ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 28.02.2021
Просмотров: 3496
Скачиваний: 4
Параллельно с текстом Североатлантического пакта было подготовлено соглашение об американской военной помощи его европейским участникам. Оно предусматривало поставки американского вооружения на сумму в 1 млрд. долларов пяти участникам Брюссельского пакта в 1949–1950 гг. Для закупок оружия США открывали этим странам долларовый кредит в размерах 35–50 % их собственных расходов на вооружение.
Уже на следующий день после подписания пакта участники Западного союза обратились к Вашингтону с официальной просьбой о скорейшем предоставлении им военной помощи, на которую правительство США дало положительный ответ. Таким образом, Североатлантический пакт сразу же стал важнейшим фактором в политике западных государств и способствовал развертыванию гонки вооружений.
Выражением курса Вашингтона на форсирование гонки вооружений стала директива Совета национальной безопасности "Цели и программы США в области национальной безопасности" (СНБ-68), принятая в апреле 1950 г. Этот меморандум изображал СССР в качестве "тотального врага" Соединенных Штатов и не предвидел конца кризисной конфронтации "до тех пор, пока не произойдет изменений в характере советской системы". По мысли авторов документа, США должны были осуществлять противодействие советской экспансии с помощью политики военного и иного нажима на СССР "с позиции силы". Ядро СНБ-68 составила стратегия военного сдерживания Советского Союза на основе общеполитической концепции "сдерживания". Таким образом, одним из главных выводов СНБ-68 для последующей политики США наряду с наращиванием и модернизацией американского ядерного арсенала был призыв к резкому увеличению военных расходов и экономической и военной помощи союзникам. Если в 1950 г. на военные цели было выделено 14,5 млрд. долл., то в 1951 г. военные ассигнования составили уже 22 млрд. долл., а в 1952 г. они возросли до 44 млрд.
Создание Североатлантического пакта означало реализацию курса на тесный союз между США и Западной Европой. Оно стало важным этапом в осуществлении Вашингтоном политики "сдерживания" и одновременно раскола Европы на противостоящие военно-политические блоки.
Обязательная литература
-
История внешней политики СССР. Под. ред. А. А. Громыко, Б. Н. Пономарева. Часть 2. М., 1981, гл. ХХ.
-
Брюссельский пакт – Дипломатический словарь, т. 1.
-
История дипломатии. Том V. М., 1974, гл. 8.
-
Советско-американские отношения в современном мире. Отв.редакторы: Г. А. Трофименко, П. Т. Подлесный. М., 1987, стр. 32–34.
-
Холодная война: новые подходы, новые документы. М., 1995, статьи С. Пэрриша, М. М. Наринского.
Дополнительная литература
-
Корниенко Г. М. Холодная война: Свидетельство ее участника. М., 1995, стр. 34–38.
-
Киссинджер Г. Дипломатия. М., 1997, гл. 18.
Рекомендуемые документы
-
Североатлантический договор – В книге: НАТО. Справочник. Брюссель, 1995.
|
1.6.1. Победа революции в Китае, ее международные последствия |
|
|
Холодная война приобрела глобальный характер и охватила различные регионы. Ее основной особенностью в Азии стала возросшая роль национально-освободительного движения. Усилившаяся борьба народов колониальных и полуколониальных стран накладывалась на биполярную структуру международных отношений, придавала ей специфический характер.
Ослабление позиций традиционных колониальных метрополий (Великобритании, Франции, Нидерландов и др.) способствовало подъему освободительной борьбы в Индии, Бирме, Индокитае, Индонезии.
Поражение и капитуляция Японии коренным образом изменили ситуацию в Китае, народ которого вел многолетнюю борьбу против японских захватчиков. В Китае сформировались две основные социально-политические силы: правые прозападные националисты во главе с гоминьданом и левые националисты во главе с компартией Китая, ориентировавшиеся на СССР. Вступление Советского Союза 9 августа 1945 г. в войну против Японии, его участие в разгроме японской Квантунской армии и освобождении северо-востока Китая усиливало позиции китайских коммунистов. К тому же советские войска стремились именно им передать власть в освобожденных районах и оставить японские запасы вооружений.
