Дисциплина: История и современная система защиты информации в России.

Блок 1. Организация защиты информации в Российской Империи (в период со второй половины 16 и до конца 18 веков).

Блок 2. Организация защиты информации в Российской Империи (в период с первой половины 19 века и до 1917 года 20 века).

Блок 3.Организация защиты информации в России с 1917года до начала Великой Отечественной войны (1941 года).

Блок 4. Организация защиты информации в СССР (в период Великой Отечественной войны и до конца 50-х годов).

Блок 5. Организация защиты информации в СССР (в период с 60-х годов и до августа 1991 г).

Блок 6. Органы защиты информации в современных условиях.

Блок 7. Организация защиты информации в современных условиях.

Блок 3

Рассматриваются особенности организации защиты информации с 1917 года и в годы гражданской войны, органы, средства и методы защиты государственных секретов, состав защищаемой информации, объекты и субъекты защиты информации, меры ответственности за разглашение государственных секретов; изучаются вопросы государственной политики в области защиты информации в 20-е - 30-е годы, нормативные документы по защите информации, структура и задачи органов защиты информации; излагаются основные направления по укрепление системы защиты государственных секретов накануне Великой Отечественной войны, деятельность органов защиты информации по усилению охраны предприятий, а также основные направления и методы защиты информации и ответственность за ее разглашение.

Содержание блока

Организация защиты информации в России с 1917 до начала

Великой Отечественной войны (1941 года)

1. Организация защиты информации в период с октября 1917 г. по 1920 г.

2. Становление системы защиты государственных секретов в первой половине 20-х годов

3. Организация системы защиты информации во второй половине 20-х годов

4. Совершенствование системы защиты информации в 30-е годы и до начала ВОВ.

5. Перестройка деятельности органов госбезопасности в предвоенные годы.

6. Роль Советских контрразведывательных органов в выявлении агрессивных планов Германии.

Литература

1. Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы Рос­сийской Федерации: Учебное пособие. Ростов н/Д, 1999.

2. Кокурин А., Петров Н. КГБ: структура, функции, кадры (1954— 1967) // Свободная мысль. 1998. № 2.

3. Кокурин А., Петров Н. Лубянка. ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ. 1917—1960. Справочник. М., 1997.

4. Кокурин А., Петров Н. НКВД: структура, функции, кадры (1938— 1941) // Свободная мысль. 1997. № 7.

5. Кокурин А., Петров Н. ОПТУ (1929—1934) // Свободная мысль. 1998. № 8.

6. Кокурин А., Петров Н. НКВД: структура, функции, кадры (1934— 1938) // Свободная мысль. 1997. № 6.

7. Кокурин А., Петров Н. ОПТУ (1922—1928) // Свободная мысль. 1998. № 7.

8. Коровин В.В. История отечественных органов безопасности. М.,1998.

9. Органы государственной безопасности СССР в Великой Отече­ственной войне. Т. 1. Накануне. Кн. 1 (ноябрь 1938 г. — декабрь 1940 г.). М., 1995.

10. Органы государственной безопасности СССР в Великой Отече­ственной войне. Т. 1. Накануне. Кн. 2 (1 января — 21 июня 1941 г.). М., 1995.

11. Очерки истории российской внешней разведки. Т. 1—4. М., 1995-1999.

12. Петров Н, Скоршн К. Кто руководил НКВД. 1934-1941: Спра­вочник. М., 1999.

13. Правоохранительные органы Российской Федерации / Под. ред. Ю.И.Скуратова, В.М. Семенова. М., 1998.

14. Софинов П.Г. Очерки истории Всероссийской чрезвычайной ко­миссии (1917-1922 гг.). М., 1960.

---

Курсовое задание

Задание к практическому занятию:

1. Составить логическую схему базы знаний по содержанию блока.

2. Составить терминологический словарь и перечень персоналий.

3. Выполнить все пункты, перечисленные в разделе подготовительного этапа практического занятия.

Практическое занятие (деловая игра)

Тема: «Организация защиты информации в России с 1917 года и до начала Великой Отечественной войны (1941 года).

Цели: 1. Закрепить и углубить изучаемый материал студентами.

2. Выявить особенности защиты конфиденциальной информации с 1917 до начала

Великой Отечественной войны (1941 года) и определить мероприятия по защите информации, которые получили развитие в современных условиях.

Участники: Студенты распределены на 3 подгруппы:

1-я подгруппа – представители специальных служб защиты информации советского периода.

2-я подгруппа–представители служб защиты информации современной России.

3-я подгруппа – эксперты.

Время: 160 минут.

1. Подготовительный этап (домашняя работа):

1. Проанализировать деятельность специальных органов защиты информации в России с 1917года и до начала Великой Отечественной войны (1941 г), связанные с защитой конфиденциальной информации:

1.1. Основные особенности организации защиты информации с 1917 года и в годы гражданской войны.

1.1.1. Отмена коммерческой тайны. Усиление значения защиты государственной тайны. Создание специальных органов в области защиты информации. Появление новых методов и средств защиты информации. Повышение ответственности за разглашение государственной тайны.

