1. 
   Понятие, принципы, формы и методы осуществления финансовой деятельности государства. Правовая характеристика централизованных и децентрализованных фондов государства.
   

Финансовая деятельность государства - особый вид деятельности по осуществлению государственной власти и государственного управления финансами, которая в целом регулируется нормами государственного и административного права. Эта деятельность направлена на равномерное собирание средств для казны, а также на справедливое распределение этих средств между РФ, МО, между отраслями экономической и социально-культурной сферы. Основная цель - выполнение программ финансового развития.Функции финансовой деятельности:1. Образование государственных муниципальных денежных форм.2. Распределение государственных ресурсов.3. Использование государственных ресурсов.4. Государственный и муниципальный контроль за движением финансовых ресурсов.5. Эмиссия денежных средств (знаков).Аспекты финансовой деятельности:

• 
  Экономический - финансовая основа базируется на экономических законах, рычагах и стимулах.
  
• 
  Организационно-технический - деятельность носит специальный характер по организации счетов, учёту и сбору денег
  
• 
  Правовой аспект - ФД осуществляется особым методом.
  

Методы финансовой деятельности государства - это способы теоретического исследования и практического выполнения органами государственной власти и государственного управления финансовой деятельности государства. Разнообразие методов осуществления финансовой деятельности зависит от многих факторов: от субьекта правоотношений, условий аккумуляции и использования денежных средств.  Как правило, методы осуществления финансовой деятельности делят на две группы:1) методы собирания денежных средств;2) методы распределения и использования. К методам собирания следует отнести следующие методы: налоговый метод - с помощью него государство изымает в той или иной форме в обязательном порядке, в установленные сроки и в установленном размере денежные средства для зачисления их в бюджеты определенного уровня; метод добровольных взносов является добровольным в отличие от налогового метода и может выражаться, например, в покупке ценных бумаг, пожертвовании, вкладах в банки и т. д.

---

При распределении и использовании государственных денежных средств применяются следующие важнейшие методы: метод финансирования (выражается в безвозмездном и безвозвратном предоставлении денежных средств. Этот метод применяется в отношении государственных организаций); кредитование (означает выделение/предоставление денежных средств на условиях возмездности и возвратности. Применяться такой метод может и в отношении государственных организаций, и в отношении частных организаций).
Финансовая деятельность государства осуществляется через органы, которые руководят и направляют ее в соответствии с наделенными полномочиями.  Практически все органы государства и органы местного самоуправления занимаются финансовой деятельностью. Под формой финансовой деятельности государства понимают структуру, порядок образования и организации высших органов власти, установленных в государстве.
Финансовая деятельность обладает своими собственными принципами:1. Принципы финансовой, налоговой, политики, экономического пространства, защита всех форм собственности.2. Принципы соблюдения финансовой дисциплины и правил.3. Принципы целенаправленности в распределение и использование финансов.4. Принцип полноты, реальности и гласности финансовой деятельности.5. Принцип финансовой самостоятельности РФ, СРФ и МО.6. Принцип планированности финансовой деятельности.Формы финансовой деятельности:1. Правовая - Финансовые правовые акты (ФПА) - смешанные, нормативные. ФПА -финансовый план который принят в форме акта (бюджет).2. Не правовая - организационные отношения не принимающие правовые формыимеющий локальный характер (перевод денежных средств). Средства финансовой деятельности:• Правовые нормы;• Бухгалтерские нормы;• Коммуникационно-технические нормы;• Операционные нормы. Виды финансовых фондов (основные):1. По отношению к уровню власти: а) Государственные:• Региональный фонд.• Федеральный фонд.б) Государственные средства передаются в муниципальную собственность или в распоряжение органов местного самоуправления.2. По отношению к бюджету:а) Бюджетные фонды - это фонды денежных средств, организованные на общие нужды. ДОХОДЫ -> количественный признак. РАСХОДЫ -> Роспись по направлению на общие нужды.

---

б) Внебюджетные фонды - создаются ВБФ и носят целевой характер.

в) Децентрализованные (рассредоточенные) фонды – денежные средства, переданные в оперативное управление или хозяйственное веденье государственным (муниципальным) предприятиям или иным хозяйствующим субъектам.

2. 
   Правовая характеристика системы органов, осуществляющих финансовую деятельность государства.
   