Гоминьдан – политическая партия в Китае. Возникла в 1912 г. как национальная, антиимпериалистическая и антифеодальная партия. В 1927 г. в гоминьдане восторжествовало правое крыло, которое повело борьбу против революционных сил. Линия на создание единого антияпонского национального фронта сочеталась в политике гоминьдана со стремлением не допустить усиления влияния КПК. Противоречия между гоминьданом и компартией вылились летом 1946 г. в гражданскую войну. В 1949 г. гоминьдан потерпел в ней поражение и сохранил под своей властью только остров Тайвань.
Приветствуя вступление советских войск в Маньчжурию, лидер китайских коммунистов Мао Цзэдун заявил 13 августа: "Мы переживаем дни огромных перемен в ситуации на Дальнем Востоке... Решающим фактором в капитуляции Японии является вступление в войну Советского Союза. Миллионные силы Красной Армии движутся на северо-восток Китая; перед этой мощью ничто не устоит... Органы пропаганды США и Чан Кайши надеялись подорвать влияние Красной Армии двумя атомными бомбами. Но это влияние не подорвать..."
Однако для сталинского руководства главным была реализация ялтинских соглашений трех великих держав (СССР, США и Великобритании) по вопросам Дальнего Востока. По этим соглашениям, СССР обязался вступить в войну против Японии через 2–3 месяца после окончания войны в Европе при выполнении ряда условий. Они предусматривали: сохранение статус-кво МНР; восстановление прав России, существовавших до русско-японской войны 1904–1905 гг. (возвращение южной части острова Сахалин с прилегающими островами; интернационализация торгового порта Далянь (Дальний) с обеспечением преимущественных интересов СССР; восстановление советской аренды Порт-Артура как военно-морской базы; совместная советско-китайская эксплуатация Китайско-Восточной и Южно-Маньчжурской железной дороги); передачу Советскому Союзу Курильских островов. В свою очередь СССР выразил готовность заключить с правительством Китая договор о дружбе и союзе. Этот договор был подписан в Москве 14 августа 1945 г. Он предусматривал взаимную помощь и поддержку в войне против империалистической Японии. Одновременно было подписано несколько соглашений, закреплявших права и привилегии СССР в северо-восточном Китае.
В октябре 1945 г. гоминьдан и КПК обязались избегать гражданской войны и достигли компромисса по политическим вопросам. В декабре 1945 г. московское совещание министров иностранных дел СССР, США и Великобритании приняло решение, в котором указывалось на необходимость мирного объединения Китая и прекращения гражданской войны. В эту войну не хотели напрямую втягиваться ни СССР, ни США.
Однако летом 1946 г. гражданская война в Китае вспыхнула с новой силой. В 1948 – начале 1949 г. войска Народно-освободительной армии Китая (НОА) заняли весь северо-восток страны, значительную часть ее севера и северо-запада, а также центральную часть Китая до реки Янцзы. В марте 1948 г. руководство США попыталось увеличить помощь гоминьдановскому правительству, но на широкомасштабное вмешательство в дела Китая все же не пошло. К осени 1949 г. войска НОА заняли всю северо-западную и центральную часть Китая, а также продвинулись на юг и юго-запад страны. 1 октября 1949 г. в Пекине было торжественно провозглашено создание Китайской Народной Республики (КНР). Гоминьдановцы сохранили под своей властью только остров Тайвань и прилегающие к нему острова.
Победа народной революции в Китае заметно меняла всю ситуацию в Азии. Она усиливала позиции сил, выступавших против колониальной и полуколониальной зависимости, против империализма. КНР стала потенциальным влиятельным союзником СССР и вместе с тем возможным конкурирующим центром притяжения для антиимпериалистических сил. При этом в отличие от Советского Союза китайцы были "свои", азиаты.
