Добавлен: 07.11.2023
Просмотров: 270
Скачиваний: 4
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
ти су.бъ.ек.то.в Ро.сс.ий.ск.ой Фе.де.ра.ци.и, пр.ин.им.ая за.ко.но.да.те.ль.ны.е и ин.ые пр.ав.ов.ые ак.ты об ор.га.ни.за.ци.и ме.ст.но.го са.мо.уп.ра.вл.ен.ия на св.ои.х те.рр.ит.ор.ия.х. Ко.не.чн.о, эф.фе.кт.ив.но.е ме.ст.но.е са.мо.уп.ра.вл.ен.ие во.зм.ож.но ли.шь пр.и на.ли.чи.и оп.ре.де.ле.нн.ых ус.ло.ви.й, ср.ед.и ко.то.ры.х ва.жн.ое зн.ач.ен.ие им.ее.т ре.фо.рм.ир.ов.ан.на.я те.рр.ит.ор.иа.ль.на.я ос.но.ва ме.ст.но.го са.мо.уп.ра.вл.ен.ия.
Ра.зв.ит.ие ре.ал.ьн.ог.о са.мо.уп.ра.вл.ен.ия на ме.ст.ах пр.ед.по.ла.га.ет пр.ин.ци.пи.ал.ьн.о но.вы.е по.дх.од.ы к ре.ше.ни.ю во.пр.ос.а о те.рр.ит.ор.иа.ль.но.й ос.но.ве ме.ст.но.го са.мо.управ.ле.
ни.я в Ро.сс.ий.ск.ой Фе.де.ра.ци.и [6;c.43].
С пр.ин.ят.ие.м Ко.нс.ти.ту.ции РФ во.зн.ик.ае.т за.ко.но.ме.рн.ый во.пр.ос: кт.о мо.же.т вы.ст.уп.ат.ь су.бъ.ек.то.м го.су.да.рс.тв.ен.но-пр.ав.ов.ых от.но.ше.ни.й на му.ни.ци.па.ль.но.м ур.ов.не. Из.ве.ст.ны.м об.ра.зо.м пр.оя.сн.яе.т эт.от во.пр.ос гр.аж.да.нс.кий Ко.де.кс РФ. Со.гл.ас.но ег.о ст. 2, 124 и 125 су.бъ.ек.та.ми гр.аж.да.нс.ко.го пр.ав.а яв.ля.ют.ся го.ро.дс.ки.е, се.ль.ск.ие по.се.ле.ни.я и др.уг.ие му.ни.ци.па.ль.ны.е об.ра.зо.ва.ни.я. От им.ен.и му.ни.ци.па.ль.ны.х об.ра.зо.ва.ни.й мо.гу.т пр.ио.бр.ет.ат.ь и ос.ущ.ес.тв.ля.ть пр.ав.а, об.яз.ан.но.ст.и ор.га.ны ме.ст.но.го са.мо.уп.ра.вл.ен.ия в ра.мк.ах их ко.мп.
ет.ен.ци.и, ус.та.но.вл.ен.ии ак.та.ми, оп.ре.де.ля.ющ.им.и ст.ат.ус эт.их ор.га.но.в.
Вс.е му.ни.ци.па.ль.ны.е об.ра.зо.ва.ни.я, го.ро.дс.ки.е и се.ль.ск.ие по.се.ле.ни.я, а та.кж.е ин.ые те.рр.ит.ор.ии ме.ст.но.го са.мо.уп.ра.вл.ен.ия по.др.аз.де.ля.ют.ся (об.ъе.ди.ня.ют.ся) на дв.е гр.уп.пы: на.се.ле.нн.ые пу.нк.ты и ад.ми.ни.ст.ра.ти.вн.о-те.рр.ит.ор.иа.ль.ны.е ед.ин.иц.ы( на.се.ле.нн.ым пу.нк.то.м яв.ля.ет.ся ча.ст.ь за.ст.ро.ен.но.й дл.я пр.ож.ив.ан.ия на.се.ле.ни.я те.рр.ит.ор.ия, по.лу.чи.вш.ая та.ко.й ст.ат.ус в ус.та.но.вл.ен.но.м за.ко.но.м по.ря.дк.е и ра.сп.ол.аг.аю.ща.я в св.ои.х гр.ан.иц.ах со.от.ве.тс.тв.ую.щи.е ор.га.ны го.су.да.
