Сегодня есть 2 варианта кодификации законодательства о социальном обеспечении:

• Поэтапная кодификация по отдельным видам

• Единая отраслевая кодификация в форме единого социального кодекса.

Общеправовая классификация источников по юридической силе.

12. Право гражданина на социальное обеспечение в Российской декларации прав и свобод человека и гражданина и Конституции РФ

(1) Каждый имеет право на квалифицированную медицинскую помощь в государственной системе здравоохранения. Государство принимает меры, направленные на развитие всех форм оказания медицинских услуг, включая бесплатное и платное медицинское обслуживание, а также медицинское страхование; поощряет деятельность, способствующую экологическому благополучию, укреплению здоровья каждого, развитию физической культуры и спорта.

ст. 25, Постановление ВС РСФСР от 22.11.1991 N 1920-1 "О Декларации прав и свобод человека и гражданина"

(1) Каждый имеет право на социальное обеспечение по возрасту, в случае утраты трудоспособности, потери кормильца и в иных, установленных законом случаях.

(2) Пенсии, пособия и другие виды социальной помощи должны обеспечивать уровень жизни не ниже установленного законом прожиточного минимума.

(3) Государство развивает систему социального страхования и обеспечения.

(4) Поощряется создание общественных фондов социального обеспечения и благотворительность.

ст. 26, Постановление ВС РСФСР от 22.11.1991 N 1920-1 "О Декларации прав и свобод человека и гражданина"

Государство обеспечивает защиту материнства и младенчества, права детей, инвалидов, умственно отсталых лиц, а также граждан, отбывших наказание в местах лишения свободы и нуждающихся в социальной поддержке.

ст. 28, Постановление ВС РСФСР от 22.11.1991 N 1920-1 "О Декларации прав и свобод человека и гражданина"

_______________________________________________________________________________________1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

ст. 7, "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993)

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

---

ст. 39, "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993)

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

ст. 41, "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993)

1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

ст. 72, "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993)

13. Стратегия реформы пенсионной системы

14. Общая характеристика нормативных правовых актов, регулирующих пенсионное обеспечение

Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения, размеры, перерасчет и тп.

Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии – по старости, ТПИ и по СПК.

Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"

Федеральный закон от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"

Федеральный закон от 06.03.2001 N 21-ФЗ "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации"

Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"

Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)"; ФЗы о бюджете ПФР.

Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"

---

Указ Президента РФ от 20.09.2010 N 1141 "О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих"

15. Общая характеристика актов, регулирующих обеспечение граждан пособиями

Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,

определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения,

устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также

определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"

16. Общая характеристика актов, регулирующих обслуживание пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми

Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"

Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"

Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" – материнский капитал

Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

17. Понятие трудового стажа и его классификация

Трудовой стаж – самостоятельный правовой институт ПСО который тесно связан с институтами пенсионного обеспечения, институтом пособий и льгот.

Трудовой стаж – суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности и иных периодов, с которыми право связывает определенные юридические последствия.

По своей юридической значимости трудовой стаж классифицируется на виды:

1. Страховой стаж – имеет юридическое значение при определении права на трудовую пенсию и влияет на размер пособий по временной нетрудоспособности

2. Общий трудовой стаж – имеет значение при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации (преобразования стажа, имевшего место до 1 января 2002 года, в пенсионный капитал).

3. Специальный стаж – имеет значение при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости или на пенсию за выслугу лет

---

С 1 января 2007 года, утратил свое значение "непрерывный стаж", который учитывался при определении размера пособий по временной нетрудоспособности. Его заменил страховой стаж.

18. Страховой стаж и его юридическое значение

Страховой стаж появился в российском законодательстве в связи с введением ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе ОПС» от 1 апреля 1996 года. Там он именовался как страховой трудовой стаж. В него включались только периоды работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ.

Страховой стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности в течение которой уплачивались страховые взносы в ПФР, а также продолжительность иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По общему правилу страховой стаж исчисляется в календарном порядке, включая выходные, праздничные дни, отпуска, больничные. Работа в течение полного сезона на лесозаготовках, лесосплаве, в некоторых отраслях пищепрома а также полный навигационный период на водном транспорте засчитываются за полный год (межсезонный период).

19. Общий трудовой стаж: понятие, юридическое значение

Обший трудовой стаж – суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

С 1 января 2002 года юридически безразличен при определении права на трудовую пенсию. Он имеет значение при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных по состоянию на 1 января 2002 года и впоследствии влияет на размер пенсии.

20. Специальный трудовой стаж: понятие, юридическое значение

Специальный трудовой стаж как правовая категория в действующем законодательстве отсутствует. Однако содержание норм закона 173-ФЗ все же свидетельствует о его существовании. Упоминается он тогда, когда речь идет о праве на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда, в связи с работой на территориях с особыми природно-климатическими условиями, отрицательно воздействующими на здоровье граждан. Он является юридическим фактом в сложном юридическом составе, с которым закон связывает право на досрочную пенсию.

При наличии специального стажа определенной продолжительности трудовая пенсия по старости назначается раньше общеустановленного возраста или назначается пенсия за выслугу лет.

Специальный стаж – это учитываемая при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости или на пенсию за выслугу лет суммарная продолжительность периодов работы с особыми условиями труда по определенной профессии или должности, или в определенной местности.

Виды специального стажа:

1. Стаж, определяемый условиями труда (ст. 27 ФЗ-173)

   1. мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

---

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2. мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

3. женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет;

4. женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

5. мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

6. мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

7. мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

8. мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет:

9. мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

10. мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

11. мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;

1. Специальный стаж работы по определенной профессии (должности), связанной с повышенным эмоциональным, умственным и нервным напряжением

   1. лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

   2. мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации;

   3. мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет диспетчеры

   4. мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет; бортмеханики

   5. лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста;

2. Стаж работы, определяемый местностью – РКС и МКС (ст.28.1 ФЗ-173)

---

Смотрите также файлы

• реферат.docx

• теория с диломом.docx

• Zaem_i_kredit.docx

• Mirovaya_ekonomika (1).docx

• ГП -Тема 13 -задачи.docx