Файл: Книга специалиста кадровой службы г. Мурманск, 2018 год.pdf

Аппарат Правительства Мурманской области
Управление государственной службы и кадров
Сектор наград
О наградах просто и понятно
Настольная книга
специалиста кадровой службы
г. Мурманск, 2018 год

2
Содержание
Вступление. Зачем мы создали данную настольную книгу? ..................................................... 3
Часть 1. Система наград. Иерархия и планирование работы ..................................................... 4
Что такое награда и почему важна иерархия наград? ...................................................................... 4
Три простых шага в планировании наградной работы ................................................................... 6
Система наград в Мурманской области ................................................................................................. 9
Часть 2. Награды Губернатора Мурманской области .................................................................... 10
Выбираем, чем и за что награждать ...................................................................................................... 10
Формируем комплект наградных документов .................................................................................. 13
Пять правил о том, как избежать типичных ошибок при оформлении наградных
документов...................................................................................................................................................... 15
Проверьте себя. Вопросы и кейсы ........................................................................................................ 19
Часть 3. Региональные награды .............................................................................................................. 21
Виды наград Мурманской области ........................................................................................................ 21
Представление к региональной награде ........................................................................................... 24
Какова роль общественного Совета по наградам и премиям при рассмотрении
наградных документов? ............................................................................................................................ 26
Проверьте себя. Вопросы и кейсы ....................................................................................................... 28
Часть 4. Государственные награды ....................................................................................................... 29
К каким нормативным правовым актам обратиться? Виды государственных наград
Российской Федерации. Формы наградных листов ....................................................................... 29
Глава для тех, кто любит таблички. Правила заполнения форм наградных листов ...... 32
Как написать характеристику? Практические советы .................................................................. 35
Комплекты наградных документов на государственные награды........................................... 40
Проверьте себя. Вопросы и кейсы ....................................................................................................... 46
Заключение. Подводя итоги .................................................................................................................... 47
Самопроверка. Ответы на вопросы и кейсы .................................................................................... 48
Приложение № 1.
Шаблон ходатайства о поощрении Губернатором Мурманской
области
........................................................................................................................................................... 50
Приложение № 2.
Шаблон ходатайства о награждении региональными наградами
................ 51
Приложение № 3.
Шаблон выписки из протокола общего собрания коллектива
организации
.................................................................................................................................................. 52
Приложение № 4.
Шаблон кадровой справки, прилагаемой к комплекту на награждение
губернаторскими наградами
.................................................................................................................... 53
Приложение № 5.
Шаблон ходатайства–поддержки (заключения) от ИОГВ при
представлении к высшим наградам Мурманской области
............................................................. 54
Приложение № 6.
Справка о динамике основных финансово-экономических
показателей
................................................................................................................................................... 55
Приложение № 7. Справка о структуре уставного капитала
............................................................ 56
Список источников ......................................................................................................................................... 57

3
Вступление. Зачем мы создали данную настольную книгу?
Каждый из нас хоть раз в жизни, приступая к еще не изведанному делу, всегда задавался одним и тем же вопросом: с чего же начать? Такой вопрос возник и перед нами, когда мы задумали обобщить имеющуюся у нас информацию по наградной работе, при этом изложить ее доступно и просто, поделившись накопленным опытом и практическими советами.
Все мы хорошо понимаем, что наградная система – это важный социальный механизм стимулирования деятельности человека, и осознаем, насколько важно правильно выстроить наградную работу в организации. Но часто, впервые приступая к подготовке комплекта наградных документов, сотрудники кадровых служб сталкиваются не только с многообразием видов наград, но и с их иерархией, большим количеством нормативных правовых актов, регламентирующих наградную работу, многочисленными требованиями к оформлению документов и сложившейся практикой.
Создавая данную настольную книгу, мы опирались прежде всего на такие основополагающие принципы поощрительной правовой политики, как информированность и понятность, и ставили перед собой следующие задачи:
- актуализировать знания специалистов кадровых служб организаций
Мурманской области по вопросам реализации наградной политики на территории региона;
- подсказать, как можно избежать типичных недочетов при оформлении документов;
- оказать практическую помощь в подготовке комплектов наградных документов при представлении к награждению, в том числе в написании характеристики на кандидата.
Нам кажется, мы нашли правильный ответ. Начнем с базовых основ – планирования работы и описания системы наград нашего региона – и будем постепенно продвигаться вперед, от теории к закреплению практических навыков.
А как у нас получилось, судить вам, нашим читателям.
Сокращения, встречающиеся в тексте:
абз. - абзац
вуз – высшее учебное заведение
гос. - государственный
п. - пункт
юр. - юридический
МО – Мурманская область
ЗМО – закон Мурманской области
ГМО – Губернатор Мурманской области
МОД – Мурманская областная Дума
НПА – нормативный правовой акт
ИОГВ – исполнительный орган государственной власти
АПМО – Аппарат Правительства Мурманской области
ПГ – постановление Губернатора
ФОГВ – федеральный орган государственной власти
ФГО – федеральные государственные органы
АО – акционерное общество
РАН – Российская академия наук
ЕГРЮЛ - Единый государственный реестр юридических лиц
ИНН – индивидуальный номер налогоплательщика
СЗФО – Северо-Западный федеральный округ

