Файл: 1. Межгосударственная система и международное право. Понятие, предмет и метод международного права. Международная межгосударственная система.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 26.10.2023
Просмотров: 413
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
В зависимости от уровня, на котором заключен международный договор, различаются договоры:
-межгосударственные;
-межправительственные;
-межведомственные.
В системе МД с участием международных организаций различаются две их разновидности:
-договоры международных организаций с государствами;
-договоры международных организаций друг с другом.
В зависимости от числа участников различаются:
-двусторонние;
-многосторонние/
Среди многосторонних –
-договоры с ограниченным числом участников (закрытые);
-общие (универсальные) договоры.
В зависимости от объекта различаются три вида договоров:
-политические договоры- договоры о союзе, взаимной помощи, ненападении, нейтралитете, мирные договоры, договоры по территориальным и пограничным вопросам, в области разоружения и др.
(Устав ООН, мирные договоры 1947 г., Договор о запрещении испытаний ядер. оружия в трех средах 1963 г., Договор об Антарктике 1959 г.)
-экономические договоры - относятся торговые договоры, соглашения о поставках товаров и товарообороте, соглашения об эк и научно-техническом сотрудничестве, соглашения о займах, кредитах и др. (Римский договор о Единой энергетической системе 1957 г. и др.)
-договоры по спец вопросам - по самым различным спец вопросам:
А) в области транспорта, связи,
Б) по сельскому хозяйству, здравоохранению,
В) образованию, научному сотрудничеству,
Г) о правовой помощи и социальном обеспечении, консульские конвенции.
(Венские конвенции: о дипломатических сношениях 1961 г., о консульских сношениях 1963 г., о праве договоров 1969 и 1986 гг., Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г.)
Объекты договоров с участием международных организаций
-эк и спец вопросы, входящие в компетенцию организаций согласно их уставам.
Форма международных договоров -средства и способы, при помощи которых согласование воля субъектов МП приобретает характер явно выраженного соглашения.
Главное — содержание договора. Однако немаловажно и оформление достигнутого соглашения.
В понятие договорной формы входят:
Язык, структура и наименование договора.
Именно в языке договора, словесных формулировках его текста отражаются реальность воли субъектов и согласование государственных воль.
Международный договор — и в этом состоит одно из его важных отличий от международного обычая — существует лишь как соглашение, воплощенное в тексте.
Двусторонние договоры обычно составляются на языках обеих договаривающихся сторон в двух экземплярах, каждый из которых содержит два соответствующих языковых текста.
Тексты на языках обеих сторон юридически равнозначны (аутентичны), хотя в процессе осуществления договора каждая сторона чаще всего руководствуется текстом на своем языке. В Российской Федерации таким официальным языком является русский язык.
Договор представляет собой единую систему взаимосвязанных норм.
Основными элементами структуры договора являются:
1) преамбула (введение), где указываются цели договора, а также ряд формальных моментов (название договора и сторон, иногда фамилии уполномоченных, проверка полномочий и др)
2) конкретные нормы (например, в мирных договорах — о прекращении состояния войны);
3) центральная часть, содержит положения по существу регулируемых отношений;
4) заключительная часть, которая включает положения о порядке вступления в силу, действии и прекращении действия договора.
Положения договора обычно делятся на статьи, а иногда на главы (Устав ООН, Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г.) и даже части (Всемирная почтовая конвенция).
Все более широкое распространение получают приложения (как бы четвертая часть договора, для придания им силы самого договора нужно специальное указание в нем или в приложении к нему. Иначе такие акты не будут частью самого договора.
Наличие всех элементов структуры в каждом договоре необязательно и не влияет на его юридическую силу: договор без преамбулы, без заключительных статей так же обязателен и действителен, как и договор с этими частями.
В понятие формы входит наименование договора. Общепризнанной классификации таких наименований не существует (договором, конвенции, соглашения, пакты, хартии, трактаты, совместные декларации, заявления, коммюнике, уставы, статуты, протоколы, обмен нотами и т.д.). Договоры могут бытьб не только письменными, но и устными. Они так же обязательны, как и письменные.
Встречаются очень редко (устная договоренность в 1946 г. между СССР, США, Англией, Францией и Китаем о принципе справедливого распределения мест при избрании непостоянных членов Совета Безопасности ООН).
Международные организации заключают МД
в трех основных формах:
-международное соглашение;
-обмен письмами (нотами);
-параллельные резолюции.
В отличие от заключения межгосударственных договоров, языковой принцип в договорах МО не всегда соблюдается. Очевидно, что принцип равноправия языков и здесь должен применяться более последовательно.
39.Порядок и стадии заключения международных договоров.
Каждое государство обладает правоспособностью заключать международные договоры.
Право способность международных организаций заключать договоры регулируется правилами соответствующей организации.
