Файл: Книга специалиста кадровой службы г. Мурманск, 2018 год.pdf

42
!
Помните,
стаж руководителя в должности –
не менее 3 лет
Как видим, к награждению руководящего состава организации предъявляются более серьезные требования, и в нашем комплекте помимо восьми основных документов появится достаточно большое количество справок и заключений (в том числе сведения, предоставленные Мурманской таможней, заключение Центробанка Российской Федерации и т.п. по запросам сектора наград АПМО).
Подготовка полного комплекта документов может занять большое количество времени, поэтому так важна в данном случае предварительная работа сотрудника кадровой службы, включающая в себя планирование, сбор необходимых материалов, подготовку соответствующих запросов и четкое взаимодействие с бухгалтерией организации и ИОГВ МО.
18
Награждение работ ников сферы культ уры
(
дополнение к общему комплект у
)
При формировании комплекта наградных документов на работника культуры его состав будет зависеть от того, в какой сфере проявляет свои таланты кандидат: он артист или художник, а может, писатель или поэт.
Итак, дополняем наш общий комплект из первого варианта следующими
документами.
19
18
При представлении к награждению государственной наградой высшего должностного лица субъекта, главы муниципального образования или их заместителей необходимо руководствоваться критериями оценки деятельности указанных лиц, размещенными в Приложении № 2 к Методическим рекомендациям.
19
Данный список составлен на основании Методических рекомендаций и письма Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 04.08.2004 № 2-01-16-/01 «О порядке представления к государственным наградам и почетным званиям Российской Федерации».
+
ФОТО 4 X 6
решение коллегии
Комитета по культуре и искусству МО справка о творческом составе коллектива с указанием работников, удостоенных государственных наград
(за 5 лет) портфолио
(отклики общественности, СМИ и т.п.- признание за
пределами региона) заключение (выписка
из протокола) соответствующего творческого союза РФ
или регионального отделения
(для членов союзов)
для художников
список творческих произведений и выставок
для артистов
список сыгранных ролей и гастролей
в связи с юбилейными
датами
архивная справка об организации или коллективе копия свидетельства о внесении юр. лица в
ЕГРЮЛ
(с учетом сложившейся
практики)

43
Для работника сферы культуры при формировании наградного комплекта важно подтвердить свой вклад в сохранение и развитие традиций и культурно- исторического наследия России. Как деятелю культуры это сделать? Нужно собрать портфолио,
20
поместив в него фотографии со спектаклей, гастролей, выставок, афиши, копии публикаций в СМИ, фото творческих работ и т.п.
И, конечно, особое внимание обращаем на то, что все документы должны быть заверены соответствующими подписями и печатями и представлены
Губернатору региона не позднее 1 июля, чтобы сотрудники сектора наград
АПМО могли своевременно завершить согласование наградного листа и направить документы в Министерство культуры Российской Федерации в срок с 1 по 30 сентября.
21
Награждение деятелей науки
(
дополнение к общему комплект у
)
Отдельной категорией лиц, к которой предъявляются особые требования при формировании комплекта наградных документов, являются деятели науки.
22
По сути, все дополнительные материалы, прилагаемые к общему комплекту наградных документов, должны доказать востребованность в обществе научно-исследовательской деятельности кандидата на награждение и ее практическую значимость.
20
Портфолио – это личная папка достижений, собрание документов, образцов работ, фотографий, дающих представление о достижениях человека (обычно художника, архитектора, артиста и др.).
21
Сроки рекомендованы письмом Министерства культуры Российской Федерации от 15.12.2015
№ 416-01-39-НМ.
22
Данный список дополнительных документов составлен на основании распоряжения Президиума РАН от
10.03.2011 № 10105-170 «Об утверждении Положения о порядке возбуждения ходатайства и представления документов к награждению государственными наградами действительных членов РАН, членов- корреспондентов РАН, работников РАН и организаций, подведомственных РАН и Положения о порядке оформления заключений о научной и научно-практической деятельности работников, представляемых к присвоению почетного звания «Заслуженный деятель науки Российской Федерации».
список научных трудов:
открытия, книги, монографии, учебники (отдельно
фундаментальные); справка о научно-педагогической деятельности
(за последние 5 лет);
копии диплома доктора наук и аттестата профессора; отзывы-поддержки предприятий, организаций, ученых советов институтов о востребованности и практическом применении исследований копия
ИНН справка о численности коллектива с указанием работников, удостоенных и представленных к гос. наградам
(за 3 года и месяцы текущего
года) копия свидетельства о внесении юр. лица в ЕГРЮЛ
В случае представления
кандидатуры
к присвоению
почетного
звания
«Заслуженный
деятель науки Российской
Федерации»
к наградному комплекту
еще
дополнительно
прикладываются
выписка из постановления бюро отделения РАН
(по областям и
направлениям науки)

