ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 13.05.2021

Просмотров: 2561

Скачиваний: 3

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Регламентации правового положения осужденных посвящена Глава 2 УИК. В настоящее время правовой статус осужденных, их основные права и обязанности закреплены законом, а не на уровне ведомственных нормативных правовых актов.

В статье 10 (ч. 1) провозглашается, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, правовую защиту и личную безопасность осужденных при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно - исполнительным и иным законодательством.

Осужденных нельзя освободить от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом (например, осужденные, отбывающие лишение свободы, не могут быть призваны в армию, не избирают и не могут быть избранными, лично не воспитывают своих детей).

Часть 3. ст.10 содержит правило, согласно которому осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, установленные международными договорами и законодательством Российской Федерации.

4. В целях обеспечения нормальных взаимоотношений между осужденными и персоналом в законе установлена специфическая обязанность осужденных вежливо относится к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным. Требование о вежливом отношении к персоналу осужденными воспринимается в целом положительно и соблюдается, однако поддерживать вежливые отношения между собой им удается далеко не всегда. На этой почве больше всего допускается нарушений режима и совершаются тысячи преступлений.

5. Еще одной специфической обязанностью осужденных выступает обязательность являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, и давать объяснения по вопросам соблюдения требований приговора. Это касается чаще осужденных, в отношении которых исполняются наказания без изоляции от общества, где явка к соответствующему должностному лицу выступает формой и контроля, и проведения воспитательной работы.

6. Часть 6 ст. 11 предусматривает самую разнообразную ответственность осужденных за невыполнение возложенных на них обязанностей. В дисциплинарном порядке (например, водворение осужденных в штрафной или дисциплинарный изолятор, в помещение камерного типа и т.д.). В случае неэффективности может наступать ответственность более строгая - замена одного вида наказания, более строгим (исправительные работы - лишением свободы).

3. Результатом влияния международных стандартов обращения с осужденными выступает правило, закрепленное в ч. 3 статьи 12: осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским и иным опытам, которые ставит под угрозу их жизнь и здоровье. Это запрещение носит абсолютный характер и неукоснительно исполняется; утверждения о том, что такие опыты в России, якобы, проводились или проводятся, являются в лучшем случае досужим вымыслом.

Статья 12 (ч. 4) закрепляет право обращения осужденных с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления данными структурами, в суд, органы прокуратуры, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Ранее, до 8.12.2003 г. это было возможно только при условии если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства защиты осужденных, названным законом это условие исключено, то есть, обращение за защитой возможно при любых обстоятельствах.

5. В статье 12 закрепляется право осужденных давать объяснения, вести переписку, обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания. Ответы осужденным даются на языке обращения.

6. Статья 12 закрепляет право осужденных на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных. В отношении же осужденных, находящихся в условиях свободы, действует обычный порядок страховой медицины.

Законом от 8.12.04 г. дополнительно предусмотрено право осужденных на психологическую помощь, при этом участие осужденных в мероприятиях по оказанию психологической помощи возможно лишь по их согласию.

Лекция 5 - 13. Российские учреждения и органы, исполняющие наказания и их правовое положение.

Время оплачиваемой работы засчитывается осужденным в общий трудовой стаж для начисления пенсий.

Осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: - в исправительных учреждениях - 12 рабочих дней; - в воспитательных колониях - 18 рабочих дней. Указанные отпуска предоставляются с выездом за пределы исправительного учреждения или без выезда.

Размер оплаты труда осужденных, ст. 105, "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 30.12.2012) отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленное задание, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда (с 1 января 2013 г. – 5205 руб.).

Осужденным с ограниченной трудовой способностью могут быть уменьшены нормы выработки. Заработная плата зачисляется на лицевой счет осужденного.

К работе без оплаты труда могут привлекаться в порядке очередности на 2 часа в неделю.

Из заработной платы, пенсии и иных доходов осужденных производятся удержания в следующей последовательности:

1) алименты;

2) подоходный налог;

3) отчисления в Пенсионный фонд РФ;

4) стоимость питания;

5) стоимость одежды;

6) стоимость коммунально-бытовых услуг;

7) возмещение материального ущерба, причиненного преступлением гражданам;

8) ущерба, причиненного преступлением государственным или негосударственным предприятиям, учреждениям;

9) ущерба, причиненного исправительному учреждению.

На лицевой счет осужденных зачисляется, независимо от всех удержаний, не менее 25% начисленной им заработной платы, пенсий или иных доходов; на счет осужденных мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет, инвалидов I и II группы, несовершеннолетних, беременных женщин, женщин, имеющих детей в домах ребенка при исправительных учреждениях, - не менее 50%.

2.9 Профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы.

