Файл: Понятие, принципы, формы и методы осуществления финансовой деятельности государства. Правовая характеристика централизованных и децентрализованных фондов государства.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 06.11.2023
Просмотров: 781
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Бюджетная классификация - группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, применяется при составлении проектов бюджетов и исполнении бюджетов всех уровней, обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ (Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации»). Бюджетная классификация включает в себя:
1) классификацию доходов бюджетов РФ;
2) функциональную классификацию расходов бюджетов РФ;
3) экономическую классификацию расходов бюджетов РФ;
4) классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ;
5) классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета;
6) классификацию видов государственных внутренних долгов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;
7) классификацию видов государственного внешнего долга РФ и государственных внешних активов РФ;
8) ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.
Бюджетная классификация, касающаяся пп. 1, 2, 3, 4, 6, является единой и используется при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней и составлении консолидированных бюджетов всех уровней. Законодательные (представительные) органы субъектов РФ и органы местного самоуправления при утверждении бюджетных классификаций соответствующих бюджетов вправе производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации, не нарушая при этом общих принципов построения и единства в бюджетной классификации РФ.
Используется только при составлении, утверждении и исполнении федерального бюджета: ведомственная классификация расходов федерального бюджета, классификация источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета и классификация видов государственного внешнего долга и внешних активов РФ.
Ведомственная классификация бюджетов субъектов РФ утверждается законодательными (представительными) органами субъектов РФ. Ведомственная классификация местных бюджетов утверждается решениями соответствующих органов местного самоуправления. Классификация доходов бюджетов РФ является группировкой доходов бюджетов всех уровней. Основывается на законодательных актах РФ, определяющих источники формирование доходов бюджетов всех уровней, бюджетной системы РФ.
Функциональная классификация
расходов является группировкой расходов всех уровней бюджетных средств РФ. Бюджет федерации отражает направление средств на выполнение основных функций государства. (в т.ч. расходы на оборону, науку, экономику).
Уровни функциональной классификации:
1. Разделы, определяющие расходы бюджетной системы на выполнение функций государства.
2. Подразделы контролирующие - направление бюджетной системы на выполнение функций государства в пределах разделов.
3. классификация целевых статей расходов федерального бюджета в пределах подраздела функциональной классификации.
(Раздел - оборона - министерство обороны. Подраздел - Армия. Целевые статьи - научные разработки связанные с оружием, а также модернизация военных технологий).
4. Классификация видов расходов она централизует расходы по целевым статьям.
Экономическая классификация расходов бюджета - группировка расходования всех бюджетных уровней бюджетной системы.
Бюджетное устройство РФ - это организация бюджетной системы и принципы ее построения. В связи с образованием, распределением и использованием посредством государственных и местных бюджетов совокупности денежных фондов в РФ существует целая бюджетная система. Бюджетная система включает в себя органы, обладающие бюджетными полномочиями: финансовые органы; органы денежно-кредитного регулирования; органы государственного (муниципального) финансового контроля.
Правовые нормы, закрепляющие бюджетное устройство, устанавливают виды бюджетов, действующих на территории страны, место и роль каждого из них, принципы их функционирования и взаимосвязи. Эти нормы являются в бюджетном праве основополагающими, поскольку выражают право государственных и административно-территориальных образований на свой бюджет, уровень самостоятельности в его использовании.
Бюджетная система РФ представляет собой основанную на экономических отношениях и юридических нормах совокупность федерального бюджета, республиканских, краевых, областных, иных бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. В соответствии с законодательством РФ бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней: первый уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; второй уровень - бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; третий уровень - местные бюджеты.
