Файл: Книга специалиста кадровой службы г. Мурманск, 2018 год.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 06.11.2023
Просмотров: 92
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Глава муниципального образования
(за исключением документов на
поощрение Благодарственным письмом и
Памятным адресом)
Профильные министерства/комитеты
Мурманской области
19
Проверьт е себя. Вопросы и кейсы
Награды Губернат ора Мурманской област и
Вопрос № 1. Комплекты документов на какие виды наград Губернатора Мурманской области рассматривает сектор наград Аппарата Правительства Мурманской области?
Вопрос № 2. Порядок представления к наградам
Губернатора
Мурманской области предполагает определенный алгоритм действий. Каковы основные этапы подготовки и согласования наградных документов?
Вопрос № 3. Назовите основные документы, которые входят в комплект наградных документов на награждение Благодарностью и Почетной грамотой
Губернатора Мурманской области. Чем он отличается от комплекта на поощрение Благодарственным письмом?
________________________________________
Кейс № 1. Вы как начальник управления трудовыми ресурсами
ПАО «Мурманский морской торговый порт» поручили кадровой службе подготовить документы на поощрение работников вашего предприятия
Благодарностью Губернатора Мурманской области за большой личный вклад в развитие предприятия и в связи с профессиональным праздником – Днем работников морского и речного флота.
Своевременно подготовленный комплект содержал следующие документы: ходатайство от имени коллектива ПАО «Мурманский морской торговый порт» на имя Губернатора Мурманской области; характеристики на всех работников предприятия, предлагаемых к поощрению; кадровые справки на кандидатов, содержащие полный перечень информации; документы о согласовании награждения главой муниципального образования и министром транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области.
Каких документов вы не обнаружили в комплекте наградных материалов, подготовленных по вашему указанию? Какой принцип наградной работы был нарушен?
Кейс № 2. Мурманская дистанция пути филиала ОАО «Российские железные дороги» представила ходатайство о награждении работника своего предприятия Почетной грамотой Губернатора Мурманской области за добросовестный труд, профессиональное мастерство и в связи со 100-летием со дня образования железнодорожной станции Мурманск.
К ходатайству о награждении был приложен следующий пакет документов: характеристика с указанием конкретных заслуг кандидата на награждение Почетной грамотой Губернатора; кадровая справка на кандидата; выписка из протокола общего собрания трудового коллектива; документы о согласовании награждения главой муниципального образования и министром транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области; согласие на обработку персональных данных.
20
Оцените полноту представленного комплекта документов. Имеется ли необходимость в дополнительной информации? Обоснуйте свое мнение.
Кейс № 3. В январе 2018 года коллектив учреждения ходатайствовал о поощрении ученого секретаря Почетной грамотой Губернатора Мурманской области в связи с личной юбилейной датой. Вручение награды планировалось на
3 августа 2018 года в день рождения юбиляра. Благодарность Губернатора
Мурманской области кандидату была объявлена 08.06.2015, и в связи с тем, что на момент представления к награде не истек трехлетний срок, в удовлетворении ходатайства было отказано.
Кадровые работники учли недочеты и с соблюдением месячного срока до планируемой даты вручения Почетной грамоты Губернатора повторно направили комплект наградных документов 3 июля 2018 года.
Получит ли ученый секретарь награду к своему юбилею? Обоснуйте свою точку зрения. К какому нормативному правовому акту следует обратиться?
21
Часть 3. Региональные награды
Виды наград Мурманской област и
Основной нормативный правовой акт, регламентирующий награждение региональными наградами, – Закон Мурманской области от 20.12.2001
№ 318-01-ЗМО «О наградах и премиях Мурманской области». В соответствии с ним все региональные награды условно можно разделить на 4 группы.