Вскоре после провозглашения КНР ее лидер Мао Цзэдун отправился с визитом в СССР, где он находился с декабря 1949 по февраль 1950 г. В Москве Мао Цзэдун имел неоднократные встречи и беседы с И. Сталиным и другими советскими руководителями. Китайский лидер привез в Москву предложение о заключении нового советско-китайского договора, призванного закрепить отношения между КНР и СССР. Сталин вначале колебался, но затем согласился.
14 февраля 1950 г. в Москве был подписан договор о дружбе, союзе и взаимной помощи между СССР и КНР. Договор отмечал желание обеих сторон развивать отношения дружбы между народами СССР и КНР, укреплять мир и международную безопасность. Они обязались совместно предпринимать все необходимые меры, чтобы не допустить повторения агрессии со стороны Японии или любого другого государства, объединившегося с Японией для совершения акта агрессии. Если один из участников договора подвергся бы нападению со стороны Японии, то другая договаривающаяся сторона должна была немедленно оказать ему военную и иную помощь. СССР и КНР заявили о своей готовности участвовать во всех международных действиях, направленных на обеспечение мира и безопасности народов. Оба государства обязались добиваться заключения в кратчайший срок мирного договора с Японией. СССР и КНР взяли обязательство не участвовать во враждебных друг другу коалициях, а также консультироваться по всем важным международным вопросам. Договор предусматривал развитие экономических и культурных связей между двумя странами в духе дружбы и сотрудничества. Советско-китайский договор заключался на 30 лет.
Одновременно с договором было подписано несколько двусторонних соглашений. СССР обязался после заключения мирного договора с Японией, но не позднее конца 1952 г., безвозмездно передать КНР все свои права по управлению Китайской Чанчуньской железной дорогой со всем ее имуществом, что и было сделано к 31 декабря 1952 г. Советский Союз согласился вывести свои войска из военно-морской базы Порт-Артур (их вывод был завершен в мае 1955 г.) и передать КНР все имущество, которое он использовал в порту Дальний. Было также заключено соглашение о предоставлении Китаю советского льготного кредита на сумму в 300 млн. долл. для оплаты поставок промышленного оборудования и других материалов.
Договор между СССР и КНР положил начало периоду разностороннего сотрудничества между двумя странами: политического, военного, экономического, дипломатического. Китай не являлся сателлитом Советского Союза, сотрудничество двух стран базировалось на общности их интересов. Именно на этой основе и заключался советско-китайский договор, он усиливал влияние СССР и КНР в Азии и на международной арене в целом. Их взаимодействие ослабляло позиции империалистических сил. Вместе с тем партнерство двух государств и их компартий таило в себе потенциальную возможность их соперничества.
Однако в начале 50-х гг. сотрудничество двух стран успешно развивалось. С помощью СССР в Китае восстанавливались и строились более 50 крупных промышленных предприятий, многие железнодорожные и другие объекты. Советский Союз помогал укреплять вооруженные силы КНР. Немаловажное значение имело и открыто враждебное отношение США и их союзников к коммунистическому Китаю, который они отказывались признавать. СССР и КНР совместно противостояли империалистической, в первую очередь американской, политике. Таким образом, образование политического и военного союза СССР и КНР способствовало формированию и в Азиатско-Тихоокеанском регионе биполярной структуры международных отношений, характерной для Ялтинско-Потсдамской системы в целом, при всех ее региональных особенностях.
|
1.6.2. Война в Корее |
|
|
С 1910 по 1945 г. Корея была японской колонией. С поражением Японии в войне Корея была освобождена. По межсоюзническим соглашениям, капитуляцию японских войск к северу от 38-й параллели принимали советские вооруженные силы, к югу – американские. Мало кто мог тогда предполагать, что тем самым закладывались предпосылки раскола страны.
