ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 10.05.2021
Просмотров: 3226
Скачиваний: 6
Достоинства цивилизационной типологии:
-
Определены духовные факторы как существенные в тех или иных конкретно-исторических условиях (не случайно выделяют религиозный и национальный подходы к сущности государства);
-
В связи с расширением диапазона духовных критериев, которые характеризуют именно особенности тех или иных цивилизаций, получается более заземленная (географически адресная) типология государств.
Недостатки:
-
Недооцениваются социально-экономические факторы, которые зачастую определяют политику конкретной страны;
-
Выделяя большое количество идеально-духовных факторов в качестве признаков цивилизаций дается типология не столько государства, сколько общества;
-
Невозможно строго и однозначно определить что такое цивилизация. В одних случаях этот термин применяется к государству, которое называют цивилизационным, в других случаях он используется для характеристики определенной стадии развития общества, в третьих – для характеристики определенного уровня развития общечеловеческой культуры. Неоднозначность термина, его неопределенность делают весьма проблематичным использование цивилизации в качестве критерия типологии государств. Однако этот подход может успешно дополнять формационный.
Систематизация нормативно-правовых актов (инкорпорация, кодификация, консолидация).
Систематизация – упорядочение нормативных актов, приведение их в определенную систему. Она необходима для обеспечения доступности законодательства, удобства пользования им, устранения устаревших и неэффективных норм права, разрешения юридических конфликтов, ликвидации пробелов.
В государстве имеется значительное количество нормативных актов, принимаемых различными правотворческими органами. Появляются новые общественные отношения, требующие правового регулирования, иные нормативные акты устаревают. Поэтому законодатель должен изыскивать наиболее оптимальные способы изложения правовых норм в нормативных актах, упорядочивать законодательство. Оно должно быть внутренне согласованным, не иметь логических противоречий. Поэтому необходима деятельность по приведению нормативных актов в единую упорядоченную систему, по созданию логически последовательного и компактного изложения правовой информации. Эта деятельность называется систематизацией. Систематизация делает законодательство более доступным широким слоям населения, повышает их правовую культуру, предоставляет реальную возможность узнать из первоисточника в чем заключаются требования государства.
Выделяют такие виды систематизации как:
-
Инкорпорация. Является наиболее простым и распространенным видом систематизации правовых актов. Это форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное юридическое значение. Инкорпорация может проводиться по различным критериям: в хронологическом порядке (по времени их принятия), по сферам общественной жизни (промышленность, культура, здравоохранение), по субъектам, принявшим нормативные акты. Инкорпорация не вносит изменений содержательного характера и ограничивается лишь внешней обработкой законодательного материала. Инкорпорация подразделяется на официальную и неофициальную. Официальная инкорпорация предполагает утверждение унифицированных собраний и сборников инкорпорированных актов органами, издавшими эти акты. По своей природе акт официальной инкорпорации – это способ опубликования и переиздания действующих нормативных актов, и, следовательно, она является официальным источником законодательства. К официальной инкорпорации можно отнести Собрание законодательства РФ. Существуют два основных вида официальной инкорпорации: хронологическая и предметная (систематическая). К неофициальной инкорпорации можно отнести сборники нормативных материалов по отраслям права, издаваемые в учебных целях, для просвещения населения. На неофициальные инкорпоративные материалы нельзя ссылаться в процессе рассмотрения юридических дел, например в суде;
-
Консолидация. Для быстрого упорядочения и сокращения объема действующего законодательства проводится его консолидация, то есть объединения множества законодательных актов в единый укрупненный акт. Консолидация ставится в промежуточное звено между инкорпорацией и кодификацией. От кодификации консолидация отличается тем, что здесь не вносится ничего нового в регулирование общественных отношений. В результате консолидации также создаются сборники законодательства, которые обычно носят неофициальный характер. Здесь нормы права соединяются по признаку их относимости к одному виду деятельности (охрана природы, здравоохранение). Акты консолидации обычно используются как юридические пособия для лиц, занятых в государственной, общественной сферах деятельности.
