Файл: Перечень антикризисных мер изза введения санкций в 20222023 гг. Наименование Характеристика Источник информации.pdf

Документ предоставлен
КонсультантПлюс
Актуально на 03.03.2023
Перечень антикризисных мер из-за введения санкций в 2022-2023 гг.
Наименование
Характеристика
Источник информации
1. Меры господдержки организаций и ИП
Общие меры поддержки организаций и
ИП
Смягчена административная ответственность за совершение правонарушений, в том числе в области предпринимательской деятельности. В частности, предусмотрено следующее:
- уменьшены размеры штрафов. Так, если лицо, которое совершило выявленное в ходе проведения госконтроля (надзора), муниципального контроля правонарушение, предотвратило его вредные последствия либо добровольно возместило причиненный ущерб (добровольно устранило причиненный вред), административный штраф назначается в минимальном размере, предусмотренном санкцией применяемой нормы;
- правило, по которому административный штраф за впервые совершенное правонарушение при наличии определенных обстоятельств может быть заменен предупреждением (есть исключения
), применимо ко всем субъектам административных правонарушений, выявленных в ходе проведения госконтроля, муниципального контроля.
Минэкономразвития России и VK запустили программу поддержки предпринимателей. Планируется реализовать программу в 84 регионах после успешного пилотного проекта в нескольких регионах. В частности, в центрах "Мой бизнес" предприниматели могут удвоить рекламный бюджет на продвижение в соцсети ВКонтакте. Подробнее о мерах поддержки и условиях программы можно узнать в центрах "Мой бизнес" в своем регионе и на сайте мойбизнес.рф.
На сайте Правительства РФ заработал навигатор в виде анкеты, который помогает сориентироваться в мерах господдержки.
Продлены на 2023 г. особенности предоставления государственной или муниципальной преференции, в частности, для обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства, для социального обеспечения населения.
Так, преференция предоставляется без предварительного согласия антимонопольного органа, но его нужно уведомить
(за исключением некоторых случаев
) в установленный срок
. К уведомлению необходимо приложить ряд документов
Трудовой кодекс
РФ,
Федеральный закон от 19.12.2022
№ 519-ФЗ,
Федеральный закон от 14.07.2022
№ 290-ФЗ,
Федеральный закон от 14.07.2022
№ 326-ФЗ,
Федеральный закон от 14.07.2022
№ 286-ФЗ,
Федеральный закон от 08.03.2022
№ 46-ФЗ, постановление
Правительства РФ от 01.08.2022 № 1365, постановление
Правительства РФ от 13.07.2022 № 1240, постановление
Правительства РФ от 21.01.2022 № 25-2, приказ
Минпромторга России
№ 3750, Минтруда России № 508 от 02.09.2022, информация
: Минэкономразвития
РФ и VK запускают программу поддержки предпринимателей по всей России, информация Правительства РФ от
06.05.2022, информация
ФНС России от
19.05.2022

2
Наименование
Характеристика
Источник информации
В 2022 и 2023 гг. к договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций применяется ряд особенностей
. В частности, могут быть определены случаи предоставления отсрочки платежей по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на публичном земельном участке.
До 31 декабря 2023 г. включительно продлена возможность по решению высшего исполнительного органа субъекта РФ заключать без конкурса концессионное соглашение, концедент по которому - субъект РФ, если права владения и (или) пользования всеми участками, где планируется реализовывать это соглашение, переданы лицу, с которым хотят заключить такое соглашение, не позднее 1 июня 2022 г. Правительство РФ может установить и иные случаи.
Указанное правило не применяют к концессионным соглашениям, касающимся некоторых объектов (например, объектов ж/д транспорта).
Утверждены особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях оборонно-промышленного комплекса, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах. Их перечень определит
Минпромторг России по согласованию с Минобороны России и
Госкорпорациями "Росатом", "Роскосмос". Работодатели, включенные в перечень, смогут, например, установить работникам, на которых распространяются названные особенности, 24-часовую продолжительность еженедельного непрерывного отдыха. Минпромторг России совместно с
Минтрудом России утвердил методические рекомендации
, касающиеся порядка применения указанных особенностей
Приостановлена разработка законопроекта об установлении ответственности за нарушение законодательства о национальной системе прослеживаемости.
Проект перенесен в план законопроектной деятельности Правительства РФ на
2023 г.
Установлены ограничения на распространение контрсанкционной информации среди неопределенного круга лиц, в том числе в СМИ и Интернете.
Определено, в частности:
- какие сведения относятся к такой информации
. Так, это сведения любого характера (например, экономического) о совершенных или планируемых российскими участниками внешнеторговой деятельности сделках в области внешней торговли для обеспечения потребностей внутреннего рынка РФ, если распространение этих сведений может повлечь введение в отношении сторон иностранных санкций;
- какие сведения не относятся к такой информации, например

