ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 06.04.2021
Просмотров: 1694
Скачиваний: 8
26
нии с казенного учреждения оплаты за поставленные товары со ссылкой на по-
ложения гл. 30 ГК РФ. Казенное учреждение возражало против удовлетворения
требований на основании норм гражданского права, ссылаясь на то, что оно
полностью финансируется из бюджета, в связи с чем спор должен разрешаться
с учетом положений Бюджетного кодекса РФ. При этом казенное учреждение
указало, что законом о бюджете год ему не выделены средства на финансиро-
вание приобретения канцелярских товаров. Соответственно удовлетворение
требований коммерческой организации может повлечь нарушение положений
закона о бюджете.
Оцените аргументы сторон. Кто прав в споре?
Задача 5
Министерство финансов РФ в 2005 г. предоставило бюджетный кредит
организации сроком на 1 год. В установленный срок кредит возвращен не был.
В 2012 г. Министерство финансов РФ обратилось в суд с иском о взыскании
сумм кредита. Организация заявила в суде о пропуске Министерством финан-
сов РФ срока исковой давности. Министерство финансов РФ против примене-
ния срока исковой давности возражало ссылаясь на то, что он предусмотрен
гражданским законодательством, а предоставление и возврат бюджетного кре-
дита – это бюджетно-правовые отношения.
Оцените аргументы сторон. Имеются ли основания для применения срока
исковой давности?
Задача 6
Назовите субъектов бюджетного права. Все ли субъекты финансового
права могут быть субъектами бюджетного права?
Задача 7
Незаконными действиями органов внутренних дел Воронежской области
гражданину был причинен имущественный вред. Гражданин решил обратиться
в суд с иском о возмещении вреда.
Кому в соответствии с законодательством следует адресовать указанный
иск?
Задача 8
Гражданином был предъявлен иск о возмещении ущерба, причиненного
незаконными действиями органов внутренних дел Воронежской области. Суд
нашел предъявленные требования подлежащими удовлетворению и взыскал
ущерб за счет средств федерального бюджета.
Соответствует ли решение суда законодательству?
Задача 9
Как соотносятся понятия бюджета и закона (решения) о бюджете?
Задача 10
27
29 марта 2006 г. Законодательной Думой Хабаровского края принят Закон
Хабаровского края № 265 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края
"О бюджетной системе Хабаровского края на 2005 год", опубликованный в
"Собрании законодательства Хабаровского края" № 4 (33) от 12.05.2006.
Необходимость принятия оспариваемого Закона края вызвана тем, что
дополнительные доходы поступили в краевой бюджет только в декабре 2005 г.
и закон принят в рамках контроля за исполнением краевого бюджета.
Правомерны ли действия Думы?
Нормативные акты и судебная практика
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации.
3. Закон Воронежской области от 10.10.2008 N 81-ОЗ "О бюджетном про-
цессе в Воронежской области".
4. Решение Воронежской городской Думы от 22.10.2008 N 313-II "Об ут-
верждении Положения о бюджетном процессе в городском округе город Воро-
неж".
5. Постановление Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 г. № 23 "О некото-
рых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса
Российской Федерации".
Тема 6. Доходы, расходы и источники финансирования дефицита
бюджетов
Практическое занятие 1. Понятие и формирование доходов бюдже-
тов.
1. Понятие и признаки доходов бюджетов.
2. Виды доходов бюджетов.
3. Основания распределения доходов бюджету бюджетами.
4. Механизм формирования доходов бюджетов.
Задача 1
Дайте понятие доходов бюджетов. Какие виды поступлений в бюджет
помимо доходов бюджетов предусмотрены бюджетным законодательством?
Задача 2
Какими подотраслями и институтами финансового права регулируются
отношения, связанные с формированием доходов бюджетов? Каким образом
разграничивается предмет регулирования этих подотраслей и институтов?
Задача 3
28
Какие классификации доходов использует Бюджетный кодекс РФ? Какой
в них используется классификационный критерий? Каково значение указанных
классификаций?
Задача 4
В областной бюджет были зачислены следующие виды поступлений:
а) пени и штрафы за налоговые правонарушения,
б) суммы банковского кредита, обеспеченные залогом областной не-
движимости,
в) безвозмездные поступления от физических лиц,
г) штрафы от применения мер административной ответственности,
д) кредиты, полученные из вышестоящего бюджета.
Какие виды поступлений получил областной бюджет?
Задача 5
В каких нормативных правовых актах определяются нормативы распре-
деления доходов между бюджетами бюджетной системы России?
Имеют ли субъекты Российской Федерации право распределять доходы,
полученные от Российской Федерации, между входящими в состав субъекта
Российской Федерации муниципальными образованиями?