1.1.2.Состав защищаемой информации в годы гражданской войны, порядок ее засекречивания. Носители информации. Объекты защиты информации. Организация защиты информации. Нормативные акты в области защиты информации.

1.1.3. Создание Особого отдела ВЧК и его местных органов. Основные задачи органов военной контрразведки. Методы защиты военной тайны и ответственность за ее разглашение.

1.2. Становление и развитие системы защиты информации в 20-е – 30-е годы.

1.2.1. Государственная политика в области защиты информации. Разработка и совершенствование государственных нормативных документов по защите секретной информации.

1.2.2. Создание и задачи Специального отдела ВЧК-ГПУ-ОГПУ, региональные государственные органы по защите информации. Становление секретного делопроизводства, совершенствование шифрованной переписки. Ответственность за разглашение государственной тайны.

1.2.3. Совершенствование системы охраны и введение особого режима на предприятия, изготавливающих секретную продукцию. Ликвидация Специального отдела и создание 7 отдела ГУГБ СССР, его задачи и функции. Ответственность за разглашение государственной тайны.

---

1.3. Укрепление системы защиты государственных секретов накануне Великой Отечественной войны.

1.3.1. Государственная политика в области защиты государственных секретов. Расширение объектов защиты. Укрепление тыла, усиление охраны предприятий.

1.3.2. Государственные и ведомственные органы защиты информации. Основные направления и методы защиты информации.

1.3.3. Усиление ответственности за разглашение государственной тайны.

2. Определить проблемные вопросы, связанные с организацией защиты информации в рассматриваемый исторический период.

3. Выявить мероприятия по защите информации, которые получили дальнейшее развитие в истории России, а также успешно применяются в современных условиях.

4. Студентам письменно выполнить задание (объем 5-7 листов) и быть в готовности к его защите на практическом занятии.

2. Порядок проведения практического занятия.

1. Организация занятия (проверка присутствующих и готовности к занятиям, объявле­ние темы и цели занятия).

2. Распределение на подгруппы и доведение порядка проведения занятия.

3. Присвоение подгруппам первоначальных ролей (историки, представители служб защиты информации современной России, эксперты).

3. Обсуждение студентами первой подгруппы вопросов, вынесенных на практическое занятие с целью выработки общих позиций:

4.1. Вопросы со стороны подгруппы выступающих в роли представителей служб защиты информации современной России.

4.2. Вопросы со стороны подгруппы экспертов.

4.3. Ответы и дискуссии.

4.4. Выработка общей позиции и общего подхода к вопросам защиты информации в 16-18 веках , определение задач, приемов и способов их выполнения в современных условиях .

4. Обсуждение следующими подгруппами домашнего задания.

5. Выполнение подпунктов 4.1 - 4.4 по обсуждению домашнего задания.

6. Обсуждение преподавателем и старшими групп оценок участников занятия.

7. Подведение итогов занятия с объявлением окончательных оценок участников практического занятия.

Вопросы к семинарскому занятию

1. Основные мероприятия по организации защиты информации, формирование нормативной базы защиты информации в период с октября 1917 г. по 1920 г.

2. Организация системы органов защиты информации в первой половине 20-х годов

3. Организация системы защиты информации во второй половине 20-х годов

4. годы и до начала ВОВ.

Вопросы для подготовки к экзамену

1. Основные мероприятия по организации защиты информации, формирование нормативной базы защиты информации в период с октября 1917 г. по 1920 г.

2. Организация системы органов защиты информации в первой половине 20-х годов

3. Основные мероприятия по формированию системы защиты государственных секретов и созданию нормативной базы защиты информации в первой половине 20-х годов

4. Организация системы защиты информации во второй половине 20-х годов

5. годы и до начала ВОВ.

6. Перестройка деятельности органов госбезопасности в предвоенные годы

7. Роль Советских контрразведывательных органов в выявлении агрессивных планов Германии.

---

1. Организация защиты информации в период с октября 1917 г. по 1920 г.

1.1. Формирование системы органов защиты информации.

После Октябрьской революции 1917 года сложилась сложная и противоречивая военно-политическая обстановка в Советской республике. Требовалась защита начавшихся социально-экономических и политических преобразований.

Была нарушена работа практически всех государственных учреждений. Имел место саботаж старых государственных, особенно банковских чиновников. Гражданская война, иностранная военная интервенция. Усилилась подрывная деятельность спецслужб иностранных государств, особенно в прифронтовой полосе.

В первую очередь требовалось обеспечить безопасность государственных границ, безопасность в армии, на железнодорожном транспорте.

Важное значение для обеспечения безопасности имел декрет СНК от 21 февраля 1918г. “Социалистическое общество в опасности”. Устанавливался режим военного положения в отдельных областях России. В таких условиях осуществлялось формирование системы органов защиты информации.

В первые годы Советской власти был использован опыт деятельности спецслужб Российской империи (в основном агентурной работы и конспирации). В период с октября 1917 г. (24-25 октября – вооруженное восстание в Петрограде) до середины 1918 г. были проведены, в основном, все государственные преобразования, которые были закреплены в Конституции РСФСР (принята в июле 1918 г. на Всероссийском съезде Советов).