3
Наименование
Характеристика
Источник информации
коммерческая тайна
;
- каков порядок распространения этой информации. Например, для ее распространения требуется письменное согласие ее обладателя
(некоторым лицам не нужно получать согласие);
- когда указанные ограничения прекращают действовать. Например, если такую информацию распространит сам участник внешнеторговой деятельности.
До 1 января 2025 г. для некоторых юрлиц отменена обязанность обнародовать необходимую информацию в Интернете, в частности для
НКО
- размещать отчет о своей деятельности (исключение - НКО, выполняющие функции иностранного агента).
Раскрытие финансовой отчетности и доступ к информации из государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО)
Организации, обязанные раскрывать годовую и промежуточную консолидированную финансовую отчетность (отчетность, указанную в ч. 5 ст. 2
Федерального закона от 27.07.2010 № 208-ФЗ), вправе отказаться от ее раскрытия. Это допускается, если раскрытие такой отчетности приведет или может привести к введению в отношении организации и (или) иных лиц ограничительных мер. Указанное право распространяется также на промежуточную консолидированную финансовую отчетность за I квартал 2023 г. Описанное правило действует до 1 июля 2023 г
Принятие решения не раскрывать консолидированную финансовую отчетность не освобождает организацию от ее составления в 2022 и 2023 гг., обязанности провести аудит годовой консолидированной финансовой отчетности за 2022 г. и некоторых других обязанностей.
По заявлению организации можно ограничить (возобновить) доступ к информации, которая содержится в ГИРБО, на основании
Правил ограничения и возобновления доступа к данной информации. Заявление подается в электронной форме в налоговый орган по месту учета организации через официальный сайта ФНС России или по ТКС через оператора электронного документооборота. Порядок касается, в частности, организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, в перечень стратегических предприятий и организаций, в перечень резидентов согласно ч.
4.2 ст. 19
Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле". Кроме того, это касается организаций
, включенных в перечень лиц, к которым применяются, могут быть применены или на которых распространяются ограничительные меры, введенные иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных постановление
Правительства РФ от 16.09.2022 № 1625, постановление
Правительства РФ от 16.09.2022 № 1624, постановление
Правительства РФ от 18.03.2022 № 395, приказ
Минфина России от
18.11.2022 № 173н, приказ
ФНС России от 14.10.2022
№ ЕД-7-1/939@, информационное сообщение
Минфина России от 13.12.2022
№ ИС-учет-43