Высшие награды Мурманской области
Звание
«Почетный гражданин
Мурманской области»
Знак отличия
«За заслуги перед
Мурманской областью»
Почетные знаки Мурманской области
Почетный знак
Мурманской области
«Материнская слава»
Постановление Губернатора Мурманской области от 14.04.2009 № 61-ПГ
«О почетном знаке Мурманской области
«Материнская слава»
Почетный знак
Мурманской области
«За гражданскую
доблесть»
Постановление Губернатора Мурманской области от 02.09.2016 № 115-ПГ
«Об утверждении Положения о почетном знаке Мурманской области
«За гражданскую доблесть»
Почетная грамота и премии Мурманской области
Почетная грамота
Мурманской
области
Постановление Губернатора Мурманской области от 04.04.2016 № 42-ПГ
«Об утверждении Положения о Почетной грамоте Мурманской области»
Премия
Мурманской
области
Постановление Губернатора Мурманской области от 11.12.2015 № 146-ПГ
«Об утверждении Положения о премиях
Мурманской области»
НПА в дополнение к ЗМО
НПА в дополнение к ЗМО
НПА в дополнение к ЗМО
НПА в дополнение к ЗМО
22
Звания Мурманской области по профессиям
Звание
Мурманской области
«Почетный работник
здравоохранения
Мурманской области
»
Постановление Губернатора Мурманской области от 20.11.2013 № 182-ПГ
«Об утверждении положения о звании
Мурманской области «Почетный работник здравоохранения Мурманской области»
Звание
Мурманской области
«Почетный работник
образования
Мурманской области»
Постановление Губернатора Мурманской области от 20.11.2013 № 183-ПГ
«Об утверждении положения о звании
Мурманской области
«Почетный работник образования
Мурманской области»
Звание
Мурманской области
«Почетный работник
культуры
Мурманской области»
Постановление Губернатора Мурманской области от 20.11.2013 № 184-ПГ
«Об утверждении положения о звании
Мурманской области «Почетный работник культуры Мурманской области»
Звание
Мурманской области
«Почетный
работник физической
культуры и спорта
Мурманской области»
Постановление Губернатора Мурманской области от 20.11.2013 № 181-ПГ
«Об утверждении положения о звании
Мурманской области
«Почетный работник физической культуры и спорта
Мурманской области»
Звание
Мурманской области
«Почетный
работник социальной
защиты населения
Мурманской области»
Постановление Губернатора Мурманской области от 20.11.2013 № 180-ПГ
«Об утверждении положения о звании
Мурманской области «Почетный работник социальной защиты населения
Мурманской области»
Обращаем внимание, что для отдельных региональных наград разработаны положения, в которых конкретизированы условия представления к награде, требования к стажу и наличию иных наград за предыдущие заслуги.
НПА в дополнение к ЗМО
НПА в дополнение к ЗМО
НПА в дополнение к ЗМО
НПА в дополнение к ЗМО
НПА в дополнение к ЗМО
23
Как видите, нормативных правовых актов немало, поэтому кратко формальные условия представления к региональным наградам можно изложить в следующем виде.
Вид награды
Условия награждения
Примечания
Стаж
Обязательное наличие
наград
Звание
«Почетный
гражданин
Мурманской
области»
35 лет в регионе знак отличия
«За заслуги перед
Мурманской областью» присвоение звания производится 28 мая, в
День образования
Мурманской области
Знак отличия
«За заслуги
перед
Мурманской
областью»
______ госнаграда,
или
Почетная грамота МО,
или звание по профессии
____________
Почетныйзнак
«Материнская
слава»
5 лет в регионе
____________ награждение возможно при достижении четвертым ребенком возраста трех лет
Почетный знак
«За
гражданскую
доблесть»
______ награда ГМО
и
награда общественной организации
или
органов государственной власти МО
предусмотрено вручение
3 знаков в год
Звания
Мурманской
области по
профессиям
20 лет в отрасли награда ГМО
и
награда ИОГВ предусмотрено присвоение 15 званий в год с квотой по отраслям: спорт – 1, соцзащита – 1, культура – 2, здравоохранение – 5, образование – 6
Почетная
грамота
Мурманской
области
10 лет в отрасли награда ГМО
или
органов государственной власти МО
____________
Премии
Мурманской
области
______
____________ предусмотрено вручение
10 премий в год:
6 – за успехи в профессиональной деятельности,
4 – за успехи в творческой, научной, учебной деятельности, народных промыслах
Как и в случае с наградами Губернатора Мурманской области, определившись с видом региональной награды, мы начинаем готовить комплект наградных документов. Об особенностях его оформления и поговорим в следующей главе.
24
Предст авление к региональной награде.
На чт о ст оит обрат ит ь особое внимание?
