ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 01.04.2021
Просмотров: 666
Скачиваний: 1
заседателями. Была строго разграничена компетенция разных судебных инстанций.
Мелкие гражданские дела разбирались в мировом суде, уголовные и тяжкие - в
окружном.Особо важные государственные и политические преступления рассматривались
в судебной палате. Высшей судебной инстанцией стал Сенат.
Военная реформа
.
(Д.А. Милютин, Драгомиров, Вановский) После поражения в
Крымской войне необ-ходимо было создать армию, обладающую обученным запасом
личного состава, современным оружием и хорошо подготовленными офицерскими
кадрами. Ключевым элементом реформы стал закон 1874 г. о всесословной воинской
повинности мужчин, достиг-ших 20 лет. Срок действительной службы устанавли-вался в
сухопутных войсках до 6, на флоте - до 7 лет. Срок действительной службы зависел от
образователь-ного ценза (лицам с высшим образованием служили полгода). В 60-х годах
началось перевооружение армии (замена гладкоствольного оружия нарезным, введение
системы сильных артиллерийских орудий, улучшение конного парка). Особое значение
имело ускоренное развитие военного парового флота. Создавались военные гимназии,
специализированные юнкерские училища и академии. Это позволило сокр. числ. армии в
мирное время и вместе с тем повысить её боеспособность.(страна была разделена на 15
военных округов)
Реформы в сфере образования и печати
. В 1864 г. были изданы "Устав гимназий" и
"Положение о народных училищах", регламентировав-шие начальное и среднее
образование. Главное заклю-чалось в том, что фактически было введено доступное
всесословное образование. Наряду с государственны-ми возникли земские, церковно-
приходские, воскрес-ные и частные школы. В 1863 г. новый Устав вернул автономию
университетам, ликвидированную Никола-ем I в 1835 г. В 1865 г. были введены
"Временные правила" о печати. Они отменили предварительную цензуру для ряда
печатных изданий: книг. Новые правила не распространялись на провинциальную печать
и массовую литературу для народа.
Финансо-вая реформа
.
По закону 1862 года отдельные ведомства лишались права
распоряжаться государств. средствами, а единственным распорядителем стало мин-во
Финансов. Были приняты меры по централизации банковской системы. Был создан
Государств. банк, главной задачей которого было оживление торговли и промышленности
путём кредитования. С 1 января 1863 выкупная система отменялась, а вместо неё
вводились акцизы, при которых продажа вина объявлялась свободной, но облагалась
специальным сбором.
Значение реформ.
Проведенные преобразования имели прогрессивный характер.
Россия в определенной степени приблизи-лась к передовой для того времени европейской
социально-политич. модели. Был сделан первый шаг по расширению роли
общественности в жизни страны и превращении России в буржуазную монархию.
20. Россия к середине XIX века: причины отставания.
К середине 19 в. явственно проявилось отставание России от передовых капит. гос-в в
экономич и социально-политической сферах. Международные события показали её
отставание и во внешнеполитической области. Поэтому главной целью внутр. политики
было приведение экономической и соц-политич системы в соответствие с потребностями
времени. Одновременно внутренняя политика была направлена на сохранение
самодержавия и господствующего положения дворян. На внутр. политику оказывали
влияние многие факторы: укрепление капиталистического уклада, изменения в
социальной структуре (появление новых классов и социальных слоёв), подъём
общественного движения Во внутренней политике России второй полоны 19 в.
выделяются 3 этапа: 1) подготовка и осуществление крестьянской реформы; 2) проведение
реформ 60-70 годов; 3) изменения в 80-90-ых годах правительственного курса,
консервативные тенденции.
19 февраля 1861 –
Манифест об отмене крепостного права
. Реформа имела
половинчатый характер. Сохранялись помещичьи землевладения, но у крестьян было мало
земли, нищета, экономическая зависимость от помещиков. Следующие реформы: в 1861 –
земская, судебная, в 1874 – военная, в 1864 – в сфере образования. Эти преобразования
имели прогрессивный характер. Они закладывали основу для эволюционного пути
развития страны. Однако процесс модернизации России имел специфический характер. Он
обуславливался традиционной слабостью российской буржуазии и политической
инертностью народных масс. Радикалы не могли переустроить общество. Их выступления
тормозили реформы. Этим объясняется непоследовательность, незавершенность и
половинчатость реформ. Этого импульса хватило на 20 лет.
Причины отставания.
Самодержавно-крепостнический
строй теснил и глушил
развитие новых производственных сил (невозможность развития свободной,
ориентированной на рынок промышленности). Крепостные предприятия не боялись
конкуренции и не расходовали средства на техническое переоснащение. Крепостнические
порядки подавляли редкие экономические инициативы дворян-земледельцев. Вяло
развивалось и с/х. Очень вяло развивались пути сообщения. Бездорожье препятствовало
установлению прочных хозяйственных связей. Основная масса грузов перемещалась
гужевым транспортом. Военное поражение в Крымской войне (1853-1856) вызвало
тяжёлое потрясение общественно-политического организма России.
З.ы.
