Файл: Закон рф от 21. 02. 1992 n 23951 (ред от 11. 06. 2021) "О недрах".docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 26.10.2023
Просмотров: 68
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Все листы поданной в письменной форме заявки и прилагаемых к ней документов должны быть прошиты и пронумерованы в виде единого тома либо нескольких томов. Заявка должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью заявителя (при наличии) (для юридического лица) и подписана заявителем либо уполномоченным лицом
заявителя. При этом ненадлежащее исполнение заявителем требования о том, что все листы заявки должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в приеме заявки.
(в ред. Приказа Минприроды России от 12.10.2018 N 512)
Документы, составленные на иностранном языке, подаются с приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык.
2.4. Заявка на получение права пользования недрами для целей геологического изучения участков недр за счет государственных средств подается после заключения государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению для государственных нужд или утверждения государственного задания.
2.5. Поступающие заявки регистрируются Федеральным агентством по недропользованию или его территориальными органами и передаются для принятия решения в Комиссию.
2.6. Документы и сведения на получение права пользования участками недр для геологического изучения за счет государственных средств рассматриваются на заседании Комиссии в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления.
2.7. По итогам рассмотрения представленных документов и сведений Комиссия принимает решение об удовлетворении заявки и предоставлении заявителю права пользования участком недр.
ЗАДАЧА 4
Компания имеет лицензию на право пользования недрами для целей геологического изучения. В результате проведенных работ открыто месторождение углеводородного сырья. Участок недр не является участком федерального значения. Определить последовательность действий уполномоченных органов и компании по установлению факта открытия месторождения полезных ископаемых.
Во-первых, в статье 11 Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 11.06.2021) "О недрах" сказано о том, что лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Во-вторых, лицензия на право пользования недрами с целью геологического изучения дает право изучения только того вида (или видов) полезного ископаемого, который указан в лицензии, и не дает ее владельцу приоритетного права на получение лицензии на право добычи полезных ископаемых. В данном случае учтем, что лицензия на геологическое изучение углеводородного сырья. (В соответствии с пунктом 6 Постановления ВС РФ от 15.07.1992 N 3314-1 (ред. от 05.04.2016) "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами")
Мы понимаем, что у нас лицензия только на геологическое изучение (есть ли или нет там углеводородное сырье). Поэтому для дальнейшего установления факта открытия месторождения необходимо обращаться в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган в отношении тех видов полезных ископаемых, на геологическое изучение которых была выдана лицензия на пользование недрами. Дальнейшие действия:
1. Подача заявки в соответствии с Приложением 1 Приказа МПР РФ от 11 ноября 2004 г. N 689 "Об утверждении Инструкции о порядке установления факта открытия месторождений полезных ископаемых" (с изменениями и дополнениями) в вышеупомянутое агентство или орган. Если компания хочет разрабатывать, то указываем это в заявке. Для месторождений углеводородного сырья она подается не позднее окончания срока действия лицензии на геологическое изучение недр.
2. Заявка регистрируется Федеральным агентством. Рассматривается до 45 дней, в сложных случаях еще не более 45 дней.
3. При установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых недропользователю выдается свидетельство установленного образца за подписью уполномоченного должностного лица Федерального агентства по недропользованию либо его территориального органа.
4. Факт открытия месторождения полезных ископаемых устанавливается со дня подачи заявки об установлении факта открытия такого месторождения в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальные органы.
НО: В удовлетворении заявки отказывается в случае, если представленные заявителем фактические данные не позволяют квалифицировать их как открытие месторождения полезных ископаемых, а также, если заявка подана заявителем с нарушением срока.
В случае верно предоставленных данных в Федеральное агентство или территориальный орган, факт открытия месторождения будет успешно зарегистрировано.
ЗАДАЧА 5
Компания имеет лицензию на право пользования недрами для целей геологического изучения. В результате проведенных работ установлен факт открытия месторождения. Месторождение расположено на территории субъекта РФ и не является участком федерального или местного значения.
Определите (со ссылками на нормативные правовые акты) последовательность действий лицензирующих органов и компании для получения лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых открытого месторождения.
