Полный разгром специальных служб Российской империи был завершен. Вины руководителей и сотрудников спецслужб перед рухнувшим режимом в подобном исходе, вероятно, нет, так как они не могли решить непосильную для них задачу — предотвратить революционные выступления. Сохранение царского режима зависело в первую очередь от правитель­ственных кругов, которые должны были своевременно скор­ректировать внутреннюю политику, провести ряд реформ, пойти на уступки либеральной общественности, а также на диалог с политическими партиями. Вместо политического решения проблемы царское правительство вынуждало спец­службы подавлять оппозицию жесткими методами, вызвав ответную реакцию в обществе, приведшую к революции, ко­торая и погубила российскую монархию.

Таким образом, стратегическая уязвимость достаточно мощных российских спецслужб была в их неразрывной связи с царским режимом, который не смог справиться с глубоким политическим, экономическим и социальным кризисом, что привело к коренному изменению прежней российской госу­дарственности и соответственно разгрому специальных служб. Анализ рассмотренных материалов, отражающих процесс возникновения и становления правоохранительных органов, позволяет сделать ряд выводов:

• появившись вместе с государством, функция защиты государственной и общественной безопасности на ран­них этапах истории еще не выделяется обособленно из общей охранительной функции государства; институты последнего в данный период, как правило, многофун­кциональны, и большинство из них в той или иной мере занимаются правоохранительной деятельностью; спец­службы как таковые отсутствуют;

• с развитием государства и усложнением механизма уп­равления обществом правоохранительная функция вы­деляется из общей охранительной функции государства и начинает специализироваться по трем основным на­правлениям деятельности: судебная, политико-поли­цейская, общеполицейская;

• процесс специализации правоохранительных органов в Россия завершается во второй половине XIX в., когда устанавливается характерное для буржуазного права отделение суда от административно-исполнительной деятельности, происходит максимальная централиза­ция органов политической и уголовной полиции;

• деятельность спецслужб с момента их создания всегда протекала под непосредственным контролем главы го­сударства;

• во все исторические периоды одной из главных задач правоохранительных органов было выявление и подав­ление политических противников; при решении данной задачи не только деятельность спецслужб, но и судебно-прокурорских органов и даже общей полиции при­обретала ярко выраженную политическую окраску;

• главным методом деятельности спецслужб Российской империи всегда был метод принуждения и силового по­давления как преступной среды, так и политической оппозиции; по мере совершенствования правоохрани­тельной деятельности, наряду с системой репрессий спецслужбы активно использовали гибкую тактику борь­бы с политическими противниками, проявляли элементы творчества, тонкой психологической игры, искусст­во компромисса и провокации;

---

• являясь наиболее острым орудием власти спецслужбы способны эффективно разрешать самые острые соци­ально-политические конфликты, обеспечивать выявле­ние и уничтожение противников существующего строя; в то же время они бессильны в кризисных ситуациях, требующих кардинальных политических решений.

---

Смотрите также файлы

• контрольная работа по математике.doc

• конспект.doc

• Примерный перечень вопросов.doc

• Вопросы к зачёту.docx

• К.Р.docx