Федеральное казначейство Российской Федерации создано Указом Президента РФ от 8 декабря 1992 г. № 1556. Единую централизованную систему органов федерального казначейства возглавляет руководитель Федерального казначейства — начальник Главного управления Федерального казначейства Министерства финансов РФ.В соответствии с Положением о Федеральном казначействе РФ, утвержденным постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 27 августа 1993 г. № 864, единая централизованная система органов федерального казначейства состоит из Главного управления федерального казначейства Министерства финансов РФ и подчиненных ему территориальных органов федерального казначейства по республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономным образованиям, городам Москве и Санкт-Петербургу, городам (за исключением городов районного подчинения), районам и районам в городах. Казначейство подчиняется Министерству финансов РФ. Органы казначейства подчиняются своему вышестоящему органу и руководителю казначейства — начальнику Главного управления Федерального казначейства Министерства финансов РФОрганы казначейства взаимодействуют с органами государственного управления субъектов Федерации в процессе зачисления доходов и взаиморасчетов между бюджетами, а также координации работы по созданию информационной базы о состоянии бюджетной системы Российской Федерации.Казначейство информирует законодательные и исполнительные органы государственной власти Российской Федерации о результатах исполнения федерального бюджета, иных финансовых операциях Правительства РФ, а также о состоянии государственных (федеральных) внебюджетных фондов и бюджетной системы Российской Федерации.В целях улучшения организации работы и усиления контроля за исполнением федерального бюджета Главное управление Федерального казначейства Министерства финансов РФ взаимодействует с Банком России, с Государственной налоговой службой РФ, иными федеральными органами исполнительной власти РФ. Органы казначейства осуществляют контрольные функции во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, налоговыми, правоохранительными органами и банками; материалы по фактам нарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность, передают правоохранительным органам. В определенных случаях органы казначейства предъявляют иски в суд и в арбитражный суд.

---

Главные задачи органов казначейства:

• 
  организация, осуществление и контроль за исполнением федерального бюджета, управление доходами и расходами этого бюджета на открываемых в банках счетах казначейства, исходя из принципа единства кассы;
  
• 
  регулирование финансовых отношений между федеральным бюджетом и государственными (федеральными) внебюджетными фондами, финансовое исполнение этих фондов, контроль за поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств;
  
• 
  сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов, представление высшим законодательным и исполнительным органам государственной власти РФ отчетности о финансовых операциях Правительства РФ по федеральному бюджету, о государственных (федеральных) внебюджетных фондах, а также о состоянии бюджетной системы Российской Федерации;
  
• 
  осуществление краткосрочного прогнозирования объемов государственных финансовых ресурсов, а также оперативное управление этими ресурсами в пределах установленных на соответствующий период государственных расходов;
  
• 
  управление и обслуживание совместно с Центральным банком РФ и другими уполномоченными банками государственного внутреннего и внешнего долга РФ;
  
• 
  разработка методологических и инструктивных материалов по вопросам, относящимся к компетенции казначейства, обязательных для органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, включая организации, распоряжающиеся средствами государственных (федеральных) внебюджетных фондов;
  
• 
  ведение операций по учету государственной казны РФ.
  

Центральный банк РФ (Банк России).Особое положение среди федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих финансовую деятельность, занимает Центральный банк РФ (Банк России), который действует в соответствии с Федеральным законом “О Центральном банке РФ (Банке России)” от 2 декабря 1990 г. (в редакции ФЗ от 26 апреля 1995 г.). Центральный банк РФ (Банк России), является юридическим лицом, одновременно осуществляя функции органа государственного управления, наделенного властными полномочиями. Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции, имеет право издавать нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

---

Подотчетность Банка России Государственной Думе означает:

• 
  назначение на должность и освобождение от должности Председателя Банка России по представлению Президента Российской Федерации;
  
• 
  назначение на должность и освобождение от должности членов Совета директоров Банка России;
  
• 
  представление Банком России Государственной Думе на рассмотрение годового отчета, а также аудиторского заключения;
  
• 
  определение Государственной Думой аудиторской фирмы для проведения аудиторской проверки;
  
• 
  проведение парламентских слушаний о деятельности Банка России с участием его представителей;
  
• 
  доклады Председателя Банка России Государственной Думе о деятельности Банка России (два раза в год — при представлении годового отчета и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики).
  

Основными целями деятельности Банка России являются:

• 
  защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;
  
• 
  развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;
  
• 
  обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.
  