На севере страны стали проводиться социально-экономические реформы по образцу СССР, был взят курс на осуществление "народно-демократической революции". В политической жизни страны решающую роль стала играть компартия во главе с Ким Ир Сеном, усиленная переселением на историческую родину этнических корейцев из СССР. На юге страны формировался прозападный режим авторитарного толка во главе с Ли Сын Маном. В результате в 1948 г. произошел раскол страны: на юге в мае была создана Республика Корея, на севере в сентябре – Корейская Народно-Демократическая Республика. Руководство и Севера, и Юга выступало за объединение страны, но на своих собственных условиях и под своим собственным главенством.
Создать объединенное временное правительство Кореи не удалось. Советское руководство все более явно брало курс на включение Северной Кореи в свою сферу влияния. В КНДР направлялись многочисленные советские советники, ей оказывалась экономическая и военная помощь. Несмотря на вывод с Корейского полуострова в 1948–1949 гг. советских и американских войск, напряженность в отношениях между двумя корейскими государствами возрастала. Они усиленно готовились к возможному вооруженному конфликту.
К весне 1950 г. КНДР сформировала 10 пехотных дивизий и одну танковую бригаду. Ким Ир Сен стремился получить поддержку советского руководства для попытки объединения страны военной операцией Севера. Он неоднократно обращался по этому вопросу в Москву. Сталин держался осторожно. Он призывал тщательно подготовить планировавшуюся акцию с политической и военной точки зрения, предварительно развернуть партизанскую борьбу в Южной Корее.
Победа революции в Китае и заключение союзного договора между СССР и КНР существенно упрочили положение руководства КНДР. Министр национальной безопасности КНДР так оценивал заключение советско-китайского договора: "Мы обрели надежду одержать победу в нашей борьбе за устранение клики Ли Сын Мана и выдворение сил американского империализма из Кореи".
Советское руководство стремилось укрепить свои позиции на Дальнем Востоке и ослабить влияние США в регионе. При этом учитывалось и то, что в январе 1950 г. государственный секретарь США Дин Ачесон, говоря об "оборонном периметре США в Тихом океане", не включил в этот оборонный периметр Корею, хотя в том же месяце США заключили с Южной Кореей соглашение о взаимной помощи в области обороны. Вместе с тем Кремль не хотел уступать руководству КНР роль лидера коммунистических и освободительных сил в Азии, что побуждало Москву более решительно поддержать замыслы Ким Ир Сена в отношении попытки добиться объединения Кореи применением вооруженной силы.
Наконец, весной 1950 г., Сталин дал согласие на настойчивые обращения Ким Ир Сена о проведении наступательной военной операции против Южной Кореи. Правда, советский лидер обусловил свое согласие поддержкой этой акции со стороны Пекина.
Заручившись одобрением Москвы и Пекина, руководство КНДР организовало полномасштабное наступление своих войск против Южной Кореи. Военные действия начались утром 25 июня 1950 г. Организаторы наступательной операции рассчитывали победоносно завершить ее за 3–4 дня, до вмешательства американцев, однако осуществить этот замысел не удалось. Вначале наступление северокорейских войск развивалось довольно успешно. К сентябрю в руках южнокорейцев оставалась только юго-восточная оконечность полуострова с городом Пусан.
Тем временем корейская война превратилась в серьезный международный кризис. Уже 25 июня по требованию США собрался Совет Безопасности ООН, квалифицировавший действия КНДР как агрессию (представитель СССР в этот период не участвовал в его работе в знак протеста против того, что место Китая в ООН оставалось за гоминьдановским правительством при непризнании КНР). Думается, это был просчет советской дипломатии. 27 июня президент США Трумэн отдал приказ американским вооруженным силам оказать поддержку армии Южной Кореи. При этом он заявил: "Нападение на Корею со всей очевидностью показало, что коммунизм перешел от подрывной деятельности к завоеванию независимых наций посредством вооруженной агрессии и войны". В тот же день Совет Безопасности ООН заявил о поддержке действий США. В обстановке холодной войны вооруженный конфликт в Корее неизбежно приобретал характер столкновения между Востоком (коммунизмом) и Западом во главе с США. С начала июля советская пропаганда приобрела жесткий антиамериканский характер в связи с событиями в Корее, которые изображались как агрессия Юга против Севера.