4
Часть 1. Система наград. Иерархия и планирование работы
Чт о т акое награда и почему важна иерархия наград?
Что же такое награда? Толковый словарь русского языка дает очень простое определение: «награда – то, что дается, получается в знак особой благодарности, признательности».
1
И награждение, таким образом, является одним из способов воздать должное заслугам человека, отблагодарить его за добросовестный труд и преданность своему делу, выразить признательность за профессионализм и ответственность.
Награда – это прежде всего форма морального поощрения,а наградная работа – один из важнейших инструментов мотивации сотрудников, побуждения их к дальнейшей эффективной деятельности, направленной на достижение общезначимых целей.
2
И основная цель наградной работы как раз и заключается в том, чтобы не только своевременно увидеть личные заслуги человека, но и оценить их по достоинству.
Достижение этой цели возможно при четком выполнении требований, предъявляемых к наградной работе. Одним из важнейших требований, помимо строгого соблюдения наградного законодательства, является обязательный учет иерархии наград.
В самом простом виде иерархия может быть представлена в виде пирамиды, прочным основанием которой всегда будут поощрения руководителя организации, а на вершине государственные награды и награды Президента
Российской Федерации.
1
Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений / Российская АН; Российский фонд культуры – 3-е изд. – М.: АЗЪ, 1995. – С. 369
2
Как соотносятся между собой понятия «награда» и «поощрение»? В том же Толковом словаре русского языка С.И. Ожегова читаем: «Поощрить – содействием, сочувствием, наградой одобрить что-нибудь, возбудить желание делать что-нибудь». Таким образом, поощрение является более широким понятием и включает в себя как награды, так и самые разные формы материального стимулирования, устной словесной поддержки и т.п. Мы не станем углубляться в лингвистические или юридические тонкости значений данных слов, а будем рассматривать их как синонимы.
Поощрения руководителя организации
Награды муниципального образования
Награды и поощрения
Губернатора Мурманской области
Награды и поощрения государственных органов власти региона
Региональные награды
Ведомственные награды
Государственные награды
Российской Федерации
Награды и поощрения
Мурманской областной Думы
Иерархия наград

5
Важными ступенями в данной иерархии является огромное количество ведомственных наград, наград Мурманской области, Губернатора Мурманской области, Мурманской областной Думы, органов государственной власти региона и наград конкретных муниципальных образований.
Соблюдение иерархии наград позволяет реализовать принцип последовательности награждения, и статус награды растет по мере того, как человек приобретает опыт в трудовой деятельности, повышает профессиональное мастерство, расширяет круг своих компетенций.
Не менее важным в наградной работе является соблюдение следующих принципов:
Особое внимание стоит уделить, как нам кажется, требованию гарантированности и своевременности награждения, которое как раз и определяет три основных направления наградной работы в течение года.
Выбрав направление работы, приступаем к очень важному этапу – планированию наградной деятельности.
оценка оперативно выполненной работы
(
текущие поручения
) оценка работы за год
(
оперативность, качество, эффективность труда в целом
) оценка за многолетний добросовестный труд
(
как правило, приуроченная к юбилейным датам
) персонализации награждение исключительно за личные заслуги и достижения соразмерности соответствие вида награды характеру и степени заслуг лица, представляемого к награждению гарантированности и своевременности поощрение значимого полезного действия должно быть обязательным и происходить вовремя соблюдения сроков представление к очередному награждению возможно строго через определенные сроки соблюдения соотношения 1:5 соотношение представляемых к награждению руководителей и работников должно быть 1:5 гласности выдвижение кандидатуры на награждение только по решению собрания коллектива