3.   1   2   3   4   5   6   7   8   9

---

Понятие, предмет, метод финансового права. Место финансового права в системе отраслей российского национального права.Финансовое право - это совокупность устанавливаемых и охраняемых государственной властью юридических норм, регулирующих общественно-финансовые отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства для обеспечения бесперебойного осуществления его задач и функций в каждый отдельный период развития.С одной стороны, предметом финансового права как науки является система знании о финансовом праве и управлении государственными финансами Эта наука представляет собой систему специфических знании о финансовом праве, имеющую достаточную степень единства, систематизации и обобщения. С другой стороны предметом финансового права являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государством финансовой деятельности по образованию, распределению и использованию фондов денежных; средств. Такие отношения отличаются большим разнообразием по своему содержанию и по кругу их участников. Главная особенность общественных отношений, являющихся предметом финансового права, состоит в том, что одной стороной в них всегда выступает государство или его орган.Финансовое право состоит из двух частей: к общей части финансового права относятся нормы, регулирующие общие принципы, правовые формы и методы финансовой деятельности государства, их правовое положение, а также правовое положение всех субъектов финансовых правоотношений, вопросы финансового регулирования, финансового контроля в государстве; особенная часть включает в себя расположенные в определенном порядке институты финансового права, связь между которыми объективно обусловлена. Основные институты финансового права: бюджетное право, налоговое право, право, регулирующее кредитные, эмиссионные, валютные и другие финансовые отношения.Выделят 3 функции выполненные наукой финансового права по отношению к действующему законодательству.

• 
  Аналитическая (комментирование, классификация финансово-правовых норм, приведение их в стройную и понятную систему).
  
• 
  Критическая (выявление дефектов и недочетов в действующем финансовом законодательстве, фиксация несоответствий правовой нормы требованиям жизни).
  
• 
  Конструктивная (способствует образованию новых финансовых норм, что используется в процессе нормотворческой деятельности государства).
  

---

Таким образом, наука финансового права представляет собой систему специфических знаний, которые группируются вокруг понятий: бюджет, государственные финансы, налоговая система, банковская система и некоторые другие.Особенности отношений, составляющие предмет ФП:

• 
  Эти отношения связаны с ролью государства как хозяйствующего субъекта по распределению национального дохода.
  
• 
  Одной из сторон в отношениях всегда выступает государство, либо его орган.
  
• 
  Предметом этих отношений является деньги или обязательства.
  
• 
  Цель отношений - сбережение денежных средств для нужд государства, либо распределение, либо использование.
  

Метод правового регулирования:1.Метод властных предписаний - проявляется в следующих принципах:а) Преобладание позитивной обязанности.б) Характеризуется императивностью.2. Конформистский метод - субъекты вступают в отношения не по своей воле, а следуя предписаниям государственных органов.3. Юридическое не равенство сторон субъектов финансового права.Основные источники финансового права - понимаются внешние формы выражения:

• 
  Нормативные акты.
  
• 
  Законодательные нормативные акты РФ.
  

а) Налоговый кодекс (НК).б) Бюджетный кодекс (БК).

• 
  Указы президента РФ - носят организационный характер.
  
• 
  Постановления правительства РФ.
  
• 
  Локальные нормативные акты - договоры от двойного налогообложения.
  
• 
  Нормативный договор - договорный акт, устанавливающий правовые норм обязательно для многочисленного, формально определённого круга лиц рассчитанного не неоднократное применение и действующий не зависимо от того возникают или прекращаются предусмотренные к ним нормы.
  
• 
  Постановления конституционного суда.
  

Финансовая деятельность осуществляется в соответствии с принципами, присущим всей деятельности Российского государства и закрепленными в Конституции РФ. Основные принципы следующие:

• 
  принцип законности выражается в том, что весь процесс создания, распределения и использования фондов денежных средств регламентируется нормами финансового права, соблюдение которых обеспечивается возможностью применения к правонарушителям мер государственного принуждения. В настоящее время идет обновление финансового права, приведение норм финансового законодательства в соответствие с положениями Конституции РФ и другими федеральными законами, существенному изменению подлежит налоговое законодательство;
  
• 
  принцип гласности при осуществлении финансовой деятельности проявляется в процедуре доведения до сведения граждан, в том числе и с помощью средств массовой информации, содержания проектов различных финансово-плановых актов, принятых отчетов об их выполнении, результатов проверок и ревизий финансовой деятельности и т. д.;
  
• 
  принцип федерализма в финансовом праве проявляется в установлении Конституцией РФ разграничения компетенции Российской Федерации и субъектов РФ в области финансов. В соответствии с Конституцией РФ в ведении РФ находятся финансовое, валютное, кредитное регулирование, денежная эмиссия, федеральные банки, федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы;
  
• 
  к совместному ведению РФ и субъектов РФ отнесено установление общих принципов налогообложения в РФ;
  
• 
  процесс дальнейшего расширения прав субъектов РФ в финансовой деятельности не должен нарушать основные конституционные положения, закрепляющие правомочия РФ - центра в управлении финансами;
  
• 
  принцип плановости в осуществлении финансовой деятельности означает, что вся финансовая деятельность государства базируется на основе системы финансово-плановых актов, структура которых, порядок составления, утверждения и исполнения закрепляются в соответствующих нормативных актах. 
  

---

Смотрите также файлы

• Протокол для передачи голоса по Интернету Все вышеперечисленное.pdf

• Сходство и различие конституции по 9 главам.docx

• Проверочная работа по разделу Слово в языке и речи, 3 класс.docx

• Романиста Особенности изображения характеров в произведениях писателя.docx

• Контрольная работа по дисциплине Экономика труда Исполнитель Чумакова Ксения Алексеевна студент 4 курса, группа дЭЭб193.docx