Начнем с того, что процедура подготовки комплекта документов на награждение губернаторскими или региональными наградами, как и его состав, в принципе похожи. Поэтому остановимся лишь на некоторых отличиях.
На данной схеме выделен цветом основной документ наградного комплекта, который содержит, по сути, всю информацию о кандидате, – это представление к награждению. На что же стоит обратить особое внимание при заполнении представления?
Во-первых, руководствуясь постановлением Губернатора Мурманской области от 16.03.2016 № 31-ПГ «Об утверждении форм представления к награждению наградами Мурманской области и присвоению премий области», мы выбираем форму, которую необходимо заполнить.
ФОРМА № 1
ФОРМА № 2
ФОРМА № 3
звание «Почетный гражданин Мурманской области», знак отличия «За заслуги перед Мурманской областью», почетный знак «За гражданскую доблесть»,
Почетная грамота Мурманской области, премия Мурманской области почетный знак «Материнская слава» звания Мурманской области по профессии
Комплект наградных документов
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
К НАГРАЖДЕНИЮ
Ходатайство коллектива на имя Губернатора
Мурманской области
Ходатайство- поддержка
Министерства/
Комитета МО
(
на высшие
награды МО
–
с описанием
вклада в
социально-
экономическое
развитие МО
)
Иные документы, подтверждающие личный вклад кандидата в развитие региона
(поддержки от организаций,
публикации в СМИ и т.п.)
Согласие на обработку персональных данных награждаемого лица
Выписка из протокола собрания коллектива
Для почетного знака «Материнская слава»
заверенные копии паспорта матери; свидетельства о рождении, паспорта детей; свидетельства об усыновлении; свидетельства о браке детей, сменивших фамилию; справка о составе семьи многодетной матери; характеристики-заключения на семью
(
учреждения, уполномоченного на предоставление мер
социальной поддержки населению, муниципального органа
управления образованием, комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав)
25
Во-вторых, выбрав форму, обращаемся к Методическим рекомендациям по ее заполнению, утвержденным указанным выше постановлением, которые помогут избежать типичных ошибок.
Ниже остановимся лишь на основных правилах заполнения данных форм, соблюдая которые вы можете быть уверены, что комплект наградных документов будет принят к рассмотрению, а не возвращен из-за несоответствия по формальным признакам.
Прежде всего обратим внимание, что все формы представлений к региональным наградам заполняются на листе формата А3 и содержат четыре страницы для заполнения.
9
При перечислении предыдущих награждений кандидата на первой странице представления следует обязательно указать те, которые дают право на награждение выбранным видом награды в соответствии с требованиями законодательства о конкретной региональной награде.
При заполнении второй страницы представления
(трудовой стаж) стоит обратить особое внимание на соответствие трудового стажа кандидата на награждение требованиям законодательства о конкретной региональной награде.
На третьей странице представления необходимо разместить содержательную характеристику на кандидата с указанием его конкретных заслуг.
10
И наконец, четвертая страница должна содержать номер и дату протокола собрания трудового коллектива, все необходимые подписи и печати.
Заполнив представление, следуя этим правилам, мы дополняем наградной комплект остальными документами и начинаем процедуру согласования, о которой и пойдет речь далее.
Но прежде кратко поясним, что такое «иные документы» в наградном комплекте. В зависимости от вида региональной награды в комплект могут входить поддержки от общественных организаций и предприятий региона, публикации в СМИ, в том числе на сайтах в Интернете, перечень выставок, творческих работ (для деятелей культуры) и т.п., подтверждающие заслуги кандидата перед регионом.
9
Бланки форм представлений можно скачать на сайте АПМО в разделе «Виды наград» (http://apparat.gov- murman.ru/activities/nagradi/Vidy/).
10
О том, как грамотно и правильно описать заслуги кандидата на награждение, смотрите далее в главе
«Как написать характеристику? Практические советы».
!
Помните,
представление оформляется на листе
формата А3
сведения о наградах за предыдущие заслуги соответствие трудового стажа требованиям НПА
содержательная характеристика протокол, подписи и печати
26
Какова роль общест венного Совет а по наградам и премиям
при рассмот рении наградных документ ов?
Пожалуй, стоит начать эту главу с напоминания о том, что процесс согласования наградных документов проходит несколько этапов, и региональные награды не являются исключением.
