Файл: Практическое задание (Проблемная ситуация) Выполнение практического задания способствует закреплению следующих.pdf

Кейс № 18 Земельный рынок г. Челябинска
В настоящее время в Челябинске наблюдается повышенный спрос на земли под индивидуальное строительство. Под строительство собственного коттеджа люди предпочитают покупать 6–20 соток. На аукционах, проводимых администрацией, на каждый подобный лот претендует 3–4 человека, а конечная цена превышает стартовую в
2–3 раза.
Однако спрос на большие участки для комплексного малоэтажного строительства отсутствует. Итоги торгов показывают: инвесторы в строительстве коттеджных поселков пока не заинтересованы. Земли в черте города, находящиеся в собственности муниципалитета, перестают интересовать челябинцев. Так, на аукционе, который прошел
6 декабря, с молотка ушел всего один лот – земля в Ленинском районе на улице 2ой
Тихорецкой. Участок площадью 565 квадратных метров выставлялся на продажу в собственность по начальной цене в 333 тысячи рублей. На покупку претендовали семеро участников аукциона. В результате лот обошелся победителю торгов в 699 тысяч рублей
(немногим более 123 тысяч рублей за сотку). Остальные лоты не собрали ни одной заявки, а значит, аукцион по ним признан несостоявшимся. Стоимость участков в центре города была довольно высокой. Так, земля на улице Липовой (1200 квадратных метров) выставлялась на продажу за 3,3 миллиона рублей, а участок в Советском районе (625 квадратов) продавался по первоначальной цене, равной 1,5 миллиона рублей. Земля на улице Сельской (1109 квадратов) предлагалась покупателям за 837 тысяч рублей.
Активность на земельным рынке заметно упала в 2013 году. Обычно земельные участки и загородные дома люди приобретают, если у них есть свободные средства, но платежеспособность населения в данном году несколько снизилась. Еще одна вероятная причина – развитие строительного рынка в городе. Спрос перетянули на себя новостройки.
В ближайших пригородах Челябинска земли все еще находят покупателей. Одно из самых популярных направлений сегодня – «треугольник» на северо-западе, ограниченный выездами из города на Кременкуль и Уфу. Это направление постоянно развивается, а цены здесь слишком сильно разнятся.
Сегодня стоимость участков не повышается на пустом месте, а меняется в зависимости от условий. К примеру, может увеличиться, если вокруг поселка

построили дорогу или на территорию провели газ. Самая низкая цена для
Сосновского района – 18 тысяч рублей за сотку.
На 16.09.2013 года в г. Челябинске и области насчитывается 4 777 предложений земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. Из них загородные земельные участки составляют 4 053, а в черте города, соответственно – 724.
Существенное влияние на стоимость земельных участков оказывает их районное расположение. Анализируя, имеющиеся предложения по продаже земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в городе Челябинске, можно отметить следующее.
Земельные участки, предлагаемые к продаже могут быть как свободными, так и с улучшениями. Наибольшие цены предложений зафиксированы в Северо-западном
(Калининский и Курчатовский), Советском и Центральном районах. Высокая стоимость на земельный участок обуславливается уровнем развития социальной инфраструктуры и привлекательностью местоположения (в редких случаях – выполненными улучшениями на земельном участке).
В основном люди стараются приобрести не менее 6–20 соток земли. Участок меньше 6 соток не дает возможности развернуться: от места, которое будет занято домом и гаражом, остается только небольшая лужайка. Площади в 10–20 соток хватит уже на добротный забор, участок под огород и прочее. Между тем, приобретать участок большего размера чревато сложностями – следить, ухаживать за угодьями в 10 соток довольно просто, большие площади требуют дополнительных материальных затрат на садовника (пока мало распространено в России) или приложения собственных сил и времени.
Вопросы:
1. Проведя анализ данных, охарактеризуйте особенности предложения земельных участков в городе Челябинске?
2. Оцените, почему северо-западное направление сегодня является самым популярным для покупки земли?

3. На основании приведенных статистических сведений сделайте вывод, какая доля земельных участков приходится на загородные земельные участки? Оцените, чем это обусловлено?
Кейс № 19 Строительство спортивных объектов в Челябинской области
В настоящее время в Челябинской области действует 6830 спортивных сооружений, из них около 3500 – расположены во дворах жилых домов. Однако в ближайшее время в области будет строиться целый ряд спортивных объектов. Об этом, в частности, говорили на встрече министр спорта России Виталий Мутко и врио губернатора Челябинской области Борис Дубровский.
Министр подчеркнул, что у города имеются свои спортивные традиции. В
Челябинске проживают известные по всей стране тренеры и спортсмены. Также Мутко одобрил взятое региональной властью направление на усиление материальной базы. При этом было отмечено, что существуют определенные проблемы, такие как, например, бедное оснащение физкультурного университета, в частности в университете существует кафедра плавания, но нет своего бассейна.
Встреча была также посвящена обсуждению софинансирования программы развития горнолыжного центра «Солнечная долина» в Миассе для организации на его базе центра олимпийской подготовки горнолыжников и сноубордистов, а также строительству лыжно-биатлонного комплекса в Златоусте.
Так, на проект лыже-роллерной трассы, строительство которого началось в
Златоусте в 2000 году, будет направлено 480 миллионов рублей. Из них 160 миллионов рублей готов предоставить минспорт РФ, а 320 миллиона рублей по концессии с привлечением инвестора. В 2014 году министерство спорта выделяет 40 миллионов рублей, еще 120 миллионов рублей будет выделено в следующем году.
Помимо этого обсуждалась идея строительства центра единоборств в Челябинске.
Обсуждены были и возможности дальнейшего развития массового спорта в области, прежде всего строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в ряде районных центров.
Благодаря взаимодействию региона с министерством России в рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации до
2020 года» в Челябинской области уже построено значительное количество спортивных объектов. Прежде всего ледовых крытых катков. Что неудивительно для региона, где работают такие ведущие хоккейные клубы России, как магнитогорский «Металлург» и челябинский «Трактор».