-
Кодификация. Это наиболее сложная и совершенная форма систематизации путем упорядочения законодательного материала в единый, логически цельный акт. Предметом упорядочения являются не нормативные акты, а непосредственно юридические нормы. В процессе кодификации устраняются устаревший правовой материал, противоречия в нормах, создаются новые правила поведения, обеспечивается их согласованность, логичность. Кодификация законодательства может быть всеобщей (когда переработке подвергается значительная часть законодательства, отраслевой (когда перерабатываются нормы определенной сферы законодательства), специальной (когда перерабатываются нормы какого-либо правового института). Кодификация предполагает переработку норм права по содержанию в их систематизированное, научно обоснованное изложение в новом законе. Признаки кодификации: 1) ею имеют право заниматься только специальные органы; 2) в итоге появляется новый нормативный акт; 3) кодифицированный акт выступает основным среди всех иных актов, действующих в данной редакции. Формами кодификации законодательства являются основы законодательства, кодексы, уставы, положения, правила. Многие ученые считают, что кодификация это уже не систематизация, а правотворчество.
-
Некоторые ученые считают, что есть еще приемы систематизации, например, учет нормативных актов. В настоящее время широко применяется автоматизированная система учета нормативных актов. Существует ряд автоматизированных информационно-поисковых систем (Консультант-Плюс, Гарант).
Акты применения права: понятие, структура, виды.
Правоприменительный акт – известный официальный документ, изданный компетентным органом или должностным лицом по какому-либо делу (вопросу) в отношении конкретного субъекта или субъектов на основе соответствующей правовой нормы. Правоприменительный акт – один из видов правовых актов. Акты применения права призваны применять юридические нормы к соответствующим лицам, но ни в коем случае не создавать новые нормы и не изменять или дополнять старые; это не их функция.
Признаки правоприменительных актов:
-
Они имеют индивидуально-определенный характер, т.е. относятся к конкретным лицам, которых можно назвать поименно;
-
Являются властными и обязательными для исполнения;
-
Не содержат в себе правовой нормы, поэтому не являются источником права;
-
Выступают в качестве юридических фактов, порождающих конкретные правоотношения;
-
Исчерпываются однократным применением;
-
Обеспечиваются государственным принуждением.
Классический правоприменительный акт (например, приговор суда) должен обладать необходимыми внешними атрибутами (реквизитами), т.е. отвечать установленным правилам и требованиям (место и время вынесения, дата, подпись, печать и т.д.). Он также должен иметь определенную внутреннюю структуру: описательную часть (содержит описание фактов, имеющих отношение к рассматриваемой правовой коллизии), мотивировочную (включает анализ доказательств, подтверждающих имевшие место факты, их юридическую квалификацию, разъясняет смысл применяемого закона и процессуальные нормы, которыми руководствовался правоприменитель) и резолютивную (излагается само решение).
Виды правоприменительных актов:
-
По отраслевому признаку: уголовно-правовые, гражданско-правовые, финансовые и т.д.;
-
По субъектам их издания: акты органов судебной власти, органов представительной и исполнительной власти, местного самоуправления, акты президента, правительства, федеральных министерств;
-
По юридической природе: правоохранительные, правоисполнительные, правовосстановительные, правообеспечительные;
-
По последствиям: правообразующие, правопрекращающие, правоизменяющие.
-
По форме выражения: письменные и устные. Акты-действия могут быть подразделены на словесные, конклюдентные, молчаливые.
-
По названию: указы, постановления, приказы, распоряжения, протоколы, резолюции, разрешения, приговоры, акты о наложении штрафа.
Билет №4.
Политический и государственный режимы: понятие, признаки, разновидности. Соотношение политического и государственного режимов.
Политический (государственный) режим – это система методов, способов и средств осуществления политической власти. Всякие изменения, происходящие в государстве, прежде всего, отражаются на его режиме.