Была сформирована новая государственно-политическая система, определен состав и основные функции органов защиты информации.

Декретами II Всероссийского съезда Советов (25-26 октября 1917 г.) устанавливалась следующая система органов государственной власти и государственного управления:

1. Всероссийские съезды Советов – верховные органы государственной власти, высшие законодательные органы. Их функции в сфере защиты информации: а) издание законов по вопросам защиты информации; б) установление ответственности в сфере защиты информации.

2. Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) – исполнительный орган съездов Советов и носитель высшей законодательной власти в период между съездами. Функции в сфере ЗИ те же.

3. Совнарком (СНК) – правительство, исполнительно-распорядительный орган управления. Функции в сфере ЗИ: а) издание нормативных документов по вопросам ЗИ; б) определение состава защищаемой информации; в) требования к организации и технологи ЗИ.

4. Народные комиссариаты (комиссии) – центральные органы управления отдельными отраслями (заменили министерства Российской империи). 26 октября (8 ноября) 1917 г. создается НКВД. 28 октября (10 ноября) он организует рабочую милицию при Советах рабочих и солдатских депутатов. Функции в сфере ЗИ: а) проведение государственной политики в сфере ЗИ в ведомствах; б) ведомственная рационализация в сфере ЗИ.

5. Советы на местах – местные органы государственной власти и управления. Функции в сфере ЗИ: проведение государственной политики в сфере ЗИ в пределах своей компетенции и территории.

6. Судебные учреждения: выборные народные суды и революционные трибуналы (трибуналы создаются с ноября 1917 г.). Народные суды – для рассмотрения общегражданских дел. Революционные трибуналы – для рассмотрения дел обеспечения государственной безопасности, защиты государственных секретов и предупреждения шпионажа.

---

После Октябрьской революции продолжает функционировать Военно-революционный комитет (ВРК) при Петроградском Совете, созданный 12 (25) октября 1917 г. для подготовки и проведения революции. После революции он продолжал свою деятельность по пресечению преступлений против нового государственного строя, осуществлял охрану учреждений и организаций новой власти.

По решению ВЦИК ВРК постепенно передавал свои полномочия различным комиссариатам. 5 (18) декабря 1917 г. ВРК принял решение о самоликвидации.

Для обеспечения государственной безопасности требовалось создание специального органа для защиты Советской республики.

7 (20) декабря 1917 г. специальным постановлением СНК создается спецслужба – Всероссийская Чрезвычайная Комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем (ВЧК).

Ее особенности:

1. Первоначально органы ВЧК создавались как “боевой отряд партии”, “ЧК создана, работает и существует лишь как прямые органы партии, по ее директивами и под ее контролем” (В.И. Ленин). В дальнейшем органы безопасности функционировали как партийно-государственная спецслужба, имеющая четкую идеологическую установку на решительную борьбу с политическими и идейными противниками и сторонниками других взглядов внутри страны и за рубежом. Такой “двойной” политико-правовой статус органов государственной безопасности действовал вплоть до упразднения конституционных положений относительно руководящей роли партии в советском обществе уже в современный период. Органы ВЧК-КГБ являлись одной из трех структур, составляющих советский государственный и общественный строй: КПСС и система советов.

2. Первоначально создавались как чрезвычайные органы управления. В период с декабря 1917 г. по март 1918 г. ВЧК выполняла исключительно оперативно-пресекательные функции в борьбе с контрреволюцией и саботажем. С марта 1918 г. ВЧК получила право издавать обязательные для местных исполкомов постановления по вопросам «революционного» порядка. С начала 20-х гг. деятельность этих органов вводится в конституционные рамки, партийные приоритеты в руководстве деятельностью органов ГБ не отменяются.

В мае 1918 г. в Управлении по борьбе с контрреволюцией ЧК был создан контрразведывательный отдел.

11 июня 1918 г. на Всероссийской конференции ВЧК было принято «Положение о Чрезвычайных комиссиях на местах» с грифом «СС». В соответствии с ним при каждом областном, губернском, уездном и пограничном Совете создавались Чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и спекуляцией. Председатель этой комиссии назначался Советом депутатов. Местные ЧК подчинялись ВЧК и были подотчетны в своей работе местным Советам депутатов.

В их структуре предусматривались следующие отделы:

1. Отдел по борьбе с контрреволюцией.

2. Отдел по борьбе со спекуляцией (в т. ч. обеспечение экономической безопасности и борьба с экономическим шпионажем).

3. Отдел борьбы с преступлениями по должности.

4. Иногородний отдел (организация связи с ВЧК и другими ЧК, обеспечение всей системы управления ЧК).

5. Железнодорожный отдел.

---

Смотрите также файлы

• Блок 2. 19- нач 20века.doc

• контрольная работа по математике.doc

• конспект.doc

• Примерный перечень вопросов.doc

• Вопросы к зачёту.docx