ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 26.05.2021
Просмотров: 570
Скачиваний: 3
Специфика международных политических процесса в 21 веке
Понятие и особенности.
Международные отношения представляют собой весьма специфическую область мира политики. Их особый облик стал складываться по мере возникновения и развития государств, которые не только оформили сложившиеся к тому времени отношения между различными этносами и народностями, но и стали постепенно формировать внешние отношения друг с другом. Действуя за рамками собственных границ, в которых они обладали полным внутренним суверенитетом, государства должны были решать и целый ряд дополнительных задач: устанавливать контроль за деятельностью на своей территории иностранных сил и структур, усложнявших достижение стабильности; пополнять ресурсы, несмотря на сопротивление своим императивным стремлениям, и т.д. Безраздельные владыки в собственном государстве постепенно учились налаживать отношения с не менее коварными и грозными властителями в других державах.
Постепенно создавались и развивались такие механизмы взаимодействия государств на международной арене, как союзничество и конфронтация, протекторат (покровительство) и партнерство и т.п., которые выстраивали особую логику межгосударственных связей и отношений. В ходе длительной истории развития последних сформировалась специфическая конфигурация внешнеполитической сферы как самостоятельной области политики, по-своему преломляющей ее общие черты и свойства, демонстрирующей специфические источники своих изменений и развития.
Как относительно самостоятельная область политических отношений международная сфера политики регулируется различными нормами. Главным ее собственно политическим регулятором является складывающийся баланс сил между государствами (блоками государств), подчиняющими свою деятельность по реализации национальных интересов на международной арене. В этом смысле стоящие перед государствами цели нередко влекут за собой одностороннюю трактовку ими норм международного права, провоцируют отклонения и нарушения от соответствующей системы требований. Даже в настоящее время, с учетом всего положительного опыта сотрудничества государств в рамках ООН и иных, региональных систем международного сотрудничества (ОБСЕ), можно говорить об ограниченных возможностях международного права в деле регулирования отношений государств, не только имеющих различные интересы, но и обладающих несоизмеримыми ресурсами для их обеспечения. Как показывает практический опыт, эффективность правовых регуляторов зависит не столько от политической поддержки институтов международного права, сколько от влияния обладающих мощными экономическими или военными ресурсами конкретных стран.
Однако, несмотря на приоритеты собственно политических структур и механизмов в регулировании международной сферы, здесь сохраняются определенные возможности как для правовых, так и для нравственных регуляторов. В середине 70-х гг. в Хельсинки (Финляндия) в заключительном акте СБСЕ были сформулированы принципы современных международных отношений, которые включали в себя: признание суверенного равенства государств; нерушимость установленных границ; принцип неприменения силы или угрозы силы в межгосударственных отношениях; признание территориальной целостности государств; мирное урегулирование споров; невмешательство во внутренние дела других государств; уважение прав человека и основных свобод; равноправие и право народов распоряжаться собственной судьбой; необходимость сотрудничества между государствами и добросовестного выполнения обязательств по международному праву.
Выполнимость сформулированных принципов и их реальная поддержка европейскими государствами обусловлены их соответствием долгосрочным интересам всех государств, стремящихся к обеспечению собственной безопасности. Прошедшее после подписания Хельсинкского акта время показало, что европейское сообщество в целом поддерживало и практически ориентировалось на данные принципы. Соответственно изменились и этические стандарты в сторону осуждения агрессии, территориальной экспансии, нарушения прав человека.
Однако изменение границ в конце 80-х — начале 90-х гг. в связи с «бархатными революциями» в Восточной Европе, приведших к власти новые политические силы, и распадом СССР существенно видоизменило баланс сил в мире. В результате западные государства, объединенные в блок НАТО, предложили миру критерии урегулирования международных политических отношений на основе собственных идеологических стандартов и приоритетов. Выступая от лица «мирового сообщества», эти государства оформили данные притязания в концепции транснационализма, предусматривающей и оправдывающей их вмешательство в дела суверенных государств не только в случае проведения ими экспансионистской политики, но и нарушения норм и принципов прав человека, применения вооруженной силы против мирного населения внутри страны.
Несмотря на стремление выдвинуть в качестве правовых оснований международной политики более гуманистические требования, способные остановить наиболее разрушительные для человека действия государств как на международной арене, так и по отношению к собственным народам, такие действия тем не менее встретили решительное противодействие со стороны целой группы государств. Многие страны были не согласны не столько с содержательной стороной политико-правовых требований, сколько с тем, что право на соответствующие оценки государственной политики было явочным порядком присвоено совершенно определенной группой стран, проигнорировавших тем самым сложившиеся международные институты, способные более взвешенно проводить подобную политику. Однако, получив практическое выражение в действиях НАТО в урегулировании этнического конфликта в Косово, такая линия поведения на мировой арене практически возвестила о сломе сложившейся системы международного права.
