ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 02.04.2021
Просмотров: 5418
Скачиваний: 27
Развитие панъевропейских тенденций способствовало созданию 5 мая 1949 г. Совета
Европы – первой межгосударственной организации, созданной для стандартизации
европейских подходов к обеспечению гражданских свобод, морально-этических норм,
прав человека, принципов социальной политики. Совет Европы был учрежден в Лондоне
на конференции государств-членов Западного союза с участием Дании, Ирландии,
Италии, Норвегии и Швеции. В дальнейшем к Совету присоединились Греция, Исландия
и Турция. Важно, что в Совет Европы вошли наряду с членами НАТО государства,
уклонявшиеся от участия в блоках. Это существенно расширяло основу панъевропейского
движения. Еще позднее, в мае 1951 г. в Совет Европы была принята ФРГ.
Рабочими органами Совета стали комитет министров и совещательная консультативная
ассамблея, а их местом пребывания – Страсбург (Франция). Ассамблея Совета Европы
должна была состоять из представителей парламентов европейских стран. Ее
рекомендации комитету министров не носили обязательного характера.
К содержанию главы
Подготовка к созданию сепаратного западногерманского
государства и провозглашение ФРГ
Лондонское совещание западных держав по Германии в 1948 г. дало толчок ускорению
мероприятий по созданию конституции будущего независимого государства Западной
Германии. 1 сентября 1948 г., после официального слияния трех западных оккупационных
зон в одну, в Бонне из представителей западногерманской элиты был создан
Парламентский совет с правами временного законодательного органа западногерманских
земель. Его руководителем стал известный политик, юрист по образованию, 73-летний
Конрад Аденауэр. Он имел репутацию умеренного франкофила и патриота «Европейской
Германии». К.Аденауэр не любил воинственный и реваншистский прусский дух, считая
его причиной бед Германии. При нацистах он дважды попадал в тюрьму. В 1945 г. после
оккупации страны союзными войсками К.Аденауэр возглавил Христианско-
демократический союз, ставший наиболее влиятельной политической партией страны.
1 мая 1949 г. Парламентский совет утвердил новую конституцию, на основании которой
14 августа 1949 г. были проведены выборы в новый западногерманской парламент –
бундестаг, от имени которого 20 сентября было провозглашено создание отдельного го-
{♦}сударства – Федеративной Республики Германии. Первым главой ее правительства
(канцлером) стал К.Аденауэр. Бундестаг принял незаконное заявление о распространении
новой конституции ФРГ на территорию земель, входивших в состав Германии в границах
1937 г. Этот шаг вместе с самим фактом провозглашения ФРГ был негативно воспринят в
СССР, который отказался признать западногерманское государство.
К содержанию главы
Международная обстановка к осени 1949 г.
и превращение СССР в ядерную державу
Создание ФРГ было успехом американской политики. Но период безоговорочного
преобладания США заканчивался. 21 декабря 1949 г. И.В.Сталину должно было
исполниться 70 лет. К юбилею в Советском Союзе тщательно готовились, и 25 сентября
советский вождь получил долгожданный подарок – в печати было опубликовано
официальное сообщение об успешном проведении в СССР ядерного испытания.
Советский Союз ликвидировал атомную монополию США и стал второй ядерной
державой мира. Через пять дней, 1 октября 1949 г., из Китая пришло другое
огорчительное для Г.Трумэна известие о победе союзных Советскому Союзу китайских
коммунистов над силами Чан Кайши и о провозглашении Китайской Народной
Республики.
США по-прежнему были сильнее. Еще в июле 1948 г. они успели с согласия британского
правительства оснастить атомными бомбами свои бомбардировщики на американских
базах на Британских островах, а в июле 1949 г. – приняли решение увеличить запасы
атомных бомб в США с 50 до 300 к 1950 г. Кроме того, после информации о ядерном
испытании в СССР в Вашингтоне решили форсировать атомные программы, чтобы в
короткий срок получить возможность обеспечивать оборону рубежей стран НАТО по
Рейну при помощи тактического ядерного оружия. Одновременно Г.Трумэн
санкционировал программу разработки «супероружия» – водородной бомбы. И все же
осенью 1949 г. США лишились прежней свободы действий на международной арене.