Заключение МД -процесс, состоящий из ряда последовательных стадии, главные из которых —
-согласование текста договора
-различные способы выражения согласия сторон на обязательность договора (подписание, ратификация, утверждение, присоединение и др) – необязательны для каждого договора)
Согласование текста договора.
Первая обязательная стадия заключения МД -выработка его согласованного текста.
Этапы:
-принятие текста МД;
-установление его аутентичности.
Основной метод подготовки согласованного текста — это переговоры между сторонами.
3 основные формы выработки согл дог текстов:
-через дипломатические каналы, т. е. обычно двусторонние переговоры спец делегаций;
-международные конференции;
-международные организации (при подготовке многосторонних договоров).
Принятие выражается в особой процедуре голосования, посредством которой уполномоченные высказывают свое согласие с формулировками текста договора. (обычно принимаются большинством в 2/3 голосов).
После принятиясогласованного текста договора необходимо удостоверить, что данный текст является окончательным и не подлежит изменениям со стороны уполномоченных. Эта процедура называется установлением аутентичности текста договора, или его аутентификацией.
Подписание договора выражает согласие на обязательность договора в том случае, если в дальнейшем он не подлежит ратификации или утверждению. Если подлежит, то подписание является только формой установления аутентичности его текста.
Тем не менее уже с момента подписания договора и до вступления его в силу государства или международные организации обязаны воздерживаться от действий, которые лишили бы договор объекта и цели.
Подписание двусторонних договоров между государствами осуществляется на основе принципа альтерната, или чередования. Он является своеобразным выражением принципа суверенного равенства всех государств. Поэтому принцип альтерната при подписании договоров с участием международных организаций не применяется. Согласно принципу альтерната, в экземпляре двустороннего договора, предназначенном для данного государства, наименование последнего, подписи его уполномоченных, печати, а также текст договора на языке этого государства помещаются на первом месте.
Для подписей первым считается место под текстом с левой стороны (в тексте на арабском языке — с правой), а если подписи ставятся од на под другой — верхнее место.
При подписании многостороннего договора альтернат не применяется, а подписи ставятся одна под другой в алфавитном порядке названий государств. Многосторонние договоры обычно открыты для подписания до определенного срока или до вступления в силу. После этого срока государства мо гут стать участниками договора путем присоединения.
Ратификация-окончательное утверждение договора высшим органом государственной власти. воплощается в двух различных актах:
-внутригоссударственным (законе, указе, постановлении);
-международно-правовом (ратификационной грамоте).
Международное право не устанавливает, какие международные договоры подлежат обязательной ратификации. Это определяется как условиями договора, так и внутренним правом государств.
Отказ от ратификации не считается нарушением МП. Однако многочисленные необоснованные отказы ратифицировать договоры ослабляют доверие к подписи государства.
Присоединение к договору, принятие и утверждение.
Если государство с самого начала не участвовало в договоре, то оно может в дальнейшем присоединиться к нему на условиях, в нем предусмотренных. В некоторых случаях вместо присоединения применяется принятие договора. Принципиальной разницы между двумя этими способами выражения согласия государства или МО на обязательность для них договора нет. Но важно подчеркнуть, что принятие договора нельзя смешивать с принятием текста договора.
«Утверждение» (конфирмация) означает окончательное одобрение договора правительством или министерством либо другим ведомством, если договор относится к их компетенции.
Оговорки к многосторонним договорам. На любой стадии выражения согласия на обязательность международного договора (при подписании, ратификации, официальном подтверждении, принятии, утверждении или присоединении) государство или международная организация вправе заявить о том, что для них неприемлемо какое-либо положение договора. Такое одностороннее заявление, посредством которого государство (или международная организация) желает исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора применительно к данному государству (международной организации), называется оговоркой. Оговорка, сделанная при подписании договора, должна быть подтверждена при его окончательном утверждении. Не согласное с оговоркой государство (международная организация) может возражать против нее. Однако такое возражение не препятствует вступлению в силу всего договора между сделавшей оговорку и возражающей против нее сторонами. Не вступают в силу между ними только те положения договора, к которым относится оговорка; в остальном же договор между ними действует.
Оговорка не допускается, если она несовместима с объектом и целью договора. Некоторые договоры вообще запрещают оговорки. К таким договорам относятся, например, Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., Дополнительная конвенция по упразднению рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, 1956 г., но таких договоров немного.
Оговорка или возражение против нее могут быть сняты в любое время сделавшей их стороной. От оговорок нужно отличать различные односторонние декларации и заявления, которые государства иногда делают при подписании, ратификации и т. д. (например, о толковании отдельных статей договора, о его важности, значении).
Регистрация и опубликование международных договоров являются одной из форм выражения гласности в международных отношениях. На незарегистрированные договоры государства не вправе ссылаться в органах ООН. Внутригосударственное опубликование международных договоров осуществляется в порядке, предусмотрен ном законами государств.