Противоречивость экономического характера в том, что к началу XIX века в России
сложился особый тип феодализма. Его чертами были: самодержавная власть монарха,
гипертрофированная роль государства в экономике и общественных отношениях и
система
крепостного права. Это тот груз, который явился причиной отставания России в
экономическом и социально-политическом развитии по сравнению с развитыми странами
Европы.
19. Декабристы, западники, славянофилы.
В феврале 1816 г. после возвращения большей части русской армии из Европы в
Петербурге возникло тайное общество будущих декабристов -
"Союз спасения"
. С февраля
1817 г. оно было названо
"Общество истинных и верных сынов Отечества"
. Его основали:
Пестель, Муравьев, Трубецкой. К ним присоединились Рылеев, Лунин, Муравьев-Апостол и
др. "Союз спасения" - первая русская политическая организация, имевшая революционную
программу и устав. В нем были заложены две основные идеи переустройства российского
общества - ликвидация крепостного права и уничтожение самодержавия. Несмотря на
жаркие споры и серьезные разногласия большинство считало идеалом будущего
политического устройства конституционную монархию. В январе 1818 г. был создан "Союз
благоденствия". В нём было много молодежи, преобладали военные. Организаторами и
руководителями стали А.Н. и Н.М. Муравьевы, С.И. и М.И. Муравьевы-Апостолы, Пестель,
Якушкин, Лунин и др. Организация получила довольно четкую структуру. Были избраны
Коренная управа – общий руководящий орган - и Совет (Дума), обладавший исполнительной
властью. Местные организации
"Союза благоденствия"
появились в Петербурге, Москве,
Тамбове, Нижнем Новгороде. Программа и устав союза назывались
"Зеленая книга"
.
Заговорщическая тактика руководителей вызвала разработку двух частей программы. Первая,
связанная с легальными формами деятельности, была предназначена для всех членов
общества. Вторая часть, где говорилось о необходимости свержения самодержавия,
ликвидации крепостничества, введении конституционного правления и, главное, об
осуществлении этих требований насильственными средствами, была известна особо
посвященным. Члены организации вели яростные споры о будущем устройстве России и
тактике революционного переворота. Средством достижения цели Коренная управа считала
заговор с опорой на армию. В начале 1821 г. из-за идейных и тактических разногласий было
принято решение о самороспуске "Союза благоденствия". Предпринимая такой шаг,
руководство общества намеревалось избавиться от предателей и шпионов, которые, как оно
не без оснований полагало, могли проникнуть в организацию. Начался новый период,
связанный с созданием новых организаций и активной подготовкой к революционному
выступлению. В марте 1821 г. на Украине было образовано Южное общество. Его создателем
и руководителем стал Пестель. В 1822 г. в Петербурге было образовано Северное
общество.(разница: северное общество – конституционная монархия, южное – республика,
царь должен быть казнён(лекция)) Его признанными лидерами стали Муравьев, Рылеев,
Трубецкой, Лунин. Основными обсуждавшимися проектами стали
"Конституция"
Муравьева
и
"Русская правда"
Пестеля. В центре внимания стоял вопрос о будущем
государственном устройстве России. Летом 1825 г. южане договорились о совместных
действиях с руководителями Польского патриотического общества. Тогда же к ним
примкнуло "Общество соединенных славян". Все они развернули активную агитацию в
войсках с целью подготовки восстания летом 1826 г. После смерти царя Александра I (1801-
1825) в стране сложилась необычайная ситуация – междуцарствие. Руководители Северного
общества решили, что смена императоров создала благоприятный момент для выступления.
Они разработали план восстания и назначили его на 14 декабря.
В "Манифесте" были
сформулированы основные требования декабристов:
уничтожение самодержавия; отмена
крепостного права и введение демократических свобод. Много внимания было уделено
улучшению положения солдат. Рано утром 14 декабря 1825 г. наиболее активные члены
Северного общества начали агитацию в войсках Петербурга. Они намеревались вывести их на
Сенатскую площадь и тем самым воздействовать на сенаторов. Дело же продвигалось
довольно медленно. Лишь к 11 часам утра удалось вывести на Сенатскую площадь лейб-
гвардии Московский полк. В час дня к восставшим присоединились матросы гвардейского
морского экипажа и некоторые другие части петербургского гарнизона - около 3 тыс. солдат
и матросов во главе с офицерами-декабристами. Тем временем Николай собрал на площади
верные ему части и решительно ими воспользовался. Артиллерийская картечь рассеяла ряды
восставших, которые в беспорядочном бегстве пытались спастись на льду Невы. Восстание в
Петербурге было разгромлено. Восстание на юге. 29 декабря 1825 г. Муравьев-Апостол и
Бестужев-Рюмин подняли восстание Черниговского полка. 3 января 1826 г. полк был окружен
правительственными войсками и расстрелян картечью. К следствию, проходившему тайно и
закрыто, привлекли 579 человек. 289 были признаны виновными. Николай I (1825-1855)
принял решение сурово покарать восставших. Пять человек - Пестель, Рылеев, Муравьев-
Апостол, Бестужев-Рюмин и Каховский - были повешены. Остальных, разделив по степени
виновности на несколько разрядов, сослали на каторжные работы, на поселение в Сибирь.