4
Наименование
Характеристика
Источник информации
государств или государственных объединений и (или) союзов. Этот перечень формируется по определенным Правилам с использованием утвержденных форм документов.
Особенности лицензирования и других разрешительных процедур
Действуют положения об особенностях разрешительной деятельности в РФ в
2022 и 2023 гг., в частности:
- определены особенности разрешительного режима для отдельных сфер деятельности
(строительства, туризма, торговли, транспорта и др.).
Например, установлена возможность продлить по общему правилу на срок до семи лет без торгов договоры на размещение нестационарных торговых объектов, которые закончились или закончатся с 14 марта 2022 г. по 31 декабря 2026 г.;
- Правительство РФ продлило на 12 месяцев действие срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекли или истекают в период с 14 марта 2022 г. по 31 декабря 2022 г. Перечень таких лицензий и иных разрешений приведен в
Приложении 1
к Постановлению
Правительства РФ от 12.03.2022 № 353. В него включены, в частности, лицензии на производство и оборот алкоголя, лицензии на водопользование, разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, госрегистрация ветеринарных лекарственных препаратов. Отраслевые регуляторы могут продлить действие разрешений
, срок действия которых истек и до 14 марта 2022 г.
- на 12 месяцев продлено действие некоторых срочных разрешений, сроки действия которых истекают в период с 12 апреля по 31 декабря 2022 г. Их перечень приведен в
Приложении № 1(1)
к Постановлению
Правительства РФ от 12.03.2022 № 353. Отраслевые регуляторы могут продлить действие разрешений
, срок действия которых истек и до 12 апреля 2022 г.;
- срок, до которого надо подтвердить соответствие лицензионным требованиям, для отдельных видов деятельности переносится на 12 месяцев, если наступил в 2022 г.;
- на 12 месяцев продлены разрешения
, сроки действия которых истекают
(истекли) в 2023 г. (например, лицензии на телевизионное вещание, радиовещание);
- по определенным видам разрешительной деятельности отраслевые регуляторы и уполномоченные исполнительные органы субъектов РФ и госкорпораций вправе в 2022 - 2023 гг. принимать различные послабления; постановление
Правительства РФ от 20.12.2022 № 2351, постановление
Правительства РФ от 12.03.2022 № 353, постановление
Правительства РФ от 02.04.2022 № 575, приказ
Минстроя России от
30.06.2022 № 529/пр

5
Наименование
Характеристика
Источник информации
- до 2030 г. выездные оценки соответствия заявителей обязательным требованиям, необходимые, например, для предоставления, переоформления разрешения, могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия. Данный срок не применяется к выездным оценкам соответствия, которые проводятся по НПА РФ исключительно с применением таких средств взаимодействия;
- не платится госпошлина за выдачу и продление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий по заявлениям, поданным до конца 2023 г. в отношении лицензируемых видов деятельности
;
- в 2023 г. срок для уведомления соискателя лицензии, лицензиата о проведении выездной оценки соответствия лицензионным требованиям может быть сокращен положением о лицензировании конкретного вида деятельности;
- в отношении лицензируемых видов деятельности
, иных разрешений, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 12.03.2022 № 353, допускается не вносить изменения в реестр лицензий, например при переименовании юрлица.
Срок действия разрешений на строительство объектов капстроительства, который истекал в период с 13 апреля до 1 августа 2022 г., продлевается на один год.
На 12 месяцев переносится срок
(при его наступлении в 2022 г.) прохождения независимой оценки квалификации физлица, претендующего на ведение профессиональной деятельности по организации выполнения работ в строительной отрасли, на соответствие профстандарту, который устанавливает характеристики необходимой квалификации.
Особенности погашения регистрационной записи об ипотеке
Залогодатель может один подать заявление для погашения регистрационной записи об ипотеке по кредитному договору (договору займа), если залогодержатель (в том числе владелец закладной) - иностранное лицо, связанное с недружественным государством
, не подает заявление со своей стороны. Для погашения записи необходимо подтвердить исполнение обязательства перед залогодержателем.
О намерении подать заявление надо не менее чем за месяц в установленном порядке уведомить залогодержателя.
Заявление можно подать независимо от того, когда оформлялся залог по ипотеке.
Федеральный закон от 14.07.2022
№ 332-ФЗ
Сертификаты и заключения ТПП
Планируется принять закон (проект
№ 92282-8
) о признании санкций отдельных недружественных стран обстоятельствами непреодолимой письмо
ТПП РФ от 29.04.2022
№ ПР/0323,