В исправительных учреждениях организуется обязательное начальное профессиональное образование или профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы, осужденных, не имеющих профессии, специальности, по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из него. К ранее отмеченному добавим, что осужденные обучаются без отрыва от производства. Срок обучения в училищах до одного года, а по сложным специальностям - до 1,5 лет. Теоретическое обучение осуществляется в кабинетах, практическое в мастерских предприятий. Окончившим профессиональное училище присваивается квалификация и выдается аттестат установленного образца.

2.10 Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы.

Воспитательная работа с осужденными направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение образовательного и культурного уровня.


Указанные задачи выполняются в ходе организации и непосредственного проведения воспитательной работы с осужденными.

Участие осужденных в проводимых воспитательных мероприятиях является обязательным для них и учитывается при определении степени их исправления, а также при применении к ним мер поощрения и взыскания.

Воспитательная работа ведется в основном в отрядах.

Формами воспитательной работы являются:

1) нравственное воспитание;

2) правовое воспитание;

3) трудовое воспитание;

4) физическое воспитание;

5) иное воспитание осужденных, способствующее их исправлению.

Нравственное воспитание осужденных направлено на формирование жизненной позиции осужденных. Отсутствие устойчивых нравственных начал и приводит осужденного к преступлению. Поэтому нравственное воспитание нацелено на формирование таких качеств, как честность, порядочность, чувство долга, патриотизм, справедливость, сострадание.

В последнее время в нравственном воспитании осужденных значительное место занимает религиозное воспитание. В 1996 г. было заключено соглашение о сотрудничестве между Московской Патриархией Русской православной церкви и МВД России. На основании этого соглашения церковь совместно с администрацией исправительного учреждения участвует в исправлении осужденных. Осуществляя воспитательное воздействие в отношении осужденных, необходимо использовать духовно-нравственный потенциал традиционных для России конфессий, таких, как православие, ислам, буддизм, иудаизм, и др.

Хотя религиозному воздействию сейчас уделяется большое значение, однако оно не может восполнить все пробелы нравственного воспитания. Духовность, нравственность, мораль - это категории не только религии. Эти качества формируются в значительной мере благодаря образованию, науке, культуре, средствам массового воспитания.

В исправительных учреждениях (кроме тюрем) могут организовываться кружки художественной самодеятельности, проводятся концерты самодеятельности шефствующих и других организаций.

Правовое воспитание осуществляется в следующих формах:

1) разъяснение законодательства;

2) вечера вопросов и ответов по правовым проблемам;

3) лекции и беседы юристов, адвокатов, работников суда и прокуратуры;

4) наглядная агитация по правовой проблематике;

5) просмотр телепередач по правовой тематике;

6) изучение положений УК РФ и УИК РФ.

Трудовое воспитание. Воспитательная работа призвана формировать у осужденных добросовестное и порядочное отношение к труду, которое предполагает прежде всего изменение их негативных взглядов на роль и назначение труда, воспитание у осужденных трудовых навыков и привычек, профессиональных качеств, осознанной потребности в труде. Воспитательная работа должна быть направлена на выработку отношения к труду как к социальной и личностной ценности, источнику благополучия каждого гражданина и общества.


Воспитание добросовестного отношения к труду предполагает формирование у осужденных уважительного отношения к собственности, т.е. искоренения из их сознания иждивенческих настроений, стремления жить за счет других.

В связи с происходящими изменениями, прежде всего экономической жизни страны, ухудшением и разрывом производственных связей предприятий, в первую очередь государственного сектора, в исправительных учреждениях значительная часть осужденных осталась без работы.

Физическое воспитание осуществляется в целях поддержания и укрепления здоровья осужденных, формирования у них навыков личной гигиены, развития физической силы и морально-волевых качеств. В исправительных учреждениях оборудуются спортивные площадки, ежедневно проводится физическая зарядка, организуются игры в футбол, в волейбол, в теннис, шахматные и шашечные турниры, проводятся занятия по легкой и тяжелой атлетике, организуются соревнования по различным видам спорта.

Индивидуальная работа - одна из основных форм воспитательной работы. Она проводится на основе изучения личности каждого из осужденных с учетом характера, причин, условий, обстоятельств и общественной опасности совершенного им преступления, возраста, образования, профессии и других особенностей его личности.

Руководство воспитательной работой осуществляет заместитель начальника исправительного учреждения по воспитательной работе, непосредственно ее организуют в исправительных колониях начальники отрядов, в воспитательных колониях - воспитатели, в тюрьмах - инструкторы. В штаты исправительных учреждений введены должности психологов.

9.11 Самодеятельные организации осужденных к лишению свобод.

В исправительных учреждениях создаются самодеятельные организации осужденных. Самодеятельные организации - это добровольные общественные формирования лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы. Они создаются в целях использования самоорганизации и самоуправления осужденных и формирования среди них здоровых взаимоотношений.