Постоянный плюрализм государственных суверенитетов делает межгосударственные отношения достаточно непредсказуемыми, хаотичными, неуравновешенными. В такой атмосфере ни одно государство не способно постоянно сохранять четко выраженные и неизменные позиции по отношению другу к другу, находясь, к примеру, с кем-либо в постоянной конфронтации или в столь же устойчивых союзнических отношениях. Не случайно в этой политической области бытует неписаное правило: «у государства нет друзей и врагов, а есть только неизменные интересы».
36 Идеология и религия как факторы развития мо в начале 21 века.
Миссионерская
деятельность как фактор геополитики
Религиозный
фактор неизменно находил своё применение
в международной политике, а деятельность
миссионеров в разные исторические
периоды использовалась для решения
геополитических задач. Миссионерство
было на протяжении последних двух
тысячелетий человеческой истории и
остаётся в настоящее время инструментом,
позволяющим производить жизненно важные
перемены в обществе.
Внешняя
политика является объектом прямого и
монопольного государственного
регулирования. Наиболее удачно используют
миссионеров для решения своих политических
задач геополитически значимые страны
мира, государства с развитой экономикой
и великодержавными амбициями, способные
инвестировать в эту деятельность.
Существуют опосредованные формы влияния
на программы, осуществляемые религиозными
организациями за рубежом, опираясь на
которые государство претворяет в жизнь
свою политическую линию за пределами
страны.
В
геополитику составной частью входит и
элемент внутренней политики государства,
прежде всего его региональные аспекты.
В современных условиях государствам,
исходя из интересов национальной
безопасности, необходимо с применением
категорий геополитики научиться
анализировать стратегию и методы работы
религиозных объединений и миссий,
долговременные последствия их воздействия
на общество.
Базовыми
и абсолютно законными следует считать
государственные интересы, которые
закреплены нормами международного
права. Это физическая и политическая
независимость страны, недопущение
вмешательства в её внутренние дела
извне, целостность территории и
неприкосновенность границ, рост
безопасности и благосостояния граждан,
всесторонний прогресс общества и
культуры. Кроме того, у каждой страны
имеется набор своих уникальных интересов,
определяемых спецификой её географического
положения, внутренней социально-экономической
и политической ситуацией,
национально-культурными и цивилизационными
особенностями.
Религиозная
интерпретация становится главным
инструментом доведения до рядовых
мусульман политических и социальных
установок, а также средством мобилизации
на борьбу за предлагаемые исламистами
цели. Аятолла Хомейни говорил, что «ислам
в целом - это политика... Политическая
наука берёт начало в исламе». «Ислам
имеет дело с политикой, с управлением
страной. Исламские законы дают возможность
управлять большими странами».
В
отдельных государствах фундаменталистам
удалось добиться принятия своей идеологии
в качестве господствующей, в частности,
в Исламской Республике Иран. В ряде
других стран фундаменталистские движения
действуют в качестве оппозиции
существующим светским или традиционным
государственным институтам, в качестве
метода борьбы с которыми отдельными
группировками фундаменталистов
используются методы терроризма.
Исламисты
- не циничные прагматики, для которых
религия есть лишь инструмент для
достижения конкретных целей или средство
для удовлетворения своего самолюбия.
Они на самом деле служат своим идеалам,
во имя которых готовы идти на немалые
жертвы, в том числе сознательно рисковать
своим благополучием и жизнью.
Крайняя
антизападная направленность исламистов
приводит к отрицанию ими равенства
полов, свободы совести, а также
недопустимости существования светских
государств для мусульман. Они критикуют
современную систему образования,
выступая за наращивание в учебных
программах доли предметов религиозного
характера, а также за раздельное обучение
разнополых учащихся. Исламисты склонны
к радикальным методам политической
борьбы.
Множество
террористических организаций борются
за «установление исламского миропорядка».
В
силу исторических причин мусульманские
государства не принимали участия в
процессе формирования основных контуров
современной системы международных
отношений, формирование которой началось
после первой мировой войны. Утверждение
ислама в современной политической жизни
мусульманских обществ знаменует собой
начало новой, более осознанной фазы в
развитии народа, решающего проблемы
модернизации.
Исламское
возрождение - это широкое религиозно-социальное
движение. Исламисты работают в самых
различных сферах мусульманского
общества: детских садах, школах,
университетах, молодежных лагерях, в
средствах массовой информации, в
экономике (исламские банки, инвестиционные
и страховые компании, промышленные и
аграрные предприятия), в сфере социальных
услуг (больницах, клиниках, в
благотворительных организациях).