44
И снова напоминаем: не забудьте заверить все документы соответствующими подписями и печатями.
Заметим еще раз, что при формировании любого комплекта надо обязательно учитывать вид государственной награды и помнить, что главная цель наградного комплекта – подтвердить квалификацию кандидата и его заслуги перед государством.
Награждение родит елей
(
дополнение к общему комплект у
)
И наконец, при формировании наградных документов на лиц, представляемых к награждению орденом «Родительская слава» и медалью ордена «Родительская слава», к наградному листу особой формы № 4 прилагаются следующие документы.
23
Главное, что, представляя родителей (усыновителей или приемных) к высокой государственной награде, надо обратить внимание на то, как в п. 5 наградного листа следует отметить их особые заслуги в воспитании детей и укреплении семейных ценностей. Что же мы обязательно учитываем?
23
Перечень составлен с учетом Методических рекомендаций и информационного письма аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе
«Рекомендации по реализации государственной наградной политики» от 27.03.2013 № А51-3859. копии свидетельств о рождении детей, о заключении брака, копии паспортов
(все заполненные стр.) отзывы общественных организаций о вкладе родителей в воспитание детей, заверенные печатью, отзывы в СМИ и т.п. копии удостоверений уже имеющихся гос. и ведомственных наград у детей и родителей,
заверенные печатью
медаль ордена
«Родительская
слава»
орден
«Родительская
слава»
справка с места работы на родителей с указанием должности, фактического места осуществления трудовой деятельности и организационно- правовой формы юр. лица (копия
первой страницы устава) с реквизитами: должность, фамилия лица, выдавшего справку, дата и печать согласование с территориальными органами здравоохранения, социального обеспечения, образования
для приемных родителей:
согласование с территориальными органами опеки и попечительства; договор о создании приемной семьи и о передаче несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью
для
усыновителей: постановление главы муниципального образования о создании семьи

45
Дети представленных к награждению родителей должны быть прилежными учениками, успевать по всем предметам и не иметь академических задолженностей, участвовать в конкурсах и олимпиадах, общественной жизни класса, школы, колледжа, вуза, заниматься спортом или творчеством.
Родители, в свою очередь, должны надлежащим образом заботиться о физическом, нравственном, духовном развитии своих детей, и в случае, если ребенок-инвалид, обеспечивать его социализацию.
А сама семья должна пользоваться уважением и авторитетом, вести здоровый образ жизни и быть примером для окружающих.
24
Что ж, а теперь небольшое обобщение.
Внимательно проверив стаж кандидата на награждение и наличие у него иных необходимых поощрений, мы выбрали для него вид государственной награды, затем аккуратно, без исправлений, заполнили четыре страницы наградного листа соответствующей формы, написав хорошую характеристику и собрав все необходимые подписи, а также сформировали комплект наградных документов в соответствии с одним из подходящих для кандидата вариантов.
Дело сделано! Можно смело направлять наградной комплект на государственную награду в адрес Губернатора Мурманской области для дальнейшего согласования.
24
Информационное письмо аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, содержащее «Рекомендации по реализации государственной наградной политики» от 27.03.2013 № А51-3859.

