях низкого уровня производства в России первые шаги по восстановлению ранее достигнутого производства при благоприятных внешнеэкономических условиях легли в основу выводов о восстановлении экономики страны и вступлении в стадию роста.
Важнейшей проблемой социальной политики России является не количество ресурсов, используемых для решения социальных проблем, а эффективность и целесообразность использования ресурсов. Если выделенные средства тратятся впустую, они направляются не самым нуждающимся, а тем, кто без них легко может оказать поддержку. учреждения в основном получают поддержку, и никто не думает о влиянии их работы на граждан.
Проблемы в системе социального обеспечения должны быть решены немедленно. Ведь из-за этих проблем страдает категория граждан, нуждающихся в социальной защите. В нашей стране люди каждый день становятся жертвами несправедливости и незаконных действий в этой сфере.
Все должно измениться. Все рубли, выделяемые на социальную сферу, должны использоваться справедливо, иначе мы не сможем достичь ожидаемого результата. Справедливая социально-экономическая структура является главным условием устойчивого развития в России.