ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 06.04.2021
Просмотров: 1764
Скачиваний: 9
36
подразделам классификации расходов. Как в этом случае должна поступить Го-
сударственная Дума РФ?
Нормативные акты и судебная практика
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации.
3. Закон Воронежской области от 10.10.2008 N 81-ОЗ "О бюджетном про-
цессе в Воронежской области".
4. Решение Воронежской городской Думы от 22.10.2008 N 313-II "Об ут-
верждении Положения о бюджетном процессе в городском округе город Воро-
неж".
5. Постановление Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 г. № 23 "О некото-
рых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса
Российской Федерации".
Практическое занятие 2. Исполнение бюджетов. Годовой отчет об ис-
полнении бюджетов.
1. Понятие исполнения бюджетов.
2. Исполнение бюджетов по доходам.
3. Исполнение бюджетов по расходам.
4. Обращение взыскания на средства бюджетов.
5. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение отчетов
об исполнении бюджетов.
Задача 1
Дайте понятие исполнения бюджетов. Какие отношения включаются в
исполнение бюджетов?
В чем заключается основное отличие казначейской системы исполнения
бюджета от банковской системы исполнения бюджета?
Задача 2
Муниципальное образования обратилось в суд с иском к Управлению
Федерального казначейства о взыскании неперечисленных сумм налога на до-
ходы физических лиц, уплаченных на территории данного муниципального об-
разования. Управление Федерального казначейства РФ против удовлетворения
иска возражало, ссылаясь на то, что иск следовало предъявлять к налогопла-
тельщику, который уплатил налог на счет Управления Федерального казначей-
ства.
Кто прав в споре? Какие субъекты несут обязанности по распределению
налогов между бюджетами?
Задача 3
37
Администрация муниципального образования открыла бюджетный счет в
АКБ «Восток». Прокуратура оспорила договор банковского счета, заключен-
ный администрацией, считая, что открытие счетов в коммерческом банке недо-
пустимо. Администрация не согласилась с таким мнением, сославшись на то,
что местные бюджеты являются муниципальной собственностью, и муници-
пальные образования свободны в распоряжении ими. Кроме того, хранение
средств в АКБ «Восток» выгодно для местного бюджета, ибо банк начисляет
проценты.
Оцените доводы сторон.
Задача 4
Какие документы используются в процессе исполнения бюджета по рас-
ходам? Каково их значение? В каком порядке они появляются в процессе, кем
составляются и кому направляются?
Задача 5
Федеральное казенное образовательное учреждение обратилось в суд с
иском к Министерству финансов РФ, ссылаясь на то, что в текущем финансо-
вом году ему не выделены бюджетные ассигнования, необходимые для финан-
сирования уставной деятельности. Министерство финансов РФ против предъ-
явленного иска возражало ссылаясь на то, что в федеральном законе о феде-
ральном бюджете указанное образовательное учреждение не упоминается. В
связи с этим нет основания для выделения ему ассигнований.
Кто прав в споре? Каким образом осуществление выделение бюджетных
средств получателям бюджетных средств?
Задача 6
Казенное учреждение произвело расходы на осуществление уставной де-
ятельности. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора провела реви-
зию и установила факт нецелевого использования бюджетных средств. Бюд-
жетное учреждение возразило, ссылаясь на то, что все расходы осуществлялись
через Федеральное казначейство. Соответственно, все они были подтверждены
и санкционированы, и нецелевое использование бюджетных средств невозмож-
но.
Оцените аргументы учреждения. В чем заключается контроль со стороны
Федерального казначейства за расходованием бюджетных средств?
Задача 7
Организация получила решение суда о взыскании с федеральной казны
причиненного ущерба. Исполнительный лист был направлен в службу судеб-
ных приставов. Судебные приставы возвратили исполнительный лист, ссылаясь
на то, что они взыскание средств с бюджетов не осуществляют. Организация
оспорила действия судебных приставов, ссылаясь на то, что здесь должен при-
меняться закон об исполнительном производстве, который не предусматривает
никаких исключений. Кроме того, организация указала, что объект взыскания
38
не ограничивается в исполнительном листе лишь средствами бюджета. Соот-
ветственно, судебный пристав мог бы исполнить его за счет иного имущества
казны.
Оцените аргументы сторон.
Задача 8
В каком случае судебные приставы-исполнители могут исполнять ис-
полнительный лист о взыскании средств с бюджетного учреждения?
Задача 9
Какие органы участвуют в процессе составления, внешней проверки, рас-
смотрения и утверждения годовой бюджетной отчетности Российской Федера-
ции? Какие функции они выполняют на это стадии бюджетного процесса?
Задача 10
При рассмотрении и утверждении годового отчета об исполнении феде-
рального бюджета Государственная Дума РФ обнаружила, что средства были
направлены не на те цели, которые были закреплены в законе о бюджет. В свя-
зи с этим депутатами было предложено отклонить представленный годовой от-
чет.