рс.тв.ен.но.й вл.ас.ти ил.и их пр.ед.ст.ав.ит.ел.ей, ор.га.ны ме.ст.но.го са.мо.уп.ра.вл.ен.ия, пр.ед.пр.ия.ти.я уч.ре.жд.ен.ия и ор.га.ни.за.ци.и.
К на.се.ле.нн.ым пу.нк.та.м в Ро.сс.ии от.но.ся.тс.я го.ро.да, по.се.лк.и, се.ла, де.ре.вн.и, ст.ан.иц.ы (ху.то.ра, вы.се.лк.и, ау.лы и др.уг.ие) и т. д. С мо.ме.нт.а ре.ги.ст.ра.ци.и на.се.ле.нн.ог.о пу.нк.та гр.аж.да.на.м пр.ед.ос.та.вл.яе.тс.я пр.ав.о тр.еб.ов.ат.ь от.кр.ыт.ия в не.м со.от.ве.тс.тв.ую.щи.х уч.ре.жд.ен.ий и ор.га.ни.за.ци.й ил.и их фи.ли.ал.ов, от.де.ле.ни.й, пу.нк.то.в со.ци.ал.ьн.ой сф.ер.ы, а та.кж.е об.ра.зо.ва.ни.я сл.уж.б ор.га.но.в вл.ас.ти и ме.ст.но.го са.мо.уп.ра.вл.ен.ия.
На.се.ле.нн.ый пу.нк.т, ка
.к го.су.да.рс.тв.ен.но-пр.ав.ов.ой ин.ст.ит.ут, мо.жет вх.од.ит.ь в со.ст.ав ад.ми.ни.ст.ра.ти.вн.о-те.рр.ит.ор.иа.ль.но.й ед.ин.иц.ы, бы.ть от.де.ль.но.й ад.ми.ни.ст.ра.ти.вн.о-те.рр.ит.ор.иа.ль.но.й ед.ин.иц.ей, та.кж.е им.ет.ь ад.ми.ни.ст.ра.ти.вн.о-те.рр.ит.ор.иа.ль.ны.е ед.ин.иц.ы в св.ое.м со.ст.ав.е.
Го.ро.д -эт.о на.се.ле.нн.ый пу.нк.т, по.лу.чи.вш.ий да.нн.ый ст.ат.ут ус.та.но.вл.ен.но.м за.ко.но.м по.ря.дк.е, яв.ля.ющ.ий.ся эк.он.ом.ич.ес.ки.й ку.ль.ту.рн.ым це.нт.ро.м с чи.сл.ен.но.ст.ью на.се.ле.ни.я, по.зв.ол.яю.ще.й от.не.сти к ка.те.го.ри.и го.ро.дс.ко.го по.се.ле.ни.я су.бъ.ек.та РФ ил.и ра.йо.нн.ог.о зн.ач.ен.ия.
К се.ль.ск
Ра.зв.ит.ие ре.ал.ьн.ог.о са.мо.уп.ра.вл.ен.ия на ме.ст.ах пр.ед.по.ла.га.ет пр.ин.ци.пи.ал.ьн.о но.вы.е по.дх.од.ы к ре.ше.ни.ю во.пр.ос.а о те.рр.ит.ор.иа.ль.но.й ос.но.ве ме.ст.но.го са.мо.управ.ле.
ни.я в Ро.сс.ий.ск.ой Фе.де.ра.ци.и [6;c.43].
С пр.ин.ят.ие.м Ко.нс.ти.ту.ции РФ во.зн.ик.ае.т за.ко.но.ме.рн.ый во.пр.ос: кт.о мо.же.т вы.ст.уп.ат.ь су.бъ.ек.то.м го.су.да.рс.тв.ен.но-пр.ав.ов.ых от.но.ше.ни.й на му.ни.ци.па.ль.но.м ур.ов.не. Из.ве.ст.ны.м об.ра.зо.м пр.оя.сн.яе.т эт.от во.пр.ос гр.аж.да.нс.кий Ко.де.кс РФ. Со.гл.ас.но ег.о ст. 2, 124 и 125 су.бъ.ек.та.ми гр.аж.да.нс.ко.го пр.ав.а яв.ля.ют.ся го.ро.дс.ки.е, се.ль.ск.ие по.се.ле.ни.я и др.уг.ие му.ни.ци.па.ль.ны.е об.ра.зо.ва.ни.я. От им.ен.и му.ни.ци.па.ль.ны.х об.ра.зо.ва.ни.й мо.гу.т пр.ио.бр.ет.ат.ь и ос.ущ.ес.тв.ля.ть пр.ав.а, об.яз.ан.но.ст.и ор.га.ны ме.ст.но.го са.мо.уп.ра.вл.ен.ия в ра.мк.ах их ко.мп.