46
Проверьт е себя. Вопросы и кейсы
Государст венные награды
Вопрос № 1. Какие виды наград входят в государственную наградную систему
Российской
Федерации?
Вопрос № 2. В отношении каких групп лиц необходимо формировать расширенные комплекты документов, прилагаемых к наградному листу?
Вопрос № 3. Каким основным критериям должна отвечать характеристика лица, представляемого к государственной награде?
___________________________________
Кейс № 1. Вы как начальник службы кадров АО «Мурманской морской рыбный порт» проверяете наградной лист для представления технолога порта к государственной награде – почетному званию «Заслуженный работник рыбного хозяйства Российской Федерации». Вы обращаете внимание, что в графе
«Государственные награды награждаемого лица…» в должном порядке изложены все предыдущие награды и поощрения кандидата, в том числе юбилейная медаль «300 лет Российскому флоту». Вы не уверены в необходимости включения этой награды в указанную графу. К каким нормативным правовым актам вы можете обратиться, чтобы уточнить информацию по данному вопросу?
Кейс № 2. Вы как специалист отдела кадров Мурманского областного драматического театра оформляете наградной лист для представления режиссера театра к государственной награде – почетному званию «Заслуженный деятель искусств Российской Федерации».
В процессе подготовки документов выясняется, что, кроме Почетной грамоты и Благодарности Министерства культуры Российской Федерации, у работника имеется ведомственная награда – Почетная грамота речного флота
РСФСР (до поступления в театральное училище будущий режиссер работал в
Одесском морском порту). Следует ли указывать в графе «Ведомственные и региональные награды…» наградного листа информацию о Почетной грамоте речного флота РСФСР? Какой нормативный правовой акт поможет вам разрешить сомнения?
Кейс № 3. В вашу юридическую консультацию обратилась гражданка
Украины Друнина Н.В. с жалобой на отказ главы муниципального образования, на территории которого находится ее организация, в согласовании документов о награждении Друниной Н.В. государственной наградой Российской Федерации.
В своем отказе глава сослался на то, что государственной наградой не могут быть удостоены иностранные граждане и лица без гражданства.
Правомочен ли отказ главы муниципального образования по данному основанию?

47
Заключение. Подводя итоги
Пока мы размышляли над тем, как завершить нашу книгу, в голову постоянно приходили строки А.С. Пушкина: «Миг вожделенный настал: окончен мой труд многолетний…». Конечно, труд все же не многолетний, а многодневный, и миг в нашем случае можно, скорее, назвать всего лишь долгожданным. Так или иначе, наша работа над книгой подошла к своему завершению и настало время подвести итоги.
Мы хорошо понимаем, как трудно бывает что-то сделать в первый раз
(все-таки мы впервые написали пусть небольшую, но книгу) и как нелегко подчас разобраться в тяжелом языке нормативных правовых актов. Поэтому мы постарались обобщить всю необходимую информацию о наградной работе и представить ее в простой и понятной каждому форме, чтобы любой сотрудник кадровой службы, впервые столкнувшись с подготовкой документов на губернаторские, региональные или государственные награды, мог спланировать свою работу и правильно оформить наградной комплект, следуя нашим рекомендациям, разъяснениям, подсказкам и шаблонам.
Описывая столь разнообразную систему наград нашего региона, мы обратили внимание именно на то, как избежать «подводных камней» – наиболее типичных ошибок при работе с наградными документами, и дали практические советы, которые, надеемся, будут вам полезны.
Конечно, формат нашей книги не позволяет нам разместить в ней все многообразие возможных наградных документов и учесть все тонкости их оформления, и если вы вдруг не найдете нужного ответа на этих страницах, на официальном сайте Аппарата Правительства Мурманской области или в нормативных правовых документах, то всегда можете обратиться непосредственно к специалистам по наградной работе АПМО.
Мы всегда открыты для общения и диалога и будем рады помочь советом каждому.