Правомерно ли предложение депутатов? Каковы последствия отклонения
годового отчета об исполнении бюджета Государственной Думой РФ?
Нормативные акты и судебная практика
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации.
3. Об исполнительном производстве : Федер. закон от 21 июля 1997 г. №
119-ФЗ.
4. О Счетной палате Российской Федерации : Федер. закон от 11 янв. 1995
г. № 4-ФЗ.
5. Закон Воронежской области от 10.10.2008 N 81-ОЗ "О бюджетном про-
цессе в Воронежской области".
6. Решение Воронежской городской Думы от 22.10.2008 N 313-II "Об ут-
верждении Положения о бюджетном процессе в городском округе город Воро-
неж".
7. По делу о проверке конституционности положений частей четвертой,
пятой и шестой статьи 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации : По-
становление Конституционного Суда РФ от 15 дек. 2006 г. № 10-П.
8. По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 155, пунктов 2
и 3 статьи 156 и абзаца двадцать второго статьи 283 Бюджетного кодекса Рос-
сийской Федерации в связи с запросом администрации Санкт-Петербурга, за-
конодательного собрания Красноярского края, красноярского краевого суда и
арбитражного суда Республики Хакасия : Постановление Конституционного
39
Суда РФ от 17 июня 2004 г. № 12-П // Собр. законодательства Рос. Федерации.–
2004.– № 27.– Ст. 2803.
9. Постановление Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 г. № 23 "О некото-
рых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса
Российской Федерации".
Тема 10. Финансово-правовой режим государственных внебюджетных
фондов
1. Понятие и особенности государственных внебюджетных фондов.
2. Финансово-правовой режим Пенсионного фонда России.
3. Финансово-правовой режим Фонда социального страхования России.
4. Финансово-правовой режим Федерального и территориальных фондов
обязательного медицинского страхования.
Задача 1
Перечислите источники формирования доходов и расходов Пенсионного
фонда РФ.
Задача 2
Охарактеризуйте процессуальные отношения, обеспечивающие функцио-
нирование Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов.
Задача 3
15 апреля 2012 года территориальное отделение Пенсионного фонда РФ
направило ООО «Белый медведь» требование об уплате недоимки по страхо-
вым взносам, которое в срок исполнено не было. 23 июля 2012 года ООО «Бе-
лый медведь» представило платежное поручение в банк о перечислении стра-
ховых взносов. Однако, на дату представления платежного поручения денеж-
ные средства на счете ООО «Белый медведь» отсутствовали.
25 июля 2012 года территориальное отделение Пенсионного фонда РФ
направило поручение на списание и перечисление в бюджет необходимых де-
нежных средств со счета ООО «Белый медведь».
Правомерно ли подобное взыскание недоимки по страховым взносам?
В каком порядке обеспечивается исполнение обязанности по уплате стра-
ховых взносов.
Задача 4
Перечислите источники формирования доходов и расходов Фонда соци-
ального страхования РФ.
Задача 5
Охарактеризуйте процессуальные отношения, обеспечивающие функцио-
нирование Фонда социального страхования РФ и его региональных отделений.
40
Задача 6
В отношении ЗАО «Омега» региональным отделением Фонда социально-
го страхования РФ была проведена камеральная проверка, в результате кото-
рой были выявлены ошибки в расчете по начисленным и уплаченным страхо-
вым взносам. ЗАО «Омега» представило пояснения относительно выявленных
ошибок в расчете. После рассмотрения представленных пояснений был состав-
лен соответствующий акт проверки, который был направлен ЗАО «Омега».
Руководителем регионального отделения Фонда социального страхования
РФ были рассмотрены акт проверки и другие материалы проверки. По резуль-
татам рассмотрения материалов проверки было вынесено решение о привлече-
нии ЗАО «Омега» к ответственности за неполную уплату сумм страховых взно-
сов в результате занижения базы для начисления страховых взносов.
По истечении 10 дней со дня вынесения решения в адрес ЗАО «Омега»
было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и
штрафа.
Были ли совершены нарушения в ходе камеральной проверки и вынесе-
ния решения по результатам рассмотрения материалов проверки?
В каком порядке и какими органами осуществляется контроль за уплатой
страховых взносов?
Задача 7
Перечислите:
- источники формирования доходов и расходов Федерального фонда обя-
зательного медицинского страхования РФ;
- источники формирования доходов и расходов территориальных фондов
обязательного медицинского страхования.
Задача 8
Охарактеризуйте:
- процессуальные отношения, обеспечивающие функционирование Феде-
рального и территориальных фондов обязательного медицинского страхова-
ния;
- финансово-правовой статус Территориального фонда обязательного ме-
дицинского страхования Воронежской области.
Задача 9
Какие деяния признаются нарушением законодательства Российской Фе-
дерации о страховых взносах?
Каким законодательным актом устанавливается ответственность за нару-
шение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, какие ви-
ды наказаний предусмотрены?
Задача 10