ет.ен.ци.и, ус.та.но.вл.ен.ии ак.та.ми, оп.ре.де.ля.ющ.им.и ст.ат.ус эт.их ор.га.но.в.
Вс.е му.ни.ци.па.ль.ны.е об.ра.зо.ва.ни.я, го.ро.дс.ки.е и се.ль.ск.ие по.се.ле.ни.я, а та.кж.е ин.ые те.рр.ит.ор.ии ме.ст.но.го са.мо.уп.ра.вл.ен.ия по.др.аз.де.ля.ют.ся (об.ъе.ди.ня.ют.ся) на дв.е гр.уп.пы: на.се.ле.нн.ые пу.нк.ты и ад.ми.ни.ст.ра.ти.вн.о-те.рр.ит.ор.иа.ль.ны.е ед.ин.иц.ы( на.се.ле.нн.ым пу.нк.то.м яв.ля.ет.ся ча.ст.ь за.ст.ро.ен.но.й дл.я пр.ож.ив.ан.ия на.се.ле.ни.я те.рр.ит.ор.ия, по.лу.чи.вш.ая та.ко.й ст.ат.ус в ус.та.но.вл.ен.но.м за.ко.но.м по.ря.дк.е и ра.сп.ол.аг.аю.ща.я в св.ои.х гр.ан.иц.ах со.от.ве.тс.тв.ую.щи.е ор.га.ны го.су.да.
рс.тв.ен.но.й вл.ас.ти ил.и их пр.ед.ст.ав.ит.ел.ей, ор.га.ны ме.ст.но.го са.мо.уп.ра.вл.ен.ия, пр.ед.пр.ия.ти.я уч.ре.жд.ен.ия и ор.га.ни.за.ци.и.
К на.се.ле.нн.ым пу.нк.та.м в Ро.сс.ии от.но.ся.тс.я го.ро.да, по.се.лк.и, се.ла, де.ре.вн.и, ст.ан.иц.ы (ху.то.ра, вы.се.лк.и, ау.лы и др.уг.ие) и т. д. С мо.ме.нт.а ре.ги.ст.ра.ци.и на.се.ле.нн.ог.о пу.нк.та гр.аж.да.на.м пр.ед.ос.та.вл.яе.тс.я пр.ав.о тр.еб.ов.ат.ь от.кр.ыт.ия в не.м со.от.ве.тс.тв.ую.щи.х уч.ре.жд.ен.ий и ор.га.ни.за.ци.й ил.и их фи.ли.ал.ов, от.де.ле.ни.й, пу.нк.то.в со.ци.ал.ьн.ой сф.ер.ы, а та.кж.е об.ра.зо.ва.ни.я сл.уж.б ор.га.но.в вл.ас.ти и ме.ст.но.го са.мо.уп.ра.вл.ен.ия.
На.се.ле.нн.ый пу.нк.т, ка
.к го.су.да.рс.тв.ен.но-пр.ав.ов.ой ин.ст.ит.ут, мо.жет вх.од.ит.ь в со.ст.ав ад.ми.ни.ст.ра.ти.вн.о-те.рр.ит.ор.иа.ль.но.й ед.ин.иц.ы, бы.ть от.де.ль.но.й ад.ми.ни.ст.ра.ти.вн.о-те.рр.ит.ор.иа.ль.но.й ед.ин.иц.ей, та.кж.е им.ет.ь ад.ми.ни.ст.ра.ти.вн.о-те.рр.ит.ор.иа.ль.ны.е ед.ин.иц.ы в св.ое.м со.ст.ав.е.
Го.ро.д -эт.о на.се.ле.нн.ый пу.нк.т, по.лу.чи.вш.ий да.нн.ый ст.ат.ут ус.та.но.вл.ен.но.м за.ко.но.м по.ря.дк.е, яв.ля.ющ.ий.ся эк.он.ом.ич.ес.ки.й ку.ль.ту.рн.ым це.нт.ро.м с чи.сл.ен.но.ст.ью на.се.ле.ни.я, по.зв.ол.яю.ще.й от.не.сти к ка.те.го.ри.и го.ро.дс.ко.го по.се.ле.ни.я су.бъ.ек.та РФ ил.и ра.йо.нн.ог.о зн.ач.ен.ия.
К се.ль.ск