Важнейшими
принципами бюджетного устройства РФ являются: • единство (единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса в РФ, единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и т.д.); • принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ; самостоятельность бюджетов; • принцип полноты отражения доходов и расходов - все доходы и расходы бюджетов различных уровней подлежат отражению в бюджетах в обязательном порядке и в полном объеме; сбалансированность - в идеале объем предусмотренных расходов должен соответствовать предусмотренным доходам; • принцип минимизации дефицита бюджета; эффективность и экономность использования бюджетных средств; • принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; гласность; достоверность; адресность и целевой характер бюджетных средств. Бюджет государства и местного самоуправления играет значительную роль в политической и хозяйственной жизни страны. Под бюджетом государства в России в связи с федеративным устройством понимаются бюджет России (федеральный бюджет) и бюджеты субъектов РФ. В соответствии с Конституцией РФ федеральный бюджет находится в ведении Российской Федерации и ему придается высшая юридическая сила, он утверждается в форме федерального закона. Средства федерального бюджета должны использоваться с соблюдением норм федерального закона, утвердившего его. На уровне образований местного самоуправления создаются местные бюджеты, обеспечивающие финансовыми ресурсами выполнение ими своих задач и функций. Роль бюджета состоит в том, что он создает финансовую основу, необходимую дли деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Бюджетные средства предназначены для: 1) функционирования органов государственного управления; 2) осуществления международной деятельности государства, в том числе международных договоров, возврата и предоставления кредитов, выполнения международных обязательств по охране окружающей природной среды, культурных и информационных связей; 3) национальной обороны; 4) правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности государства; 5) функционирования федеральной судебной системы; 6) фундаментальных исследований и содействия научно-техническому прогрессу; 7) развития промышленности, энергетики и строительства;
8) развития сельского хозяйства, транспорта, дорожного хозяйства, информатики, рыночной инфраструктуры; 9) предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 10) развития образования, культуры, искусства и средств массовой информации, здравоохранения; 11) осуществления социальной политики и т. д. Вся финансовая система государства функционирует в непосредственной взаимосвязи с бюджетом. Бюджет определяет, на решение каких задач направлено внимание государства в определенный промежуток времени. Именно бюджетом определяется экономическая политика страны.Принципы бюджетной системы /Глава 5 Бюджетного кодекса/:
1. Единство бюджетной системы РФ - единство правовой базы денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса, санкций за нарушение бюджетной классификации, а также единый характер финансирования расходов бюджета всех уровней бюджетного процесса.
2. Разграничение доходов/расходов между уровнями бюджетной системы РФ, закрепление соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов за органами РФ, субъектов и МС.
3. Самостоятельности бюджета. Означает: 1) Права представительных/исполнительных органов государственной власти и органов МС самостоятельно осуществлять бюджетный процесс. 2) Наличие собственных источников доходов бюджета каждого уровня бюджетной системы РФ. 3) Законодательное закрепление регулирующие доходы бюджета полномочия по формированию доходов соответствующего бюджета в соответствие с бюджетом налогового кодекса (НК). 4) Права в органах государственной власти местного самоуправления самостоятельно определять направление расходов средств своего бюджета. 5) Право самостоятельно определять источники финансирования, профицит бюджета. 6) Недопустимость изъятия доходов дополнительно полученных в ходе выполнения закона о бюджете сумм и сумм экономии по расходам бюджета. 7) Недопустимость компенсации за счет бюджета др. уровней, потерь в доходах и дополнительных расходов возникающих в ходе исполнения закона о бюджете за исключением изменения законодательства.4. Полноты отражения доходов/расходов бюджета. Все доходы/расходы бюджета и иные поступательные фонды определены бюджетным законодательством, подлежат отражению в бюджете обязательно и в полном объёме. 5. Сбалансированности бюджета - объём предусмотренный бюджета расходов должен соответствовать суммарному объёму доходов бюджета и поступление из его источников дефицита.
6. Эффективности/экономности использования бюджетных средств - при составлении/использовании бюджета уполномоченным органом. Получатели бюджетной системы должны исходить из достижения достигаемых результатов в использование меньшего количества средств или достижения лучшего результата с использованием определённого объёма средств. 7. Общего покрытия расходов - все расходы бюджета должны покрываться общей доходов бюджета и поступления из источников его дефицита. 8. Гласности - обязательное опубликование в открытой печати утверждённых бюджетов и отчётов об их использование бюджета, а также доступность иных сведений о решениях законодательных органов государственной власти (местного самоуправления). Секретные статьи могут утверждаться только в соответствие с бюджетом. 9. Достоверности бюджета - надёжность показателей социально-экономического развития соответствующих территорий и реалистичность расчётов расходов/доходов бюджета. 10. Целевого характера – бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств в получение/направление на финансирование в коллективных целях.
Важной стороной в характеристике бюджетно-правового статуса субъектов РФ выступает их равноправие. При всем своем разнообразии субъекты РФ согласно Конституции РФ являются равноправными.
Правовой основой компетенции субъектов РФ, помимо конституционных норм, является текущее бюджетное законодательство РФ, а также законодательство субъектов РФ.
Бюджетные права субъектов РФ отражают связи последних по пинии бюджета по трем направлениям: с федеральными органами власти; с другими субъектами РФ; с органами власти местного самоуправления.