6
Три прост ых шага в планировании наградной работ ы
Практически любой вид деятельности начинается с составления плана.
Также и в основе успешной организации кадровиком наградной работы, бесспорно, лежит грамотное и систематическое планирование.
Что же такое планирование? Все очень просто: это вид деятельности, связанный с постановкой целей, задач и действий в будущем. То есть планирование наградной работы как раз и заключается в том, чтобы ответить на ряд понятных вопросов: кого, за что, когда и чем будет поощрять организация.
Для этого предлагаем сделать несколько простых шагов.
Важной частью планирования является ведение реестра награжденных сотрудников, в котором отражена вся необходимая для дальнейшей работы информация:
 фамилия, имя, отчество работника,
 дата его рождения и должность,
 стаж работы в данной организации,
 виды уже имеющихся наград, которые заносятся в трудовую книжку,
 год награждения указанным видом награды и номер НПА.
Отдельной графой в реестре можно предусмотреть и шифр для награды, отражающий ее уровень в иерархии: ГН – государственная награда, ВН – ведомственная награда, РН – региональная награда, НГ – награда Губернатора,
НОД – награда областной Думы и т.п.
РЕЕСТР НАГРАД СОТРУДНИКОВ
по состоянию на __. ___.____ г.
НАИМЕНОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ/ОТДЕЛА/СЕКТОРА
№ Ф.И.О Должность
Дата рождения
Стаж работы
Вид награды
Год награжд.,
№ НПА
Шифр награды
(ВН/ГН/РН/НГ/НОД
и т.п.)
1.
2.
3.
Образец оформления реестра
!
Главное правило ведения реестра
–
систематическое обновление информации

7
Образец оформления сводной таблицы
Помимо реестра не менее важной частью наградной работы является сбор сведений о профессиональных праздниках и юбилейных датах, с которыми связана деятельность организации (дата основания организации, дата имянаречения судна и поднятия флага, дата рекордной добычи руды, рекордного вылова рыбы и т.п.), и составление на их основе сводной таблицы.
Октябрь 2018
Ноябрь 2018
Декабрь 2018
ПРОФ. ПРАЗДНИКИ
ПРОФ. ПРАЗДНИКИ
ПРОФ. ПРАЗДНИКИ
ДАТА
НАЗВАНИЕ
ДАТА
НАЗВАНИЕ
ДАТА
НАЗВАНИЕ
4
День гражданской обороны
10
День сотрудника
ОВД России
9
День Героев
Отечества
25
День таможенника
Российской
Федерации
21
День работника налоговых органов
Российской
Федерации
20
День работника органов безопасности
30
День моряка- надводника
27
День морской пехоты
22
День энергетика
27
День спасателя
Юбилейные даты
организаций
Юбилейные даты
организаций
Юбилейные даты
организаций
01.10.1973
(45 лет)
Североморский молочный завод
1933
(85 лет)
Гостиница
«Арктика»
1993
(25 лет)
Мурманский центр социальной помощи семье и детям
02.10.2013
(5 лет)
Мурманская митрополия
16.11.1998
(20 лет)
АО «Кольская
ГМК»
11.12.1938
(80 лет)
Мурманская областная станция переливания крови
13.10.1943
(75 лет)
Центральная городская библиотека
19.11.1963
(55 лет)
Городская больница скорой медицинской помощи
27.12.1938
(80 лет)
Мончегорский район
Данные сведения дают возможность специалисту кадровой службы своевременно напомнить руководителю о предстоящем юбилее организации, обсудить вопросы возможного поощрения всего коллектива или награждения за многолетний труд в связи с личным юбилеем, вовремя оформить все необходимые документы.
Таким образом, мы подходим к третьему шагу планирования наградной работы – информирование руководителя организации в форме служебных записок или лично о возможных поощрениях сотрудников в следующем году.
На основе реестра и сведений о значимых для организации датах готовится служебная записка руководителю о возможном поощрении в следующем году сотрудников в связи с личным юбилеем, юбилеем организации, профессиональными достижениями и т.д.