Отличие от согласования документов на губернаторские награды лишь в том, что в рассмотрении наградного комплекта на награды Мурманской области принимает участие еще один очень значимый орган – общественный
Совет по наградам и премиям.
11
Это коллегиальный орган, состоящий из 14 человек: 7 представителей назначаются Губернатором региона от ИОГВ и общественных организаций, 7 представителей предлагаются Мурманской областной Думой из числа депутатов и общественных организаций региона.
11
П
остановление Губернатора Мурманской области от 13.08.2015 № 96-ПГ «Об общественном Совете по наградам и премиям Мурманской области».
Заседания
общественного Совета
НЕ РЕЖЕ
2 РАЗ В ГОД
АПРЕЛЬ
ОКТЯБРЬ
Документы представляются
за 30 дней
до заседания общественного
Совета
Этапы согласования
наградных документов
Аппарат Правительства
Мурманской области
Губернатор Мурманской области
Коллектив организации
Общественный Совет
по наградам и премиям Мурманской
области
Профильные министерства/комитеты
Мурманской области
Глава муниципального образования области
27 предварительно рассматривает материалы о награждении региональными наградами дает мотивированное заключение по представлению к награждению либо об отказе в награждении
В ходе заседания общественный Совет по наградам и премиям
Следует помнить, что общественный Совет – это консультативный орган, поэтому его заключения носят рекомендательный характер, а окончательное
решение принимает Губернатор Мурманской области.
Для чего же тогда необходим общественный Совет? Он исключает субъективную оценку заслуг кандидата на награждение перед регионом, а значит, обеспечивает объективный подход к награждению граждан.
После того как общественный Совет представит свое заключение
Губернатору Мурманской области, начинаются процедура подготовки НПА о награждении и непосредственно организация торжественной церемонии награждения региональными наградами.
28
Проверьт е себя. Вопросы и кейсы
Региональные награды
Вопрос № 1. Назовите основной нормативный правовой акт
Мурманской области, определяющий систему наград региона. Какие виды наград Мурманской области вам известны? Какие награды относятся к высшим наградам региона?
Вопрос № 2. Порядок представления к награждению региональными наградами предполагает определенный алгоритм действий. Каковы основные этапы подготовки и согласования наградных документов?
Вопрос № 3.
Может ли Губернатор Мурманской области в связи с возбуждением уголовного дела в отношении лица, награжденного наградами области, принять решение о лишении данного лица наград области и установленных льгот?
____________________________________________
Кейс № 1. Руководитель вашего предприятия поддержал мнение коллектива о выдвижении кандидатуры Васильковой Т.В., многодетной матери и работника вашего коллектива, к награждению почетным знаком Мурманской области «Материнская слава» за заслуги в воспитании детей. Семья
Васильковых достойно и успешно осуществляет воспитание и образование своих четверых детей, старшему из которых – 14 лет, среднему – 10, а младшим двойняшкам – по 1,5 года. Образовательные учреждения, которые посещают дети из семьи Васильковых, возражений не имеют. Каким законом Мурманской области вы будете руководствоваться при подготовке документов о награждении
Васильковой Т.В.? Возможно ли ее награждение, исходя из указанных условий?
Обоснуйте свое мнение.
Кейс № 2. Иванов П.П., известный сотрудник научного института
Мурманской области, проработавший 40 лет в данной организации и написавший труды, уникальность и практическая полезность которых признана на всероссийском уровне, представляется к присвоению звания «Почетный гражданин Мурманской области». За свою жизнь Иванов П.П. не раз поощрялся общественными наградами, наградами профильного министерства и
Губернатора Мурманской области, имеет две Почетные грамоты Мурманской области и знак отличия «За заслуги перед Мурманской областью». При оформлении комплекта наградных документов выяснилось, что Петр Петрович не имеет ни одной государственной награды. Соответствует ли кандидатура
Иванова П.П. формальным требованиям к присвоению вышеуказанного звания?
Кейс № 3. Коллектив Дома творчества выступил с предложением ходатайствовать перед Губернатором Мурманской области о присуждении ансамблю «Лидеры» премии Мурманской области за выдающиеся заслуги в области культуры. Директор учреждения отказался поддержать ходатайство, сославшись на то, что в бюджете организации не заложены средства на выплату вознаграждения, полагающегося лицам или коллективам, удостоенным премии.