Можно было полагать, что изменится и внешнеполитическое поведение СССР.
К содержанию главы
Образование ГДР и завершение
политического раскола Германии
После провозглашения ФРГ руки Москвы в германском вопросе были развязаны. Теперь
ее было невозможно обвинить в инициации раскола Германии, ответственность за
который легла на США. В течение 1945 – 1949 гг. в восточном секторе шли процессы
денацификации и консолидации левых сил вокруг коммунистов. Сама компартия
Германии в советской зоне в 1946 г. объединилась с социал-демократической партией в
Социалистическую единую партию Германии (СЕПГ). Деятельность старых
антифашистских некоммунистических партий – Христианско-демократического союза,
Либерально-демократической партии – не запрещалась. Они сохрани-{♦}лись
впоследствии и в ГДР в качестве союзных коммунистам партий. Административная
структура в восточном секторе Германии была готова к преобразованию в систему
государственного управления.
7 октября 1949 г. собравшийся в Восточном Берлине Народный конгресс из числа
представителей общественности Восточной Германии провозгласил создание Германской
Демократической Республики (ГДР). Советский Союз признал ГДР и установил с ней
дипломатические отношения. Его примеру последовали другие государства народной
демократии. Президентом ГДР стал лидер СЕПГ Вильгельм Пик. В 1950 г. ГДР подписала
с Польшей договор (Згожелецкий, см. выше) о признании существующей между двумя
государствами границы, а с Чехословакией – декларацию об отсутствии взаимных
территориальных претензий и о признании переселения немецкого населения с
территории Чехословакии необратимым.
21 декабря 1949 г. в Москве состоялось празднование юбилея И.В.Сталина, на которое
прибыли главы всех восточноевропейских государств, кроме Югославии, а также лидер
победившей компартии Китая Мао Цзэдун и вожди ряда компартий Западной Европы,
среди которых была Долорес Ибаррури, руководитель испанской компартии, героиня
гражданской войны. В социалистическом лагере праздновали свои победы.
К содержанию главы
Выход Югославии из дипломатической изоляции
и зарождение югославской политики неприсоединения
Изменение соотношения сил между СССР и США в военно-политической области
повлекло за собой рост конкуренции за союзников. Соединенные Штаты с полным
основанием видели в И.Б.Тито типичного коммунистического революционера-диктатора.
Но они без колебаний решили использовать его против И.В.Сталина, как только
убедились в серьезности советско-югославского конфликта.
Югославия находилась в сложном положении. Поддерживать правительство «Свободной
Греции» было трудно ввиду прекращения помощи Югославии со стороны СССР. Более
того, разрыв с Москвой мог представлять для Белграда военную угрозу – в случае
возникновения конфликта с кем-то из его восточноевропейских соседей (скорее всего
Болгарией), связанных союзом с СССР. Югославская делегация не была приглашена
принять участие в экономическом совещании, на котором был образован СЭВ в январе
1949 г., а в сентябре 1949 г. был денонсирован советско-югославский договор 1945 г.
Венгрия, Болгария и Румыния тоже разорвали свои договоры с Югославией. В ноябре
1949 г. на совещании в Будапеште Информбюро приняло новую резолюцию под
названием «Югославская компартия во власти убийц и шпионов», в которой
утверждалось, что «борьба против клики Тито – клики наемных шпионов и убийц –
становится интернациональным долгом всех коммунистических и рабочих партий».