Кроме того, Челябинская область впервые разместила извещение о конкурсе по выбору инвестора для строительства спортивных объектов. И если такой инвестор появится, то очень быстро могут быть построены еще шесть объектов – центральный стадион в Челябинске, стадион Ишмуратовой, ФОК в Миассе, бассейны в Магнитогорске и Верхнеуральске и каток в Южноуральске. Речь идет о 1,5 млрд. рублей вместе с федеральными средствами.
Вопросы:
1. Объясните с точки зрения понятия внешних эффектов, каким образом государство, выделяя средства на строительство спортивных сооружений, способствует росту положительных экстерналий?
3. На основании проведенного анализа представьте на графике спроса и предложения равновесие при наличии и отсутствии субсидий в случае позитивных положительных экстерналий.
4. Проведите расчеты, и покажите на графике размер необходимых субсидий.
Кейс № 20 Экологическая обстановка в Челябинской области
Богатые природные условия и особое поставили Челябинскую область в ряд регионов, где природа эксплуатируется наиболее интенсивно. Превращение края в гигантский промышленный бастион не сопровождается защитой окружающей среды.
Челябинск сегодня – один из наиболее развитых промышленных городов
Российской Федерации, а это связано со значительными антропогенными нагрузками на окружающую среду в целом и атмосферный воздух в частности.
По данным Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Челябинск до 2009 года входил в приоритетный список городов России с наибольшим уровнем загрязнения атмосферного воздуха.
В 2008 году уровень загрязнения атмосферного воздуха в Челябинске относился к градации «очень высокий», индекс загрязнения атмосферы (ИЗА) был равен 14,5. Воздух оказался загрязнен бензопиреном, формальдегидом, этилбензолом, диоксидом азота. В
2010 году уровень загрязнения атмосферного воздуха по городу снизился и из градации
«очень высокий» перешел в градацию «высокий» при ИЗА равном 11,0.
По официальной информации, выбросы в последние годы уменьшились. Так, данные РОССТАТа, по выбросам в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников в Челябинске представлены в таблице 1

За последние годы в целом по области и в Челябинске в частности снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздуха отмечалось за счет следующих мероприятий:
В 2009 г. ОАО «ЧЭМК» реализовано 3 воздухо-охранных мероприятия на сумму
326,5 млн. руб. (в том числе строительство установок очистки газа – 326,3 млн. руб.). В
2010 г. комбинат также затратил 774,1 млн. руб. на мероприятия по охране атмосферного воздуха (строительство установок очистки газа). В 2011 г. на предприятии планировалось окончание строительства установок очистки газа на общую сумму 120,0 млн. рублей.
В 2009 г. ОАО «ЧМК» на проведение воздухо-охранных мероприятия затратил 61,9 млн. руб. За 11 мес. 2010 г. общие затраты предприятия на проведение мероприятий по охране атмосферного воздуха составили 81,5 млн. руб. В 2011 г. комбинат планирует выполнение воздухо-охранных мероприятий на общую сумму 143,9 млн. руб.
При этом ни в одном официальном отчете о состоянии окружающей среды
Челябинска не дается анализ влияния предприятий, расположенных на промышленной площадке ОАО «ЧМК», образовавшиеся, как и само ОАО от разделения некогда существовавшего ОАО «Мечел», а еще ранее – ЧМК.
Согласно объединенному проекту ПДВ ежегодные валовые выбросы загрязняющих веществ от каждого из шести предприятий, расположенных на промплощадке ОАО
«ЧМК», составляют:
Несмотря на то, что валовые выбросы таких предприятий как ООО «Мечелкокс» и
ООО «Мечелэнерго» имеют достаточно высокие значения, они официально не отнесены к основным источникам загрязнения атмосферного воздуха Челябинска, и их влияние остается скрытым от государственных, муниципальных органов и общественности.

следовательно, официальные данные о ежегодном снижении количества выбросов вызывают большие сомнения.
Таким образом, на сегодняшний день реальная, достоверная информация о состоянии экологии региона от официальных органов практически отсутствует. А та, что имеется, преподносится либо завуалировано, либо со значительными искажениями, либо не в полном объеме. Можно предположить, что единственными источниками какой-либо достоверной экологической информации являются СМИ и интернет ресурсы в частности, которые наиболее доступны для широкого круга интересующихся проблемой граждан.
Вопросы:
1. Проведите анализ данных, и оцените положительные и отрицательные внешние эффекты в регионе.
2. Примером какого из них являются выбросы загрязняющих веществ в атмосферу?
3. Оцените эффективность природоохранной политики государства в регионе.
4. Какими методами, на Ваш взгляд, следует бороться с обозначенными в данной ситуации внешними эффектами?