Правомочно ли решение директора? Обоснуйте свой ответ.
(за исключением документов на
поощрение Благодарственным письмом и
Памятным адресом)
Профильные министерства/комитеты
Мурманской области
19
Проверьт е себя. Вопросы и кейсы
Награды Губернат ора Мурманской област и
Вопрос № 1. Комплекты документов на какие виды наград Губернатора Мурманской области рассматривает сектор наград Аппарата Правительства Мурманской области?
Вопрос № 2. Порядок представления к наградам
Губернатора
Мурманской области предполагает определенный алгоритм действий. Каковы основные этапы подготовки и согласования наградных документов?
Вопрос № 3. Назовите основные документы, которые входят в комплект наградных документов на награждение Благодарностью и Почетной грамотой
Губернатора Мурманской области. Чем он отличается от комплекта на поощрение Благодарственным письмом?
________________________________________
Кейс № 1. Вы как начальник управления трудовыми ресурсами
ПАО «Мурманский морской торговый порт» поручили кадровой службе подготовить документы на поощрение работников вашего предприятия
Благодарностью Губернатора Мурманской области за большой личный вклад в развитие предприятия и в связи с профессиональным праздником – Днем работников морского и речного флота.
Своевременно подготовленный комплект содержал следующие документы: ходатайство от имени коллектива ПАО «Мурманский морской торговый порт» на имя Губернатора Мурманской области; характеристики на всех работников предприятия, предлагаемых к поощрению; кадровые справки на кандидатов, содержащие полный перечень информации; документы о согласовании награждения главой муниципального образования и министром транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области.
Каких документов вы не обнаружили в комплекте наградных материалов, подготовленных по вашему указанию? Какой принцип наградной работы был нарушен?
Кейс № 2. Мурманская дистанция пути филиала ОАО «Российские железные дороги» представила ходатайство о награждении работника своего предприятия Почетной грамотой Губернатора Мурманской области за добросовестный труд, профессиональное мастерство и в связи со 100-летием со дня образования железнодорожной станции Мурманск.
К ходатайству о награждении был приложен следующий пакет документов: характеристика с указанием конкретных заслуг кандидата на награждение Почетной грамотой Губернатора; кадровая справка на кандидата; выписка из протокола общего собрания трудового коллектива; документы о согласовании награждения главой муниципального образования и министром транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области; согласие на обработку персональных данных.
20
Оцените полноту представленного комплекта документов. Имеется ли необходимость в дополнительной информации? Обоснуйте свое мнение.
Кейс № 3. В январе 2018 года коллектив учреждения ходатайствовал о поощрении ученого секретаря Почетной грамотой Губернатора Мурманской области в связи с личной юбилейной датой. Вручение награды планировалось на
3 августа 2018 года в день рождения юбиляра. Благодарность Губернатора
Мурманской области кандидату была объявлена 08.06.2015, и в связи с тем, что на момент представления к награде не истек трехлетний срок, в удовлетворении ходатайства было отказано.
Кадровые работники учли недочеты и с соблюдением месячного срока до планируемой даты вручения Почетной грамоты Губернатора повторно направили комплект наградных документов 3 июля 2018 года.
Получит ли ученый секретарь награду к своему юбилею? Обоснуйте свою точку зрения. К какому нормативному правовому акту следует обратиться?
21
Часть 3. Региональные награды
Виды наград Мурманской област и
Основной нормативный правовой акт, регламентирующий награждение региональными наградами, – Закон Мурманской области от 20.12.2001
№ 318-01-ЗМО «О наградах и премиях Мурманской области». В соответствии с ним все региональные награды условно можно разделить на 4 группы.