Совокупность следующих прав характеризует бюджетно-правовой статус субъектов РФ:
1) установление порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов субъектов РФ;
2) составление отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ;
3) составление и рассмотрение проектов бюджетов субъектов РФ и консолидированных бюджетов субъектов РФ, утверждение и исполнение бюджетов субъектов РФ, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об исполнении бюджетов субъектов РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
4) распределение доходов от региональных налогов и сборов, иных доходов субъектов РФ между бюджетом субъекта РФ и местными бюджетами;
5) определение порядка направления в бюджет субъекта РФ доходов от использования собственности субъекта РФ, доходов от налогов и сборов субъекта РФ, иных доходов бюджета субъекта РФ;
6) разграничение полномочий по осуществлению расходов между бюджетом субъекта РФ и местными бюджетами в соответствии с законодательством РФ;
7) установление совместно с органами государственной власти РФ порядка и условий предоставления финансовой помощи бюджетам субъектов РФ;
8) определение порядка и предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета субъекта РФ местным бюджетам;
9) установление порядка и условий предоставления бюджетных кредитов;
10) определение перечня и порядка осуществления и осуществление государственных внутренних и внешних заимствований субъекта РФ и управление государственным долгом субъекта РФ.
Все муниципальные образования обладают бюджетными правами. Значение этих прав состоит в том, что с их помощью создается финансовая база, необходимая для решения органами местного самоуправления на всех их уровнях своих социально-экономических и других вопросов местного значения. Бюджетные права также обеспечивают возможность органам местного самоуправления в пределах их компетенции регулировать на своей территории бюджетные отношения с учетом местных особенностей.
Основы бюджетных прав муниципальных образований (органов местного самоуправления) закреплены в Конституции РФ, российском законодательстве. Положения этих нормативных актов конкретизируются в законодательстве субъектов РФ. Низовые звенья органов местного самоуправления (поселковые, сельские, городские районного подчинения, районные в городах) руководствуются также решениями соответствующих вышестоящих органов местного самоуправления по вопросам бюджета.
В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению органов местного самоуправления относятся:
1) установление порядка составления и рассмотрения проектов местных бюджетов, утверждения и исполнения местных бюджетов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении местных бюджетов;
2) составление и рассмотрение проектов местных бюджетов, утверждение и исполнение местных бюджетов, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об исполнении местных бюджетов;
3) определение порядка направления в местные бюджеты доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местных бюджетов;
4) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;
5) предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;
6) определение порядка осуществления муниципальных заимствований;
7) осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом.
1) классификацию доходов бюджетов РФ;
2) функциональную классификацию расходов бюджетов РФ;
3) экономическую классификацию расходов бюджетов РФ;
4) классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ;
5) классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета;
6) классификацию видов государственных внутренних долгов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;
7) классификацию видов государственного внешнего долга РФ и государственных внешних активов РФ;
8) ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.
Бюджетная классификация, касающаяся пп. 1, 2, 3, 4, 6, является единой и используется при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней и составлении консолидированных бюджетов всех уровней. Законодательные (представительные) органы субъектов РФ и органы местного самоуправления при утверждении бюджетных классификаций соответствующих бюджетов вправе производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации, не нарушая при этом общих принципов построения и единства в бюджетной классификации РФ.
Используется только при составлении, утверждении и исполнении федерального бюджета: ведомственная классификация расходов федерального бюджета, классификация источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета и классификация видов государственного внешнего долга и внешних активов РФ.
Ведомственная классификация бюджетов субъектов РФ утверждается законодательными (представительными) органами субъектов РФ. Ведомственная классификация местных бюджетов утверждается решениями соответствующих органов местного самоуправления. Классификация доходов бюджетов РФ является группировкой доходов бюджетов всех уровней. Основывается на законодательных актах РФ, определяющих источники формирование доходов бюджетов всех уровней, бюджетной системы РФ.
Функциональная классификация
расходов является группировкой расходов всех уровней бюджетных средств РФ. Бюджет федерации отражает направление средств на выполнение основных функций государства. (в т.ч. расходы на оборону, науку, экономику).
Уровни функциональной классификации:
1. Разделы, определяющие расходы бюджетной системы на выполнение функций государства.
2. Подразделы контролирующие - направление бюджетной системы на выполнение функций государства в пределах разделов.
3. классификация целевых статей расходов федерального бюджета в пределах подраздела функциональной классификации.
(Раздел - оборона - министерство обороны. Подраздел - Армия. Целевые статьи - научные разработки связанные с оружием, а также модернизация военных технологий).
4. Классификация видов расходов она централизует расходы по целевым статьям.
Экономическая классификация расходов бюджета - группировка расходования всех бюджетных уровней бюджетной системы.