Согласно одной точке зрения, понятия «политически режим» и «государственный режим» можно расценивать как тождественные. По мнению других авторов, понятие «политический режим» более широкое, чем понятие «государственный режим», поскольку включает в себя методы и приемы осуществления политической власти не только со стороны государства, но и со стороны политических партий и движений, общественных объединений, организаций.
Признаки политического режима:
-
Степень участия народа в формировании политической власти, а также сами способы такого формирования;
-
Соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства;
-
Гарантированность прав и свобод личности;
-
Характеристика реальных механизмов осуществления власти в обществе; степень реализации политической власти непосредственно народом;
-
Положение СМИ, степень гласности в обществе и прозрачности государственного аппарата;
-
Место и роль негосударственных структур в политической системе общества;
-
Мера политического плюрализма, многопартийности.
Политический режим подразделяют на два основных вида - демократический и антидемократический или диктаторский.
Для демократического политического режима характерно участие граждан в осуществлении государственной власти, формально равная возможность для всех граждан участвовать в управлении государством. Демократический режим характеризуется также плюрализмом в идеологии и политике, свободой средств массовой информации, открытостью государственной власти. Граждане государства обладают рядом прав и свобод, гарантированных государством. В центре внимания - личность, её права и свободы. То есть, большое внимание в демократическом государстве уделяется охране частного интереса. В литературе иногда выделяют либерально-демократический и народно-демократический политический режим. Либерально-демократический режим присущ государствам, где демократия уже устоялась, существуют определенные традиции, методы и способы осуществления власти основаны на системе демократических, гуманных принципах. Такой тип политического режима наиболее характерен для государств с конституционной монархией. Народно-демократический режим характерен для государств, где демократические принципы, традиции еще не устоялись и идет поиск наиболее приемлемых государственных форм. Нередко наблюдается совпадение субъекта и объекта управления, самое широкое участие граждан в управлении государством.
Демократическому политическому режиму противостоит антидемократический или диктаторский. Он означает такой способ публично-властного государственного управления, при котором сигналы обратной связи, показывающие реакцию общества на управление, блокируются, не воспринимаются организацией власти. Для антидемократического режима характерно превалирование интересов целого - государства над частным интересом. В свою очередь диктаторский режим разделяется на виды - тоталитарный и авторитарный.
При тоталитарном режиме государство выступает как всеохватывающая, всеконтролирующая, всепроникающая власть. Для этого типа режима характерно наличие одной официальной идеологии, монополией на которую обладает одна правящая партия. Имеет место крайний централизм, всевластие государственного аппарата, одновременно происходит сращивание партийного и государственного аппарата, слияние государства и гражданского общества, милитаризация экономики. При этом, возможна имитация народовластия: формально закрепляются политические и экономические права и свободы граждан, в частности избирательные права. Инакомыслие преследуется. Тоталитарными можно назвать фашистский, коммунистический режимы.
В отличие от тоталитарного, авторитарный режим допускает личную, экономическую свободу. Здесь возможно существование гражданского общества, институтов местного самоуправления. В качестве примера можно привести диктатуру А. Пиночета в Чили.
Установление политического режима зависит от ряда факторов. К ним относятся политические и культурные традиции, сложившиеся в ходе исторического развития. На политический режим влияет экономическая и политическая ситуация в стране: экономический кризис, слабость государственной власти. История показывает, что долговременные экономические и политические кризисы зачастую заканчивались установлением диктаторского политического режима. Кроме того, на политический режим влияет соотношение, расклад политических сил в решающий исторический момент, способность определенных политических сил взять власть в свои руки и закрепить её.
Правонарушение: понятие, признаки, виды.
Правонарушение - поведение, которое противоречит требованиям, установленным правом.
Признаки правонарушения:
-
Общественная опасность. Этот признак означает, что правонарушение посягает, то есть наносит вред интересам общества, личности, государства. Ряд ученых считают, что общественная опасность присуща только преступлениям, другие же правонарушения не несут в себе общественную опасность. Их можно назвать социально вредными. Не соглашаясь с этой точкой зрения, следует заметить, что все правонарушения общественно опасны, но с разной степенью опасности. И эта степень является критерием для разграничения преступлений и иных правонарушений - проступков. Наиболее серьезный вид правонарушения – преступление. Проступки – правонарушения, не являющиеся преступлениями.
-
Противоправность. Государство берет на себя обязанность защиты прав и свобод, запрещает определенные виды деяния , и этот запрет оформляется нормами права в форме прямых запретов и косвенных, когда норма права излагает то поведение, которое требуется и имеется ввиду, что отклонение от нормы будет правонарушением. Следовательно, совершая правонарушение, правонарушитель действует против права в целом.
-
Виновность. Вина - это состояние психики человека, выражающееся в волевом и эмоциональном отношении к совершенному правонарушению.
-
Наказуемость. За правонарушение должна быть установлена ответственность. Правонарушитель обязан претерпеть неблагоприятные последствия.
-
Наличие вреда. Вред - это совокупность отрицательных последствий материального, физического, нравственного плана. В юридической литературе можно встретить суждение, согласно которому совершение правонарушения не обязательно имеет следствием нанесение вреда. Такие деяния в науке уголовного права именуют правонарушениями с формальным составом.
-
Наличие причинной связи между противоправным деянием и причиненным вредом. Правонарушение явилось прямой или косвенной причиной наступления вредных последствий.
Следует помнить, что правонарушениями могут быть только объективированные поступки субъектов. Ни в коем случае нельзя расценивать в качестве правонарушения определенный образ мыслей, настроения.
Для того, чтобы расценивать какое-либо деяние как правонарушение, необходимо убедиться, что налицо все его составные части или элементы. Совокупность элементов правонарушения, характеризующих его как таковое, называется его юридическим составом. Принято выделять следующие элементы состава правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
Объект правонарушения - это те общественные отношения, на которые направлено посягательство со стороны правонарушителя. Объективная сторона правонарушения - это внешнее проявление противоправного деяния. Именно по этому проявлению можно судить и правонарушении, о том как оно произошло, какой вред причинило. Противоправное деяние может быть в виде действия или бездействия. Субъект правонарушения - это лицо или организация, совершившее правонарушение. Каждый вид правонарушения определяет своего субъекта.
Субъектом преступления может быть только вменяемое, достигшее определенного возраста физическое лицо. Оно должно осознавать общественно-опасный характер своего деяния, давать ему соответствующую оценку. Субъективная сторона правонарушения раскрывает психическое отношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям, характеризуется виной, мотивом и целью. Вина составляет основной признак субъективной стороны правонарушения. Это психическое отношение субъекта к деянию и его последствиям. Вина является одним из основных условий привлечения к ответственности, хотя некоторые правовые нормы предусматривают ответственность без вины. Вина существует в двух формах - в форме умысла и неосторожности. В свою очередь умысел разделяют на прямой и косвенный, а неосторожность - на самонадеянность и небрежность.
Как уже отмечалось, правонарушения можно классифицировать на два основных вида : преступления и проступки. Преступление - это виновное противоправное поведение, нарушающее нормы уголовного права и наносящее ущерб самым существенным общественным отношениям. «Преступлением» признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания» (ч.1 ст. 14 УК РФ). Преступление является наиболее серьезным видом правонарушения, за его совершение предусмотрены наиболее тяжкое наказание. Проступок - правонарушение, не признанное законом в качестве преступления.
Виды проступков или правонарушений:
-
Гражданско-правовое правонарушение (причинение вреда личности или имуществу гражданина);
-
Административные правонарушения (нарушение норм административного права);
-
Дисциплинарные проступки (нарушение служебной, воинской дисциплины);
-
Материальные правонарушения (причинение ущерба рабочими своим предприятиям, организациям);
-
Процессуальные проступки (неявка в суд, к следователю на допрос).