Высшие награды Мурманской области
Звание
«Почетный гражданин
Мурманской области»
Знак отличия
«За заслуги перед
Мурманской областью»
Почетные знаки Мурманской области
Почетный знак
Мурманской области
«Материнская слава»
Постановление Губернатора Мурманской области от 14.04.2009 № 61-ПГ
«О почетном знаке Мурманской области
«Материнская слава»
Почетный знак
Мурманской области
«За гражданскую
доблесть»
Постановление Губернатора Мурманской области от 02.09.2016 № 115-ПГ
«Об утверждении Положения о почетном знаке Мурманской области
«За гражданскую доблесть»
Почетная грамота и премии Мурманской области
Почетная грамота
Мурманской
области
Постановление Губернатора Мурманской области от 04.04.2016 № 42-ПГ
«Об утверждении Положения о Почетной грамоте Мурманской области»
Премия
Мурманской
области
Постановление Губернатора Мурманской области от 11.12.2015 № 146-ПГ
«Об утверждении Положения о премиях
Мурманской области»
НПА в дополнение к ЗМО
НПА в дополнение к ЗМО
НПА в дополнение к ЗМО
НПА в дополнение к ЗМО
22
Звания Мурманской области по профессиям
Звание
Мурманской области
«Почетный работник
здравоохранения
Мурманской области
»
Постановление Губернатора Мурманской области от 20.11.2013 № 182-ПГ
«Об утверждении положения о звании
Мурманской области «Почетный работник здравоохранения Мурманской области»
Звание
Мурманской области
«Почетный работник
образования
Мурманской области»
Постановление Губернатора Мурманской области от 20.11.2013 № 183-ПГ
«Об утверждении положения о звании
Мурманской области
«Почетный работник образования
Мурманской области»
Звание
Мурманской области
«Почетный работник
культуры
Мурманской области»
Постановление Губернатора Мурманской области от 20.11.2013 № 184-ПГ
«Об утверждении положения о звании
Мурманской области «Почетный работник культуры Мурманской области»
Звание
Мурманской области
«Почетный
работник физической
культуры и спорта
Мурманской области»
Постановление Губернатора Мурманской области от 20.11.2013 № 181-ПГ
«Об утверждении положения о звании
Мурманской области
«Почетный работник физической культуры и спорта
Мурманской области»
Звание
Мурманской области
«Почетный
работник социальной
защиты населения
Мурманской области»
Постановление Губернатора Мурманской области от 20.11.2013 № 180-ПГ
«Об утверждении положения о звании
Мурманской области «Почетный работник социальной защиты населения
Мурманской области»
Обращаем внимание, что для отдельных региональных наград разработаны положения, в которых конкретизированы условия представления к награде, требования к стажу и наличию иных наград за предыдущие заслуги.
НПА в дополнение к ЗМО
НПА в дополнение к ЗМО
НПА в дополнение к ЗМО
НПА в дополнение к ЗМО
НПА в дополнение к ЗМО
23
Как видите, нормативных правовых актов немало, поэтому кратко формальные условия представления к региональным наградам можно изложить в следующем виде.
Вид награды
Условия награждения
Примечания
Стаж
Обязательное наличие
наград
Звание
«Почетный
гражданин
Мурманской
области»
35 лет в регионе знак отличия
«За заслуги перед
Мурманской областью» присвоение звания производится 28 мая, в
День образования
Мурманской области
Знак отличия
«За заслуги
перед
Мурманской
областью»
______ госнаграда,
или
Почетная грамота МО,
или звание по профессии
____________
Почетныйзнак
«Материнская
слава»
5 лет в регионе
____________ награждение возможно при достижении четвертым ребенком возраста трех лет
Почетный знак
«За
гражданскую
доблесть»
______ награда ГМО
и
награда общественной организации
или
органов государственной власти МО
предусмотрено вручение
3 знаков в год
Звания
Мурманской
области по
профессиям
20 лет в отрасли награда ГМО
и
награда ИОГВ предусмотрено присвоение 15 званий в год с квотой по отраслям: спорт – 1, соцзащита – 1, культура – 2, здравоохранение – 5, образование – 6
Почетная
грамота
Мурманской
области
10 лет в отрасли награда ГМО
или
органов государственной власти МО
____________
Премии
Мурманской
области
______
____________ предусмотрено вручение
10 премий в год:
6 – за успехи в профессиональной деятельности,
4 – за успехи в творческой, научной, учебной деятельности, народных промыслах
Как и в случае с наградами Губернатора Мурманской области, определившись с видом региональной награды, мы начинаем готовить комплект наградных документов. Об особенностях его оформления и поговорим в следующей главе.
24
Предст авление к региональной награде.
На чт о ст оит обрат ит ь особое внимание?
Начнем с того, что процедура подготовки комплекта документов на награждение губернаторскими или региональными наградами, как и его состав, в принципе похожи. Поэтому остановимся лишь на некоторых отличиях.