-
Понятие, структура и принципы построения бюджетной системы.
Бюджетное устройство РФ - это организация бюджетной системы и принципы ее построения. В связи с образованием, распределением и использованием посредством государственных и местных бюджетов совокупности денежных фондов в РФ существует целая бюджетная система. Бюджетная система включает в себя органы, обладающие бюджетными полномочиями: финансовые органы; органы денежно-кредитного регулирования; органы государственного (муниципального) финансового контроля.
Правовые нормы, закрепляющие бюджетное устройство, устанавливают виды бюджетов, действующих на территории страны, место и роль каждого из них, принципы их функционирования и взаимосвязи. Эти нормы являются в бюджетном праве основополагающими, поскольку выражают право государственных и административно-территориальных образований на свой бюджет, уровень самостоятельности в его использовании.
Бюджетная система РФ представляет собой основанную на экономических отношениях и юридических нормах совокупность федерального бюджета, республиканских, краевых, областных, иных бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. В соответствии с законодательством РФ бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней: первый уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; второй уровень - бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; третий уровень - местные бюджеты.
Важнейшими
принципами бюджетного устройства РФ являются: • единство (единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса в РФ, единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и т.д.); • принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ; самостоятельность бюджетов; • принцип полноты отражения доходов и расходов - все доходы и расходы бюджетов различных уровней подлежат отражению в бюджетах в обязательном порядке и в полном объеме; сбалансированность - в идеале объем предусмотренных расходов должен соответствовать предусмотренным доходам; • принцип минимизации дефицита бюджета; эффективность и экономность использования бюджетных средств; • принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; гласность; достоверность; адресность и целевой характер бюджетных средств. Бюджет государства и местного самоуправления играет значительную роль в политической и хозяйственной жизни страны. Под бюджетом государства в России в связи с федеративным устройством понимаются бюджет России (федеральный бюджет) и бюджеты субъектов РФ. В соответствии с Конституцией РФ федеральный бюджет находится в ведении Российской Федерации и ему придается высшая юридическая сила, он утверждается в форме федерального закона. Средства федерального бюджета должны использоваться с соблюдением норм федерального закона, утвердившего его. На уровне образований местного самоуправления создаются местные бюджеты, обеспечивающие финансовыми ресурсами выполнение ими своих задач и функций. Роль бюджета состоит в том, что он создает финансовую основу, необходимую дли деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Бюджетные средства предназначены для: 1) функционирования органов государственного управления; 2) осуществления международной деятельности государства, в том числе международных договоров, возврата и предоставления кредитов, выполнения международных обязательств по охране окружающей природной среды, культурных и информационных связей; 3) национальной обороны; 4) правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности государства; 5) функционирования федеральной судебной системы; 6) фундаментальных исследований и содействия научно-техническому прогрессу; 7) развития промышленности, энергетики и строительства;
8) развития сельского хозяйства, транспорта, дорожного хозяйства, информатики, рыночной инфраструктуры; 9) предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 10) развития образования, культуры, искусства и средств массовой информации, здравоохранения; 11) осуществления социальной политики и т. д. Вся финансовая система государства функционирует в непосредственной взаимосвязи с бюджетом. Бюджет определяет, на решение каких задач направлено внимание государства в определенный промежуток времени. Именно бюджетом определяется экономическая политика страны.Принципы бюджетной системы /Глава 5 Бюджетного кодекса/:
1. Единство бюджетной системы РФ - единство правовой базы денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса, санкций за нарушение бюджетной классификации, а также единый характер финансирования расходов бюджета всех уровней бюджетного процесса.
2. Разграничение доходов/расходов между уровнями бюджетной системы РФ, закрепление соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов за органами РФ, субъектов и МС.
3. Самостоятельности бюджета. Означает: 1) Права представительных/исполнительных органов государственной власти и органов МС самостоятельно осуществлять бюджетный процесс. 2) Наличие собственных источников доходов бюджета каждого уровня бюджетной системы РФ. 3) Законодательное закрепление регулирующие доходы бюджета полномочия по формированию доходов соответствующего бюджета в соответствие с бюджетом налогового кодекса (НК). 4) Права в органах государственной власти местного самоуправления самостоятельно определять направление расходов средств своего бюджета. 5) Право самостоятельно определять источники финансирования, профицит бюджета. 6) Недопустимость изъятия доходов дополнительно полученных в ходе выполнения закона о бюджете сумм и сумм экономии по расходам бюджета. 7) Недопустимость компенсации за счет бюджета др. уровней, потерь в доходах и дополнительных расходов возникающих в ходе исполнения закона о бюджете за исключением изменения законодательства.4. Полноты отражения доходов/расходов бюджета. Все доходы/расходы бюджета и иные поступательные фонды определены бюджетным законодательством, подлежат отражению в бюджете обязательно и в полном объёме. 5. Сбалансированности бюджета - объём предусмотренный бюджета расходов должен соответствовать суммарному объёму доходов бюджета и поступление из его источников дефицита.