Существует система органов управления, для которых сама финансовая деятельность является основной, определяющей содержание их компетенции. Эта система финансово-кредитных органов, специально созданных для управления финансами и осуществления контроля в этой сфере как его неотъемлемой функции. Данные органы охватывают своим воздействием все звенья финансовой системы — бюджет, целевые внебюджетные фонды, кредит, страхование, финансы предприятий, организаций, учреждений. Так, система финансово-кредитных органов в РФ, в связи с экономическими преобразованиями существенно перестроена: появились новые органы (Государственная налоговая служба, федеральное казначейство, Госстрахнадзор, коммерческие банки), перестроена структура Министерства финансов и соответствующих нижестоящих органов. В единую систему органов государственного управления финансами в Российской Федерации входят Министерство финансов РФ, министерства финансов республик, финансовые управления в других субъектах Федерации и органы федерального казначейства. Кроме того, в системе органов местного самоуправления административно-территориальных единиц (районов и городов) образуются финансовые отделы. Особенностью финансовой деятельности является то, что ее осуществляют все органы государственной власти в зависимости от установленной компетенции.Так, в соответствии с Конституцией РФ Государственная Дума обсуждает и принимает федеральные законы по вопросам: федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования; денежной эмиссии. Федеральные законы, принятые Государственной Думой, подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации.Президент Российской Федерации как глава государства обеспечивает в области финансов согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, исходя из положений Конституции и федеральных законов, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, соответственно которой строится финансовая политика. С ежегодными посланиями о положениями в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики Президент РФ обращается к Федеральному Собранию (ст. 80, 84 Конституции РФ).

---

Президент РФ издает указы и распоряжения по вопросам формирования и исполнения бюджетов, внебюджетных государственных фондов, финансирования государственных расходов федерального уровня, денежно-кредитной политики, организации расчетов, регулирования валютных и других финансовых отношений, организации органов финансово-кредитной системы, через Контрольное управление Президента РФ осуществляет финансовый контроль.Финансово-бюджетное управление Президента РФ образовано в целях информационно-аналитического обеспечения Президента РФ в области финансово-бюджетных проблем в составе Администрации Президента РФ. Его деятельность распространяется на область общегосударственных финансов, бюджета, налоговой политики, страхового дела, ценообразования, кредитных отношений и денежного обращения.Основными задачами и функциями Управления являются:

• 
  анализ информации и выработка прогнозов по финансово-кредитным проблемам;
  
• 
  определение приоритетов в расходовании государственных финансовых ресурсов;
  
• 
  подготовка предложений по формированию основных направлений финансово-кредитного регулирования экономики страны;
  
• 
  подготовка предложений по проектам законов РФ, указам и распоряжениям Президента РФ, решениям Правительства РФ, касающимся финансово-кредитной системы;
  
• 
  рассмотрение и подготовка предложений по поступающим на подпись Президенту РФ проектов законов РФ по вопросам финансово-кредитной системы, а в необходимых случаях по реализации права отлагательного вето;
  
• 
  представление Президенту РФ докладов, аналитических и информационных записей о состоянии и тенденциях развития финансово-кредитных отношений.
  

Правительство РФ осуществляет свои полномочия в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики определенные Федеральным конституционным законом “О правительстве Российской Федерации” (в ред. ФЗ от 31 декабря 1997 г.) В частности, Правительство РФ обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики; разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение и т.д. Представительные и исполнительные органы субъектов РФ, местного самоуправления выполняют на соответствующей территории функции в области финансов в пределах своей компетенции.

---

Органы государственного управления РФ и субъектов РФ, выполняя свои основные задачи в определенной сфере деятельности, осуществляют одновременно и финансовую деятельность, которая обеспечивает выполнение ими своих основных задач и функций.Для осуществления финансовой деятельности, в качестве основной функции, были созданы специальные органы государственного управления:

• 
  Министерство финансов Российской Федерации;
  
• 
  Федеральное казначейство Российской Федерации;
  
• 
  Государственная налоговая служба Российской Федерации;
  
• 
  Центральный банк Российской Федерации (Банк России).
  

Министерство финансов РФ в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 273, является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Министерство финансов РФ осуществляет свою деятельность во взаимодействии не только с другими федеральными органами исполнительной власти, но и с органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.Основными задачами Министерства финансов РФ являются:

• 
  совершенствование бюджетной системы РФ, развитие бюджетного федерализма;
  
• 
  разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации;
  
• 
  концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Российской Федерации;
  
• 
  разработка проекта федерального бюджета и обеспечения его исполнения; составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации;
  
• 
  осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля;
  
• 
  разработка и реализация единой политики в сфере развития финансовых рынков в РФ;
  
• 
  участие в разработке и проведении единой политики в сфере формирования и использования государственных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней и другие.
  

---

Смотрите также файлы

• Протокол для передачи голоса по Интернету Все вышеперечисленное.pdf

• Сходство и различие конституции по 9 главам.docx

• Проверочная работа по разделу Слово в языке и речи, 3 класс.docx

• Романиста Особенности изображения характеров в произведениях писателя.docx

• Контрольная работа по дисциплине Экономика труда Исполнитель Чумакова Ксения Алексеевна студент 4 курса, группа дЭЭб193.docx