Задача 6
Субъект Российской Федерации принял закон, в соответствии с которым
предоставил право распределения доходов между бюджетами городских и
сельских поселений муниципальным районам, на территории которых они на-
ходятся. Городские и сельские поселения возражали против такого механизма
распределения доходов, считая, что он нарушает их самостоятельность и неза-
висимость от других муниципальных образований (муниципальных районов).
Правомерны ли доводы городских и сельских поселений?
Задача 7
Организация обратилась в арбитражный суд Воронежской области. К за-
явлению было приложено платежное поручение, на уплату государственной
пошлины в необходимом размере в бюджет Воронежской области.
Правильно ли уплачена государственная пошлина? Как должен поступить
в этом случае арбитражный суд?
Задача 8
Поясните, какие субъекты осуществляют распределение налогов между
бюджетами бюджетной системы: налоговые органы, органы Федерального ка-
значейства РФ, налогоплательщики? Какую роль играет каждый из указанных
субъектов в распределении доходов между бюджетами?
Кто несет ответственность за неправильное распределение налогов между
бюджетами?
29
Задача 9
Законом Хабаровского края о бюджетной системе Хабаровского края на
очередной финансовый год было предусмотрено, что административные сборы
и штрафы, налагаемые в административном порядке управлением внутренних
дел Хабаровского края, управлением государственной противопожарной служ-
бы МЧС России Хабаровского края, органом государственного архитектурно-
строительного надзора РФ по Хабаровскому краю, зачисляются в доход краево-
го бюджета.
Соответствуют ли положения закона действующему законодательству?
Задача 10
Налогоплательщик обратился в налоговый орган с заявлением о возврате
излишне уплаченного налога. Налоговый орган отказал в возврате сославшись
на то, что он не может осуществить расходование средств на эти цели в связи с
тем, что они не предусмотрены в составе его расходов.
Правомерен ли отказ налогового органа? Каков механизм возврата из-
лишне уплаченных доходов из бюджета?
Нормативные акты и судебная практика
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации.
4. Закон Воронежской области от 10.10.2008 N 81-ОЗ "О бюджетном про-
цессе в Воронежской области".
5. Решение Воронежской городской Думы от 22.10.2008 N 313-II "Об ут-
верждении Положения о бюджетном процессе в городском округе город Воро-
неж".
6. По делу о проверке конституционности отдельных положений Феде-
ральных законов "О федеральном бюджете на 2002 год", "О федеральном бюд-
жете на 2003 год", "О федеральном бюджете на 2004 год" и приложений к ним в
связи с запросом группы членов Совета Федерации и жалобой гражданина А.В.
Жмаковского : Постановление Конституционного Суда РФ от 23 апр. 2004 г. №
9-П.
7. По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 11 Закона Рос-
сийской Федерации от 27 декабря 1991 года "Об основах налоговой системы в
Российской Федерации : Постановление Конституционного Суда РФ от 12 окт.
1998 г. № 24-П.
8. По ходатайству Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам о разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Фе-
дерации от 12 октября 1998 года по делу о проверке конституционности пункта
3 статьи 11 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в
Российской Федерации : Определение Конституционного Суда РФ от 25 июля
2001 г. № 138-О.
30
9. Постановление Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 г. № 23 "О некото-
рых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса
Российской Федерации".
Практическое занятие 2. Расходы бюджетов. Дефицит бюджета и ис-
точники его финансирования.
1. Понятие и признаки расходов бюджетов.
2. Расходные и бюджетные обязательства.
3. Виды бюджетных ассигнований.
4. Дефицит бюджета и его предельные размеры.
5. Источники финансирования дефицита бюджета и их виды.
Задача 1
Дайте понятие расходов бюджетов. Какие виды выплат из бюджета по-
мимо расходов бюджетов предусмотрены бюджетным законодательством?
Задача 2
Поясните соотношение понятий «расходные обязательства», «расходы
бюджета», «бюджетные обязательства», «публичные обязательства», «публич-
ные нормативные обязательства».
Задача 3
Какие существуют виды бюджетных ассигнований?
Как соотносятся понятия "бюджетное ассигнование" и "бюджетное обяза-
тельство"?
Задача 4
Федеральный закон о федеральном бюджете приостановил действие фе-
дерального закона об образовании в части, предусматривающей выплату сти-
пендий студентам. Студенты оспорили положения закона о бюджете, считая,
что такое приостановление невозможно. Однако Министерство финансов РФ
возразило, сославшись на отсутствие средств в бюджете.
Кто прав в этом споре?
Задача 5
Поясните, что такое дефицит бюджета. Соответствует ли принципу сба-
лансированности бюджетов утверждение бюджета с дефицитом?
Задача 6
Какие установлены предельные размеры дефицита бюджета?
Перечислите последствия нарушения предельных размеров дефицита
бюджета.