48
Самопроверка. Ответы на вопросы и кейсы
Награды Губернатора Мурманской области
Вопрос 1, стр. 19. Сектор наград АПМО рассматривает документы на следующие награды и иные поощрения Губернатора Мурманской области: Памятный адрес,
Благодарственное письмо, Благодарность и Почетная грамота.
Вопрос 2, стр. 19. Выбрав награду ГМО, проверяем стаж у кандидата на награждение, наличие предыдущих поощрений и сроки между награждениями. В случае соответствия заслуг кандидата и остальных формальных требований выбранной награде собираем комплект документов, согласуем его с руководителем муниципалитета и профильным региональным министерством/комитетом, а затем представляем комплект в АПМО (на имя Губернатора
Мурманской области).
Вопрос 3, стр. 19. При представлении кандидата на поощрение Благодарностью ГМО или Почетной грамотой ГМО в наградной комплект входят следующие документы:
ходатайство коллектива, выписка из протокола общего собрания трудового коллектива, кадровая справка на кандидата, характеристика, документы о согласовании с главой муниципального образования и профильным министром Мурманской области, согласие на обработку персональных данных. В случае ходатайствования о поощрении Благодарственным письмом требуются только ходатайство, характеристика и согласие на обработку персональных данных.
Кейс 1, стр. 19. В комплекте документов отсутствуют выписка из протокола общего собрания коллектива
(
абз. 4 п. 8.1 Положения о Благодарности Губернатора Мурманской области) и согласие на обработку персональных данных. Нарушен принцип гласности при выдвижении кандидатур на награждение.
Кейс 2, стр. 19. В тех случаях, когда награждения производятся в связи с юбилеем организации, к комплекту наградных материалов необходимо прилагать производственную справку об организации, отражающую ее финансово-экономическое состояние, а также вклад коллектива в социально-экономическое развитие Мурманской области (абз. 5 п. 8.1
Положения о Почетной грамоте Губернатора Мурманской области).
Кейс 3, стр. 20. В данном случае ученый секретарь не получит награду к своему личному юбилею, так как согласно п. 11 Положения о Почетной грамоте и Положения о
Благодарности Губернатора Мурманской области в случае, если при ходатайствовании о награждении был получен отказ, подать документы повторно можно только лишь через год.
Региональные награды
Вопрос 1, стр. 28.
Основной нормативный правовой акт – Закон Мурманской области от 20.12.2001 № 318-01-ЗМО (ред. от 24.05.2018) «О наградах и премиях Мурманской области». К высшим наградам региона относятся звание «Почетный гражданин Мурманской области» и знак отличия «За заслуги перед Мурманской областью». В систему наград региона входят также почетные знаки Мурманской области, Почетная грамота и премия Мурманской области, звания Мурманской области по профессиям.
Вопрос 2, стр. 28. Выбрав региональную награду, проверяем стаж у кандидата на награждение и наличие предыдущих поощрений. В случае соответствия заслуг кандидата и остальных формальных требований выбранной награде собираем комплект документов, согласуем его с руководителем муниципалитета и профильным региональным министерством/комитетом, а затем представляем комплект в АПМО для рассмотрения на общественном Совете по наградам и премиям МО (на имя Губернатора Мурманской области).
Вопрос 3, стр. 28. Губернатор Мурманской области не может принять решение о лишении данного лица наград области и установленных льгот в связи с возбуждением уголовного дела в отношении лица, награжденного наградами области. Такое решение может быть принято только при наличии приговора суда, вступившего в законную силу (ст. 24.1
Закона Мурманской области от 20.12.2001 № 318-01-ЗМО (ред. от 24.05.2018) «О наградах и премиях Мурманской области»).