Обстановка вокруг Югославии казалась угрожающей. {♦}
США стали осторожно оказывать Белграду политическую поддержку и намекать на
возможность экономической, добиваясь изменения его внешнеполитического курса. В
основном Вашингтон старался убедить Югославию в необходимости прекратить помощь
правительству «Свободной Греции». Белград был вынужден свернуть поддержку
греческим коммунистам. Военные отряды «Свободной Греции» стали отступать и в конце
концов полностью отошли на территорию Албании. 16 октября 1949 г. гражданская война
в Греции завершилась победой правительственных войск.
США отменили имевшиеся ограничения на развитие экономических связей с Югославией
и выступили с инициативой о ее косвенном подключении к НАТО через подписание
оборонительного пакта между ФНРЮ, Грецией и Турцией (см. гл. 4).
К содержанию главы
* * *
Вторая половина 40-х годов оказалась временем гегемонического преобладания США в
международных отношениях благодаря наличию у Соединенных Штатов монополии на
ядерное оружие. Советский Союз, хотя и стремился расширить сферу своего влияния на
Ближнем и Среднем Востоке, в основном действовал осмотрительно, опасаясь оказаться
вовлеченным в силовую конфронтацию с США. Вместе с тем, СССР не соглашался с
ролью «менее равной» сверхдержавы в отношениях с Соединенными Штатами, старался
сохранить максимально возможную свободу рук – прежде всего в решении германского
вопроса и устройства дел в Восточной Европе.
Отсутствие взаимопонимания в проблемах восстановления Европы и объединения
Германии спровоцировало закрепление раскола Германии и первый берлинский кризис
1948 г., после которого конфронтация СССР и США стала быстро приобретать
структурные воплощения, главным из которых стал союз НАТО. Договоры безопасности,
которые в 1948 – 1949 гг. сложились на западе Европы, приобретали антисоветскую,
антикоммунистическую направленность и становились инструментом глобального
противостояния США с Советским Союзом, опасения в отношении которого в
Вашингтоне особенно усилились после превращения СССР в ядерную державу в 1949 г.
Источники и литература
Восточная Европа в документах российских архивов. 1944 – 1953 гг. / Ред.
Т.В.Волокитина, Т.М.Исламов, Г.П.Мурашко, А.Ф.Носкова, Л.А.Роговая. Т. 1. 1944 – 1948
гг. Москва; Новосибирск, 1997; Т. 2. 1949 – 1953 гг. Москва; Новосибирск, 1998.
Советский фактор в Восточной Европе. 1944 – 1953 / Ред. Т.В.Волокитина, Г.П.Мурашко,
О.В.Наумов, А.Ф.Носкова, Т.В.Царевская. Т. 1. 1944 – 1948. Документы. М., 1999.
Гиренко Ю.С. Сталин – Тито. М., 1991. {♦}
Мурашко Г.П., Носкова А.Ф. Советский фактор в послевоенной Восточной Европе (1945-
1948) // Советская политика в годы «холодной войны». (1945-1985). Новое прочтение /
Отв. ред. Л.Н.Нежинский М.: Hay-ка, 1995. С. 69-114.
Наринский М.М. СССР и план Маршалла // Холодная война. Новые подходы и новые
документы / Отв. ред. И.В.Гайдук, М.Л.Коробочкин, М.М.Наринский, А.О.Чубарьян. М.,
1995.
Центрально-Восточная Европа во второй половине XX века. В 3 т. Т. 1. Становление
«реального социализма» (1945-1965). М., 2000.
From Stalinism to Pluralism: A Documentary History of the Eastern Europe since 1945 / Ed. by
G.Stokes. Oxford: Oxford University Press, 1991.
Brown J.F. Hopes and Shadows: Eastern Europe after Communism. Durham, NC: Duke
University Press, 1994.
Larrabee S. East European Security after the Cold War. Santa Monica, CA, 1993.
Mastny V. The Cold War and Soviet Insecurity. The Stalin Years. New York; Oxford: Oxford
University Press, 1996.
Mazover M. Dark Continent. Europe's Twentieth Century. N.Y.: Vintage Boos, 2000.