Юридически значимые обстоятельства
· лицензия на право пользования недрами для целей геологического изучения
· установлен факт открытия месторождения
· необходимо получить лицензию на разведку и добычу полезных ископаемых открытого месторождения
Применимая норма
Приказ МПР РФ от 24.01.2005 N 23 (ред. от 15.12.2009) "Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр, за исключением участка недр федерального значения и участка недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр за счет собственных средств для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.02.2005 N 6329).
Последовательность действий лицензирующих органов и компании для получения лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых открытого месторождения
Недропользователь подает заявку в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию не позднее 6 месяцев с даты
получения свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на соответствующем участке недр.
Заявка должна содержать:
· наименование, организационно-правовую форму и место нахождения - для юридического лица;
· фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
· копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);
· копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);
· копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);
· решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально) или доверенность, выданная в установленном порядке;
· выписку из единого государственного реестра юридических лиц;
· выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);
· копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
· документальные данные о наличии собственных средств на выполнение работ по разведке и добыче полезных ископаемых;
· справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;
· сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;
· копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или договоры с организациями, имеющими право на осуществление указанных видов деятельности;
· данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр на территории Российской Федерации;
· сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами;
· предложения заявителя по условиям пользования недрами. Указанные предложения должны включать в себя сведения о планируемых объемах, видах и сроках разведочных работ, сведения о планируемых сроках ввода месторождения полезных ископаемых в промышленное освоение, планируемых сроках выхода на проектную мощность, сведения о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья, предлагаемых мероприятиях по охране недр и окружающей среды.
Кроме того, к заявке прилагаются следующие документы:
· свидетельство об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых, выданное заявителю в установленном порядке;
· документальные данные о проведенных заявителем работах по поискам и оценке месторождения полезных ископаемых на предоставленном ему в пользование участке недр за счет собственных (в том числе привлеченных) средств;
· копия лицензии на пользование недрами для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, предоставленной заявителю на тот участок недр, на котором открыто месторождение полезных ископаемых, со всеми приложениями, дополнениями и изменениями.
Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган в течение 45 дней рассматривает прилагаемые к заявке предложения заявителя по условиям пользования недрами на предмет соответствия их требованиям по рациональному использованию и охране недр.
В случае если по результатам рассмотрения предложения заявителя по условиям пользования недрами признаются соответствующими требованиям по рациональному использованию и охране недр, то на их основе территориальным органом Роснедр в течение 60 дней подготавливается проект условий пользования недрами.
В случае если по результатам рассмотрения предложений заявителя по условиям пользования недрами будет установлено, что указанные предложения не соответствуют или не в полной мере соответствуют требованиям по рациональному использованию и охране недр, то заявителю направляется письменное предложение о доработке условий пользования недрами и представлении их на повторное рассмотрение.
Подготовленный территориальным органом Роснедр проект условий пользования недрами совместно с комплектом материалов заявки направляется в Комиссию для рассмотрения и принятия решения.
Заявочные материалы на получение права пользования участками недр рассматриваются на заседании Комиссии в течение 30 дней с даты поступления материалов. При рассмотрении заявки Комиссия определяет соответствие представленных заявителем материалов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о недрах.
Принятое решение о предоставлении права пользования участком недр с приложением проекта условий пользования недрами направляется Комиссией в территориальный орган Роснедр для оформления и выдачи территориальным органом Роснедр лицензии заявителю.
ЗАДАЧА 6
Компания желает прирастить ресурсную базу. С этой целью она намерена получить право пользования перспективным участком недр, расположенным на континентальном шельфе Российской Федерации.
Определите последовательность действий уполномоченных органов и компании по предоставлению права пользования участком недр континентального шельфа.
Участки недр на шельфе относятся к участкам недр федерального значения и для них применяется специальный порядок получения лицензий. Этот порядок регулируется ФЗ «О недрах» и ФЗ «О континентальном шельфе РФ».
Уполномоченные ооганы:
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», лицензии на пользование недрами выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, определяемыми соответственно Президентом РФ, Правительством РФ, или с уведомлением указанных органов.