Значение – Россия заявила, что она стремится к республике.
В 1830-1840 г. Среди оппозиционных прав-ву либералов сложились два движения:
западники
(историки, юристы, писатели и публицисты – Грановский, Кавелин, Соловьёв,
Бодкин, Анненков и др.) и
славянофилы
(писатели, философы и публицисты - Самарин,
Аксаковы, Киреевские, Хомяков). И те и др. хотели видеть Россию процветающей и могучей
державой. Общее: они хотели изменить социально-политический строй, установить конст.
Монархию, отменить кр. право, наделить крестьян земельными наделами, ввести свободу
слова и совести. Боясь революц. Потрясений, они считали, что пр-во должно само провести
необх. реформы. Были и сущ. Различия.
Славянофилы
утверждали, что Россия идет своим
особым, самобытным путем. Задача власти – сохранить этот путь, самобытность. Они были за
отмену крепостного права, созыв Земского собора. Одна из их идей заключалась в том, что
единственно верной и нравственной религией явл. православие. По их мнению русскому
народу присущ особый дух коллективизма, в отличие от западно-европейского
индивидуализма. Они боролись против низкопоклонства перед западом.
Западники
видели в
европейских странах образец политического и экономического устройства. Восхищались
европейскими конституциями, защитой прав личности и т.д. Они хотели распространения в
России западных конституций и порядков. Они критиковали славянофилов за
противопоставление России Западу, объясняя её отличие исторически сложившейся
отсталостью. Они выступали за широкое просвещение народа, полагая, что это единственный
путь для успеха модернизации социально-политического строя России. Славянофилы и
западники заложили в 30-50-е годы 19 в. основу либерально-реформистского направления в
общественном движении.
18. Новые попытки модернизации России в первой четверти XIX века.
Главная цель внутренней политики царского правительства состояла в том, чтобы усилить
Россию как великую державу. Отождествляя Россию с самодержавием, император Александр
I (1801-
1825) стремился, с одной стороны, укрепить существующую экономическую и
социально-политическую систему, а с другой - усовершенствовать ее в соответствии с
потребностями времени. В целом же во внутренней политике первой половины XIX в.
доминировала тенденция, направленная на сохранение абсолютизма, привилегированного
положения дворянства и крепостного состояния крестьян, поддержку православной церкви,
подавление инакомыслия и антиправительственных действий. Вступив на престол, Александр
дал понять, что намерен провести реформы по самым насущным общественно-политическим
проблемам. В 1801 г. был образован Непременный совет – совещательный орган при
императоре. Однако основным центром, в котором разрабатывались идеи преобразований,
стал так называемый
Негласный комитет
(Строганов, польский князь Чарторыйский, граф
Кочубей и граф Новосильцев).Важную роль в реформаторской деятельности сыграл
Сперанский.
Реформы государственного управления. В 1802 г. устаревшие коллегии, которые еще с
петровских времен являлись главными органами исполнительной власти, были заменены
министерствами. Эта мера завершила процесс разграничения функций органов
государственного управления.
Было учреждено 8 первых министерств
: военно-сухопутных
сил, военно-морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции
и народного просвещения. Для совместного обсуждения министрами некоторых вопросов
был учрежден Комитет министров.
В 1802 г. был реформирован Сенат
, ставший высшим
судебным и контролирующим органом в системе государственного управления. Его участие в
законотворческой деятельности выразилось в том, что он получил право делать
"представления" императору по поводу устаревших законов.
Духовными делами ведал
Святейший Синод
, члены которого назначались императором. Во главе Синода стоял обер-
прокурор. Его роль и полномочия все больше усиливались.
Крестьянский вопрос. В первой половине XIX в. Россия оставалась аграрной страной.
Основную массу населения составляли крестьяне. Личная зависимость крестьян от
помещиков и их незаинтересованность в результатах труда делали сельское хозяйство все
менее эффективным. Отсутствие свободной рабочей силы сдерживало развитие
промышленности. Назревала необходимость изменения существующего положения. Однако
большинство помещиков и слышать не хотело об уменьшении своих привилегий. Будучи
господствующим сословием и опорой самодержавия, дворянство отстаивало сохранение
крепостничества в нетронутом виде. Поэтому правительство в начале XIX в. попыталось хотя
бы прикрыть его наиболее уродливые и порицаемые обществом формы. Было запрещено
печатать в газетах объявления о продаже крепостных. В
18
03 г. был издан указ о вольных
хлебопашцах
(Сперанский), по которому помещики могли отпускать крестьян на волю с
землей за выкуп. Однако эта мера фактически не повлияла на крепостническую систему.
Одновременно была значительно сокращена раздача государственных крестьян в частные
руки.
Система образования. В первой половине 19 в. политика правительства в области
образования была противоречивой. С одной стороны, оно пыталось установить жесткий
контроль за системой просвещения, сохранить замкнутую сословную систему образования,
оставить его привилегией господствующего класса. С другой стороны, потребность страны в
чиновниках, технических и административных кадрах требовала совершенствования и