Осужденные работают в них на общественных началах и под контролем администрации.

Они не пользуются какими-либо дополнительными льготами, не освобождаются от участия в трудовых процессах и мероприятиях обязательного характера и не могут обладать полномочиями администрации исправительного учреждения.

Однако участие осужденных в работе самодеятельных организаций учитывается при определении степени их исправления, отражается в характеристиках при представлении к условно-досрочному освобождению, замене неотбытой части наказания более мягким, при возбуждении администрацией ходатайства о помиловании, а также при применении мер поощрения.

Основными задачами самодеятельных организаций осужденных являются:


1) оказание осужденным помощи в духовном, нравственном и физическом воспитании;

2) развитие полезной инициативы осужденных;

3) оказание позитивного влияния на исправление осужденных;

4) участие в решении вопросов организации труда, быта и досуга осужденных;

5) содействие администрации исправительных учреждений;

6) поддержание дисциплины и порядка;

7) формирование здоровых отношений между осужденными;

8) оказание социальной помощи осужденным и их семьям и др.

Самодеятельные организации состоят из советов колоний, отрядов и их секций.

В тюрьмах и среди осужденных, содержащихся в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа самодеятельные организации не создаются.

Советы коллективов колоний и отрядов создаются из числа положительно зарекомендовавших себя осужденных. Членом самодеятельной организации может быть любой осужденный по его письменному заявлению, подаваемому в совет отряда.

При совете отряда создаются: секция дисциплины и порядка; производственная секция; секция досуга; секция социальной помощи и др.

На собрании членов совета отрядов исправительной колонии избирается совет колонии в составе председателя совета, редактора стенгазеты, руководителей секций.

При совете колонии создаются: секция дисциплины и порядка; совет бригадиров; секция досуга с советом клуба и библиотеки; секция общественных корреспондентов многотиражной газеты; секция социальной помощи и др.

Советы колонии и отрядов, их члены имеют право ходатайствовать перед администрацией и принимать участие в решении вопросов о применении к осужденным мер поощрения и взыскания, представлять интересы осужденных, осуществлять общественный контроль и информировать администрацию колонии о соблюдении прав и обязанностей осужденными.

9.12 Общее образование осужденных к лишению свободы.

В исправительных учреждениях организуется обязательное получение осужденными к лишению свободы, не достигшими возраста 30 лет, основного общего образования. Желающим продолжить обучение в целях получения среднего (полного) общего образования, администрацией исправительного учреждения создаются необходимые условия.

Осужденные старше 30 лет, инвалиды I и II группы получают основное общее или среднее полное общее образование по их желанию.

Занятия в школах проводятся без отрыва от производства, посменно (в дневное и вечернее время).

Для сдачи экзаменов учащиеся освобождаются от работы. Заработная плата им за этот период не начисляется, питание предоставляется бесплатно.

Получение осужденными основного общего и среднего полного образования поощряется и учитывается при определении степени их исправления.

Преподаватели школ активно участвуют в воспитательной работе с осужденными, являются членами советов воспитателей отрядов.


Осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, к общему образованию не привлекаются, им создаются условия для самообразования.

С учетом имеющихся возможностей администрация исправительного учреждения оказывает содействие осужденным в получении профессионального высшего образования.

Для предоставления отпуска на время экзаменов можно использовать право осужденного на трудовой отпуск.

9.13 Меры поощрения, применяемые к осужденным к лишению свободы.

Статья 113. Меры поощрения, применяемые к осужденным к лишению свободы

1. За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в воспитательных мероприятиях к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры поощрения:

(в ред. Федерального закона от 01.04.2012 N 25-ФЗ)

а) благодарность;

б) награждение подарком;

в) денежная премия;

г) разрешение на получение дополнительной посылки или передачи;

д) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 161-ФЗ;

е) предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания;

ж) разрешение дополнительно расходовать деньги в размере до пятисот рублей на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости;

(в ред. Федерального закона от 14.02.2009 N 23-ФЗ)

з) увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания в исправительных колониях и тюрьмах, до двух часов в день на срок до одного месяца;

(в ред. Федерального закона от 01.04.2005 N 29-ФЗ)

и) досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

2. К осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, может применяться мера поощрения в виде разрешения на проведение за пределами колонии-поселения выходных и праздничных дней.

3. Утратил силу. - Федеральный закон от 05.04.2010 N 46-ФЗ.

4. В целях дальнейшего исправления положительно характеризующийся осужденный может быть представлен к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания после фактического отбытия указанной в законе части срока наказания.

(часть четвертая в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)

5. Утратил силу. - Федеральный закон от 05.04.2010 N 46-ФЗ.

9.14 Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы.

1. За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;