Исламистски
ориентированных людей можно обнаружить
в среднем и нижнем слоях населения,
среди образованных и неграмотных,
специалистов и рабочих, молодых и пожилых
людей, мужчин, женщин и детей. В результате
исламистские идеология и движения стали
важной составной частью социально-политической
жизни в мусульманских странах, а отнюдь
не маргинальным явлением, ограниченным
небольшими радикальными группами или
организациями.
Исламизм
- это основа исламской традиции, исламской
политической культуры. Он постоянно
регенерируется, и замены ему нет.
Взаимодействуя с любым мусульманским
обществом, необходимо учитывать
присутствие в нём исламистского
компонента, соответствующих ему действий
в политической сфере, и исходя из этого
формировать диалог с его носителями.
Начиная
с 80-х годов ХХ века, лидеры ряда
фундаменталистских исламских организаций
нашли прибежище в США и Западной Европе.
В числе подобных организаций - Исламский
фронт спасения в Алжире, тунисская
Партия исламского освобождения, Комитет
защиты законных прав в Саудовской
Аравии, Движение за свободу Бахрейна,
и другие. «Наибольшая плотность
расселения» штаб-квартир и координационных
центров радикальных исламистских
организаций отмечается в Лондоне,
Мюнхене, Бонне, Париже, Вене, а также в
городах восточных штатов США.
Это
свидетельствует о том, что США, Германия,
Франция и Великобритания выстраивают
в исламском мире свои структуры влияния,
они склонны «договариваться» с исламом.
США стремятся осуществлять прямой и
косвенный (через европейских союзников)
патронат ислама, одновременно
противодействуя попыткам союзников
перехватить исламскую инициативу в
различных регионах и блокируя возможности
создания масштабных исламских альянсов.
Исламский
фактор в мировой политике
Исламизм
существует на четырёх уровнях: локальном,
национальном, региональном, глобальном.
В некотором смысле такая стратификация
условна, так как на каждом уровне
ставится одна и та же задача - установление
исламского государства (или исламского
пространства, если создать государство
невозможно) и формирование исламского
общества.
Исламская
концепция мирового порядка исходит из
делимости народонаселения мира на две
группы: мусульманская община – «умма»
и все прочие люди. «Дар аль-Ислам» (мир
ислама) - страны, в которых действует
исламская форма правления. Защита мира
Ислама является священным долгом каждого
мусульманина. «Дар аль-Харб» (мир войны)
- государства, объявившие войну
мусульманам, а также государства, от
которых может исходить любая угроза
миру Ислама. «Дар аль-Сульх» (мир договора
о мире) - государства, в которых власть
находится в руках невраждебных,
примирившихся правителей.
Предварительным
условием мирных отношений между
мусульманским и немусульманским мирами
является признание последним единобожия.
В целом в исламе признаётся существование
международного сообщества, но отношение
ислама к этому сообществу активно,
поскольку распространение ислама
является религиозным долгом. Все в зоне
распространения ислама - от мусульманина
до государства - должны бороться за
расширение этой зоны. Вооружённое
насилие вошло в историю распространения
ислама.
Исламизм
не признает геополитическую или
культурную субординационность. Его
идеологи не сомневаются в цивилизационном
превосходстве ислама .«Истинные
мусульмане» не нуждаются в том, чтобы
догонять кого-то или подражать кому бы
то ни было. Они призваны создавать своё,
оригинальное, апеллируя к богоданным,
а потому a priori высшим ценностям.
Исламизм
одновременно и политическое действие,
и компонент массового сознания, и
идеология. Главной внутренней задачей
этой идеологии является формулирование
исламской альтернативы западному
развитию. Внешняя задача состоит в
определении позиций ислама, исламской
цивилизации в ее отношениях с
немусульманским миром - христианским
Западом и Россией, с Индией и Китаем.
Исламисты озабочены тем, что эксплуатация
Соединенными Штатами в своих целях ООН,
МБРР, МВФ и других международных
организаций вступают в противоречие с
новыми направлениями геополитического
развития, с жизненными интересами многих
стран мира.
Возрастание
роли ислама в общественной жизни и
усиление активности исламистских
движений оказывают большое влияние на
приоритеты не только внутренней, но и
внешней политики правительств даже тех
мусульманских государств, которые в
течение довольно длительного времени
были светскими, и где религия была
отделена от политики. Результатом
действий исламистов на глобальном
уровне стало идейное братство,
конфедерация, трансграничное пространство
взаимодействующих единомышленников.
Мусульманские
государства интегрированы в сложившуюся
систему межгосударственных отношений,
их экономики - в мировую экономику. Это
является одной из причин того, что
мусульманские государства, хотя и
пытаются создать новые контуры
международных связей, повлиять на
процесс формирования нового мирового
порядка, но не отказываются от работы
в существующих международных организациях.