На данной схеме выделен цветом основной документ наградного комплекта, который содержит, по сути, всю информацию о кандидате, – это представление к награждению. На что же стоит обратить особое внимание при заполнении представления?
Во-первых, руководствуясь постановлением Губернатора Мурманской области от 16.03.2016 № 31-ПГ «Об утверждении форм представления к награждению наградами Мурманской области и присвоению премий области», мы выбираем форму, которую необходимо заполнить.
ФОРМА № 1
ФОРМА № 2
ФОРМА № 3
звание «Почетный гражданин Мурманской области», знак отличия «За заслуги перед Мурманской областью», почетный знак «За гражданскую доблесть»,
Почетная грамота Мурманской области, премия Мурманской области почетный знак «Материнская слава» звания Мурманской области по профессии
Комплект наградных документов
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
К НАГРАЖДЕНИЮ
Ходатайство коллектива на имя Губернатора
Мурманской области
Ходатайство- поддержка
Министерства/
Комитета МО
(
на высшие
награды МО
–
с описанием
вклада в
социально-
экономическое
развитие МО
)
Иные документы, подтверждающие личный вклад кандидата в развитие региона
(поддержки от организаций,
публикации в СМИ и т.п.)
Согласие на обработку персональных данных награждаемого лица
Выписка из протокола собрания коллектива
Для почетного знака «Материнская слава»
заверенные копии паспорта матери; свидетельства о рождении, паспорта детей; свидетельства об усыновлении; свидетельства о браке детей, сменивших фамилию; справка о составе семьи многодетной матери; характеристики-заключения на семью
(
учреждения, уполномоченного на предоставление мер
социальной поддержки населению, муниципального органа
управления образованием, комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав)
25
Во-вторых, выбрав форму, обращаемся к Методическим рекомендациям по ее заполнению, утвержденным указанным выше постановлением, которые помогут избежать типичных ошибок.
Ниже остановимся лишь на основных правилах заполнения данных форм, соблюдая которые вы можете быть уверены, что комплект наградных документов будет принят к рассмотрению, а не возвращен из-за несоответствия по формальным признакам.
Прежде всего обратим внимание, что все формы представлений к региональным наградам заполняются на листе формата А3 и содержат четыре страницы для заполнения.
9
При перечислении предыдущих награждений кандидата на первой странице представления следует обязательно указать те, которые дают право на награждение выбранным видом награды в соответствии с требованиями законодательства о конкретной региональной награде.
При заполнении второй страницы представления
(трудовой стаж) стоит обратить особое внимание на соответствие трудового стажа кандидата на награждение требованиям законодательства о конкретной региональной награде.
На третьей странице представления необходимо разместить содержательную характеристику на кандидата с указанием его конкретных заслуг.
10
И наконец, четвертая страница должна содержать номер и дату протокола собрания трудового коллектива, все необходимые подписи и печати.
Заполнив представление, следуя этим правилам, мы дополняем наградной комплект остальными документами и начинаем процедуру согласования, о которой и пойдет речь далее.
Но прежде кратко поясним, что такое «иные документы» в наградном комплекте. В зависимости от вида региональной награды в комплект могут входить поддержки от общественных организаций и предприятий региона, публикации в СМИ, в том числе на сайтах в Интернете, перечень выставок, творческих работ (для деятелей культуры) и т.п., подтверждающие заслуги кандидата перед регионом.
9
Бланки форм представлений можно скачать на сайте АПМО в разделе «Виды наград» (http://apparat.gov- murman.ru/activities/nagradi/Vidy/).
10
О том, как грамотно и правильно описать заслуги кандидата на награждение, смотрите далее в главе
«Как написать характеристику? Практические советы».
!
Помните,
представление оформляется на листе
формата А3
сведения о наградах за предыдущие заслуги соответствие трудового стажа требованиям НПА
содержательная характеристика протокол, подписи и печати
26
Какова роль общест венного Совет а по наградам и премиям
при рассмот рении наградных документ ов?
Пожалуй, стоит начать эту главу с напоминания о том, что процесс согласования наградных документов проходит несколько этапов, и региональные награды не являются исключением.
Отличие от согласования документов на губернаторские награды лишь в том, что в рассмотрении наградного комплекта на награды Мурманской области принимает участие еще один очень значимый орган – общественный
Совет по наградам и премиям.