6. Эффективности/экономности использования бюджетных средств - при составлении/использовании бюджета уполномоченным органом. Получатели бюджетной системы должны исходить из достижения достигаемых результатов в использование меньшего количества средств или достижения лучшего результата с использованием определённого объёма средств. 7. Общего покрытия расходов - все расходы бюджета должны покрываться общей доходов бюджета и поступления из источников его дефицита. 8. Гласности - обязательное опубликование в открытой печати утверждённых бюджетов и отчётов об их использование бюджета, а также доступность иных сведений о решениях законодательных органов государственной власти (местного самоуправления). Секретные статьи могут утверждаться только в соответствие с бюджетом. 9. Достоверности бюджета - надёжность показателей социально-экономического развития соответствующих территорий и реалистичность расчётов расходов/доходов бюджета. 10. Целевого характера – бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств в получение/направление на финансирование в коллективных целях.
-
Бюджетные права РФ, ее субъектов, муниципальных образований. Режим консолидированного бюджета.
Важной стороной в характеристике бюджетно-правового статуса субъектов РФ выступает их равноправие. При всем своем разнообразии субъекты РФ согласно Конституции РФ являются равноправными.
Правовой основой компетенции субъектов РФ, помимо конституционных норм, является текущее бюджетное законодательство РФ, а также законодательство субъектов РФ.
Бюджетные права субъектов РФ отражают связи последних по пинии бюджета по трем направлениям: с федеральными органами власти; с другими субъектами РФ; с органами власти местного самоуправления.
Совокупность следующих прав характеризует бюджетно-правовой статус субъектов РФ:
1) установление порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов субъектов РФ;
2) составление отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ;
3) составление и рассмотрение проектов бюджетов субъектов РФ и консолидированных бюджетов субъектов РФ, утверждение и исполнение бюджетов субъектов РФ, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об исполнении бюджетов субъектов РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
4) распределение доходов от региональных налогов и сборов, иных доходов субъектов РФ между бюджетом субъекта РФ и местными бюджетами;
5) определение порядка направления в бюджет субъекта РФ доходов от использования собственности субъекта РФ, доходов от налогов и сборов субъекта РФ, иных доходов бюджета субъекта РФ;
6) разграничение полномочий по осуществлению расходов между бюджетом субъекта РФ и местными бюджетами в соответствии с законодательством РФ;
7) установление совместно с органами государственной власти РФ порядка и условий предоставления финансовой помощи бюджетам субъектов РФ;
8) определение порядка и предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета субъекта РФ местным бюджетам;
9) установление порядка и условий предоставления бюджетных кредитов;
10) определение перечня и порядка осуществления и осуществление государственных внутренних и внешних заимствований субъекта РФ и управление государственным долгом субъекта РФ.
Все муниципальные образования обладают бюджетными правами. Значение этих прав состоит в том, что с их помощью создается финансовая база, необходимая для решения органами местного самоуправления на всех их уровнях своих социально-экономических и других вопросов местного значения. Бюджетные права также обеспечивают возможность органам местного самоуправления в пределах их компетенции регулировать на своей территории бюджетные отношения с учетом местных особенностей.
Основы бюджетных прав муниципальных образований (органов местного самоуправления) закреплены в Конституции РФ, российском законодательстве. Положения этих нормативных актов конкретизируются в законодательстве субъектов РФ. Низовые звенья органов местного самоуправления (поселковые, сельские, городские районного подчинения, районные в городах) руководствуются также решениями соответствующих вышестоящих органов местного самоуправления по вопросам бюджета.
В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению органов местного самоуправления относятся:
1) установление порядка составления и рассмотрения проектов местных бюджетов, утверждения и исполнения местных бюджетов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении местных бюджетов;
2) составление и рассмотрение проектов местных бюджетов, утверждение и исполнение местных бюджетов, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об исполнении местных бюджетов;
3) определение порядка направления в местные бюджеты доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местных бюджетов;
4) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;
5) предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;
6) определение порядка осуществления муниципальных заимствований;
7) осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом.