Файл: Перечень антикризисных мер изза введения санкций в 20222023 гг. Наименование Характеристика Источник информации.pdf

67
Наименование
Характеристика
Источник информации
лицами, местом регистрации которых не является РФ, если расчеты по этим сделкам (операциям) проводятся с использованием счета типа "С"
Банк России разъяснил
, что сделки (операции), в результате которых возникает право собственности на недвижимость, совершаемые между резидентом и иностранным гражданином (лицом без гражданства) - валютным резидентом осуществляются без использования счета типа "С";
- продавать или покупать недвижимость или ценные бумаги у другого иностранного контрагента, если он приобрел их после 22 февраля 2022 г. у лица из недружественной страны
;
- совершать ряд операций
, сумма которых превышает установленный
Советом директоров Банка России размер.
Определены сделки (операции), разрешенные для совершения.
Также резиденты - участники ВЭД должны получать разрешение на продажу иностранной валюты в ином размере, чем установлено.
Для получения разрешения следует обратиться с заявлением в
Минфин России
Контрагент не признается лицом из недружественного государства при условии, что:
- он контролируется российскими юрлицами или физлицами (в том числе через иностранные юрлица);
- информация о контроле раскрыта налоговым органам.
Определены лица, которые не признаются связанными с недружественными иностранными государствами.
Эмитентам - резидентам, которые находятся под контролем иностранных лиц, связанных с недружественными государствами, или лиц, находящихся под контролем таких иностранных лиц, разрешено выкупать у резидентов размещенные этими эмитентами ценные бумаги (в том числе через третье лицо, которое действует от имени эмитента или от своего имени, но за счет эмитента).
Росреестр разъяснил порядок осуществления юрлицами сделок с недвижимостью с участием лиц из недружественных стран.
Введены некоторые ограничения на сделки, совершаемые в сфере страхования.
Одна из целей их введения - снизить риск отказа иностранных страховщиков от исполнения своих обязательств по перестраховочным контрактам. Ограничения действуют до 31 декабря 2023 г. включительно.
Совет директоров Банка России может ограничивать суммы, в пределах которых резиденты (за некоторым исключением
) могут осуществлять предоплату (аванс) в пользу нерезидентов по определенным видам контрактов. комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 07.09.2022
№ 85 (доведена Минфином
России 13.09.2022 № 05-06-
10/ВН-46770), выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 07.09.2022
№ 85 (доведена Минфином
России 13.09.2022 № 05-06-
10/ВН-46769), выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 15.06.2022
№ 63, выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 21.06.2022
№ 64/1, выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 05.05.2022
№ 43, выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 21.04.2022

68
Наименование
Характеристика
Источник информации
Покупка иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ юрлицами - нерезидентами, являющимися лицами недружественных государств, осуществляется в размере 0 долларов США или иной иностранной валюты за валюту РФ или за иную иностранную валюту.
Исключение составляют следующие сделки банков - нерезидентов, являющихся лицами таких государств:
- купля-продажа одной иностранной валюты за другую;
- поставочный валютный форвард и своп-договор, предусматривающие поставку одной иностранной валюты за другую.
Указанные сделки можно проводить без ограничений при условии, что курс покупки иностранной валюты либо цена договора (сделки) будет отклоняться не более чем на 2% от курса либо цены, складывающихся на соответствующую валюту (аналогичные финансовые инструменты) на организованных торгах на российском и (или) международном валютном рынке на момент их заключения.
№ 36, выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 11.04.2022
№ 30, выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 04.04.2022
№ 24, выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 24.03.2022
№ 17, выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 17.03.2022
№ 12, выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 14.03.2022
№ 9, информация
Росреестра, письмо
ФНС России от 30.09.2022
№ ШЮ-4-13/13043@
Ограничения, связанные с участием в бизнесе с иностранными компаниями
Необходимо получать разрешение
(есть исключения) на осуществление
(исполнение) сделок (операций), которые влекут прямо и (или) косвенно установление, изменение или прекращение прав владения, пользования и (или)
Федеральный закон от 19.12.2022
№ 519-ФЗ,
Указ
Президента РФ от 15.10.2022

69
Наименование
Характеристика
Источник информации
распоряжения долями в уставных капиталах ООО (кроме кредитных организаций и некредитных финансовых организаций) либо иных прав, которые позволяют определять условия управления такими ООО и (или) условия осуществления ими предпринимательской деятельности, если они совершаются:
- между резидентами и лицами недружественных иностранных государств;
- между лицами недружественных иностранных государств;
- между лицами недружественных иностранных государств и другими иностранными лицами.
Разрешение уполномочена выдавать Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ. Оно может содержать условия осуществления (исполнения) сделок (операций).
Необходимость получать указанное разрешение на основании Указа
Президента РФ от 08.09.2022 № 618 может возникнуть и при отчуждении или приобретении долей и акций в уставных капиталах юрлиц, в том числе если эти сделки (операции) совершаются на основании разрешения, выдаваемого
Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ на основании Указа Президента РФ от 01.03.2022 № 81, если в силу участия данных юрлиц в уставных капиталах ООО названные действия повлекут за собой прямо и (или) косвенно установление, изменение или прекращение прав владения, пользования и (или) распоряжения долями в уставных капиталах ООО.
Этот же порядок совершения распространяется на сделки (операции), которые влекут прямо и (или) косвенно установление, изменение или прекращение прав владения, пользования и (или) распоряжения акциями АО (за исключением кредитных и некредитных финансовых организаций) либо иных прав, которые позволяют определять условия управления такими АО и (или) условия осуществления ими предпринимательской деятельности, если они совершаются:
- между лицами недружественных иностранных государств;
- между лицами недружественных иностранных государств и другими иностранными лицами.
Кроме того, на основании разрешения
Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ (есть исключения
) совершаются сделки (операции), которые влекут прямо и
(или) косвенно установление, изменение или прекращение прав владения,
№ 737,
Указ
Президента РФ от 08.09.2022
№ 618,
Указ
Президента РФ от 04.05.2022
№ 254,
Указ
Президента РФ от 18.03.2022
№ 126, постановление
Правительства РФ от 19.09.2022 № 1651, выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 22.12.2022
№ 118/1, письмо
Минфина России от
13.10.2022 № 05-06-14РМ/99138, решение
Совета директоров Банка
России от 25.03.2022,
Федеральный закон от 14.07.2022
№ 320-ФЗ, решение
Рабочей группы Банка
России от 23.06.2022 № ПРГ-12-
4/1383, официальное разъяснение
Банка
России от 20.05.2022 № 6-ОР, информация
: Деятельность
Минфина России по выдаче разрешений (Указ № 254)

70
Наименование
Характеристика
Источник информации
пользования и (или) распоряжения более чем 1% акций, долей (вкладов), составляющих уставный капитал юрлица, либо более чем 1% голосов, приходящихся на такие акции, доли (вклады), в отношении следующих российских юрлиц:
- кредитных и страховых организаций;
- негосударственных пенсионных фондов (НПФ);
- микрофинансовых компаний;
- управляющих компаний АИФ, ПИФ или НПФ.
Указанный порядок действует
, если хотя бы одной из сторон (бенефициаром) сделок (операций) являются лица недружественных государств.
Установлен временный порядок
, по которому российские ООО, хозяйственные товарищества, производственные кооперативы исполняют обязательства по выплате прибыли своим участникам, которые являются иностранными лицами, связанными с недружественными государствами
, или подконтрольными им лицами (кроме случаев, когда место регистрации подконтрольных лиц - РФ).
Выплата производится на счет типа "С" в соответствии с п. п. 2 - 9 Указа
Президента РФ от 05.03.2022 № 95. Банк России и Минфин России могут выдавать разрешения
, освобождающие от соблюдения такого порядка, и определить иной порядок.
Определены подходы
Банка России и Минфина России к принятию решений о выдаче разрешений на выплату прибыли (дивидендов) иностранным участникам (акционерам) в случаях, установленных указами Президента РФ.
Как правило, для этого должны быть соблюдены определенные условия, в частности:
- размер выплачиваемой прибыли составляет не более 50% от объема чистой прибыли за предыдущий год;
- иностранные участники организации готовы продолжать коммерческую деятельность на территории России;
- федеральными органами исполнительной власти для организации установлены ежеквартальные ключевые показатели эффективности.
Минфин России также дал разъяснения по заявлениям о получении разрешений на исполнение резидентами (ООО, хозяйственными товариществами, производственными кооперативами) обязательств перед иностранными участниками по выплате прибыли. Сообщается, что оно составляется в свободной форме. В нем нужно указать сведения, по которым можно идентифицировать заявителя, иностранного участника (участников) и связанное с последним иностранное государство. Заявление представляется по почте или

71

72
Наименование
Характеристика
Источник информации
гражданину РФ;
- нет акций, которые находятся в свободном обращении или торгуются на бирже.
Кроме того, установлены особенности участия иностранных инвесторов в российских хозяйственных обществах, которые
:
- имеют лицензию на пользование недрами РФ или объекты трансграничной газотранспортной инфраструктуры в РФ;
- не являются публичными обществами;
- имеют не более 50 участников (акционеров).
Так, по определенным основаниям по решению
Арбитражного суда
Московской области могут быть приостановлены вытекающие из участия в таком обществе права иностранных инвесторов, связанных с недружественными государствами. Речь идет об инвесторах, которые распоряжаются в совокупности прямо или косвенно не менее 25% долей
(акций) или не менее 25% голосов в высшем органе управления обществ или имеют иную возможность осуществлять право голоса либо возможность фактически прекратить (существенно затруднить) деятельность обществ. Срок действия особенностей устанавливает суд, но не более чем по
31 декабря 2024 г. включительно
Страхование импортных и экспортных кредитов
Утверждены правила страхования импортных кредитов от предпринимательских и (или) политических рисков. По общему правилу страховая сумма по договору страхования в отношении предпринимательских рисков устанавливается в размере не более 90% страховой стоимости, в отношении политических рисков - не более 95% страховой стоимости.
Внесены изменения в правила страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков. В частности, установлено
, что расчет и уплата страховой премии и страхового возмещения осуществляются в рублях, если иное не оговорено в договоре страхования. постановление
Правительства РФ от 29.04.2022 № 782, постановление
Правительства РФ от 22.11.2011 № 964 постановление
Правительства РФ от 23.04.2022 № 750
5. Особенности закупок товаров, работ, услуг
Общие послабления в сфере закупки товаров, работ, услуг по Закону № 44-
ФЗ
Уменьшены сроки оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанных услуг, отдельных этапов исполнения контракта. По общему правилу они не могут превышать 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке
. Исключения из этого правила установлены в ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ.
Упрощен порядок оплаты по контрактам с казначейским сопровождением. В частности, в 2023 г.:
- оплата за поставленные товары по ряду контрактов перечисляется на
Федеральный закон от 19.12.2022
№ 519-ФЗ,
Федеральный закон от 21.11.2022
№ 448-ФЗ,
Федеральный закон от 04.11.2022
№ 420-ФЗ,
Федеральный закон от 14.07.2022
№ 286-ФЗ,

73
Наименование
Характеристика
Источник информации
расчетный счет в банке (без открытия лицевого счета в Федеральном казначействе);
- ряд контрактов освобождены от казначейского сопровождения, если их цена не превышает 3 млн руб.;
До 1 января 2024 г. приостановили действие п. 3
ст. 242.23 БК РФ в части запрета перечислять средства с лицевых счетов участника казначейского сопровождения заказчикам по контрактам на расчетные счета, открытые поставщикам (подрядчикам, исполнителям) по контрактам в кредитных организациях, в случаях, предусмотренных ч. 4
-
6
и
15 ст. 10
Федерального закона от 21.11.2022 № 448-ФЗ.
До 31 декабря 2023 г. заказчик вправе не требовать обеспечить исполнение контракта (гарантийных обязательств). Исключение - случай, когда контракт предусматривает выплату аванса, который не подлежит казначейскому сопровождению.
До 31 декабря 2023 г. включительно Правительство РФ (высший исполнительный орган субъекта РФ) вправе устанавливать дополнительные случаи осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядок таких закупок. Высший исполнительный орган субъекта РФ вправе определять их в отношении закупок для нужд субъекта РФ и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на его территории. На акты, принятые во исполнение указанного права, и закупки, проводимые на их основании, не распространяются запреты, предусмотренные в ст. ст. 15
,
16
,
17
Закона № 135-ФЗ.
Правительство РФ реализовало упомянутое право и определило, что можно осуществить такую закупку на основании акта Правительства РФ, высшего исполнительного органа субъекта РФ, местной администрации, которые принимаются в установленных случаях. При осуществлении такой закупки надо соблюсти специальный порядок, в частности выполнить требование о том, что обоснование цены контракта является его неотъемлемой частью.
Предусмотрели новое основание для изменения контракта. Допускается изменить любые существенные условия контракта, заключенного до 1 января
2024 г., если при его исполнении возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Изменение осуществляется на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа субъекта РФ, местной администрации.
Установили специальное основание для изменения контрактов, заключенных по п. п. 3
,
40
,
41
,
46
,
52
,
56
,
59
,
62 ч. 1 ст. 93
Закона № 44-ФЗ. До 31 декабря
Федеральный закон от 16.04.2022
№ 104-ФЗ,
Федеральный закон от 08.03.2022
№ 46-ФЗ, постановление
Правительства РФ от 16.04.2022 № 680, постановление
Правительства РФ от 21.03.2022 № 417, постановление
Правительства РФ от 10.03.2022 № 339, постановление
Правительства РФ от 10.03.2022 № 340, постановление
Правительства РФ от 23.03.2022 № 439, постановление
Правительства РФ от 01.07.2022 № 1182, постановление Правительства РФ от 21.10.2022 № 1880, информационное письмо
Минфина России от 08.04.2022
№ 24-01-09/29768, информационное письмо
Минфина России от 12.07.2022
№ 24-01-07/66840, письмо
Минстроя России от
27.06.2022 № 29368-ИТ/09, письмо
Минфина России от
14.06.2022 № 24-06-08/56085, информационное письмо
Минфина России от 12.04.2022
№ 24-01-07/31697