11
Это коллегиальный орган, состоящий из 14 человек: 7 представителей назначаются Губернатором региона от ИОГВ и общественных организаций, 7 представителей предлагаются Мурманской областной Думой из числа депутатов и общественных организаций региона.
11
П
остановление Губернатора Мурманской области от 13.08.2015 № 96-ПГ «Об общественном Совете по наградам и премиям Мурманской области».
Заседания
общественного Совета
НЕ РЕЖЕ
2 РАЗ В ГОД
АПРЕЛЬ
ОКТЯБРЬ
Документы представляются
за 30 дней
до заседания общественного
Совета
Этапы согласования
наградных документов
Аппарат Правительства
Мурманской области
Губернатор Мурманской области
Коллектив организации
Общественный Совет
по наградам и премиям Мурманской
области
Профильные министерства/комитеты
Мурманской области
Глава муниципального образования области
27 предварительно рассматривает материалы о награждении региональными наградами дает мотивированное заключение по представлению к награждению либо об отказе в награждении
В ходе заседания общественный Совет по наградам и премиям
Следует помнить, что общественный Совет – это консультативный орган, поэтому его заключения носят рекомендательный характер, а окончательное
решение принимает Губернатор Мурманской области.
Для чего же тогда необходим общественный Совет? Он исключает субъективную оценку заслуг кандидата на награждение перед регионом, а значит, обеспечивает объективный подход к награждению граждан.
После того как общественный Совет представит свое заключение
Губернатору Мурманской области, начинаются процедура подготовки НПА о награждении и непосредственно организация торжественной церемонии награждения региональными наградами.
28
Проверьт е себя. Вопросы и кейсы
Региональные награды
Вопрос № 1. Назовите основной нормативный правовой акт
Мурманской области, определяющий систему наград региона. Какие виды наград Мурманской области вам известны? Какие награды относятся к высшим наградам региона?
Вопрос № 2. Порядок представления к награждению региональными наградами предполагает определенный алгоритм действий. Каковы основные этапы подготовки и согласования наградных документов?
Вопрос № 3.
Может ли Губернатор Мурманской области в связи с возбуждением уголовного дела в отношении лица, награжденного наградами области, принять решение о лишении данного лица наград области и установленных льгот?
____________________________________________
Кейс № 1. Руководитель вашего предприятия поддержал мнение коллектива о выдвижении кандидатуры Васильковой Т.В., многодетной матери и работника вашего коллектива, к награждению почетным знаком Мурманской области «Материнская слава» за заслуги в воспитании детей. Семья
Васильковых достойно и успешно осуществляет воспитание и образование своих четверых детей, старшему из которых – 14 лет, среднему – 10, а младшим двойняшкам – по 1,5 года. Образовательные учреждения, которые посещают дети из семьи Васильковых, возражений не имеют. Каким законом Мурманской области вы будете руководствоваться при подготовке документов о награждении
Васильковой Т.В.? Возможно ли ее награждение, исходя из указанных условий?
Обоснуйте свое мнение.
Кейс № 2. Иванов П.П., известный сотрудник научного института
Мурманской области, проработавший 40 лет в данной организации и написавший труды, уникальность и практическая полезность которых признана на всероссийском уровне, представляется к присвоению звания «Почетный гражданин Мурманской области». За свою жизнь Иванов П.П. не раз поощрялся общественными наградами, наградами профильного министерства и
Губернатора Мурманской области, имеет две Почетные грамоты Мурманской области и знак отличия «За заслуги перед Мурманской областью». При оформлении комплекта наградных документов выяснилось, что Петр Петрович не имеет ни одной государственной награды. Соответствует ли кандидатура
Иванова П.П. формальным требованиям к присвоению вышеуказанного звания?
Кейс № 3. Коллектив Дома творчества выступил с предложением ходатайствовать перед Губернатором Мурманской области о присуждении ансамблю «Лидеры» премии Мурманской области за выдающиеся заслуги в области культуры. Директор учреждения отказался поддержать ходатайство, сославшись на то, что в бюджете организации не заложены средства на выплату вознаграждения, полагающегося лицам или коллективам, удостоенным премии.
Правомочно ли решение директора? Обоснуйте свой ответ.