Файл: Экологическое право.pdf

124
Зоны чрезвычайной экологической ситуации – участки территории Россий- ской Федерации, где в результате хозяйственной и иной деятельности происхо- дят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических си- стем, генетических фондов растений и животных, приостановка и предотвраще- ние которых невозможны только за счет организационно-управленческого по- тенциала и материально-финансовых ресурсов данной территории.
Использование природных ресурсов – эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности.
Качество окружающей среды – состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показа- телями и (или) их совокупностью.
Комплексное экологическое разрешение – документ, который выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйствен- ную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздей- ствие на окружающую среду, и содержит обязательные для выполнения требо- вания в области охраны окружающей среды.
Компоненты природной среды – земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные ор- ганизмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое про- странство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для суще- ствования жизни на Земле.
Контроль в области охраны окружающей среды (экологический кон-
троль) – система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресече- ние нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспе- чение соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимате- лями требований, в том числе нормативов и нормативных документов, федераль- ных норм и правил, в области охраны окружающей среды.
Наилучшая доступная технология – технология производства продукции
(товаров), выполнения работ, оказания услуг, определяемая на основе современ- ных достижений науки и техники и наилучшего сочетания критериев достиже- ния целей охраны окружающей среды при условии наличия технической воз- можности ее применения.

125
Накопленный вред окружающей среде – вред окружающей среде, возник- ший в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанности по устранению которого не были выполнены либо были выполнены не в полном объеме.
Негативное воздействие на окружающую среду – воздействие хозяйствен- ной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным измене- ниям качества окружающей среды.
Недра – частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, прости- рающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Нормативы в области охраны окружающей среды – установленные нор- мативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.

Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду – норма- тивы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяй- ственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюда- ются нормативы качества окружающей среды.
Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду – нормативы, которые установлены в соответствии с величиной допустимого со- вокупного воздействия всех источников на окружающую среду и (или) отдель- ные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и (или) акваторий и при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функциониро- вание естественных экологических систем и сохраняется биологическое разно- образие.
Нормативы допустимых выбросов – нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые определяются как объем или масса хи- мических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных ве- ществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для вы- броса в атмосферный воздух стационарными источниками.
Нормативы допустимых сбросов – нормативы сбросов загрязняющих ве- ществ в составе сточных вод в водные объекты, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганиз- мов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допусти- мые для сброса в водные объекты стационарными источниками.

126
Нормативы допустимых физических воздействий – нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.
Нормативы качества окружающей среды – нормативы, которые установ- лены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными по- казателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении кото- рых обеспечивается благоприятная окружающая среда.
Нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, в
том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов – нормативы, ко- торые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого со- держания химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и мик- роорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических си- стем.
Обращение озоноразрушающих веществ – производство, использование, транспортировка, хранение, рекуперация, восстановление, рециркуляция (рецик- лирование) и уничтожение озоноразрушающих веществ, ввоз в Российскую Фе- дерацию и вывоз из Российской Федерации озоноразрушающих веществ.
Объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду – объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокуп- ность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физи- чески или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
Объекты всемирного природного наследия – объекты природного насле- дия, включенные в Список всемирного наследия.
Объекты накопленного вреда окружающей среде – территории и аквато- рии, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде, объекты капи- тального строительства и объекты размещения отходов, являющиеся источни- ком накопленного вреда окружающей среде.
Объекты природного наследия – природные объекты, природные памят- ники, геологические и физиографические образования и строго ограниченные зоны, природные достопримечательные места, подпадающие под критерии вы- дающейся универсальной ценности и определенные Конвенцией об охране все- мирного культурного и природного наследия.

127
Окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, при- родных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.
Особо охраняемые природные территории – участки земли, водной по- верхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, куль- турное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъ- яты решениями органов государственной власти полностью или частично из хо- зяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с законодательством РФ.
Охрана атмосферного воздуха – система мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной вла- сти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юри- дическими и физическими лицами в целях улучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду.
Охрана окружающей среды – деятельность органов государственной вла- сти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Россий- ской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздей- ствия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
Оценка воздействия на окружающую среду – вид деятельности по выявле- нию, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления.
Передвижной источник загрязнения окружающей среды – транспортное средство, двигатель которого при его работе является источником загрязнения окружающей среды.
Потребление озоноразрушающих веществ в Российской Федерации – ко- личество произведенных в Российской Федерации озоноразрушающих веществ

128 и ввезенных в Российскую Федерацию озоноразрушающих веществ, за исключе- нием количества озоноразрушающих веществ, которые: вывезены из Российской
Федерации; произведены в Российской Федерации и подлежат уничтожению с применением технологий, утвержденных в порядке, установленном междуна- родными договорами Российской Федерации; произведены в Российской Феде- рации и используются исключительно как сырье для производства других хими- ческих веществ; произведены в Российской Федерации или ввезены в Россий- скую Федерацию для обеспечения основных видов применения, определенных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Природная среда – совокупность компонентов природной среды, природ- ных и природно-антропогенных объектов.
Природно-антропогенный объект – природный объект, измененный в ре- зультате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный челове- ком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение.
Природные ресурсы – компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть ис- пользованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.
Природный комплекс – комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными со- ответствующими признаками.
Природный ландшафт – территория, которая не подверглась изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях.
Природный объект – естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.
Проектирование объекта (зданий, строений, сооружений) – это деятель- ность по разработке, согласованию и утверждению необходимой для строитель- ства технической и иной документации.
Размещение объекта – это выбор земельного участка для последующего расположения на нем определенного хозяйственного объекта (здания, строения, сооружения), производимый с учетом требований законодательства об охране

129 окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, а так- же возможных экологических, экономических, демографических и иных послед- ствий деятельности указанного объекта (объектов).
Рекультивация земель – мероприятия по предотвращению деградации зе- мель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначе- нием и разрешенным использованием, в том числе путем устранения послед- ствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания за- щитных лесных насаждений.
Рекуперация озоноразрушающих веществ – извлечение, сбор и хранение озоноразрушающих веществ, содержащихся в машинах и оборудовании, их со- ставных частях, контейнерах, в ходе их технического обслуживания или перед выводом их из эксплуатации.
Рециркуляция (рециклирование) озоноразрушающих веществ – повторное использование рекуперированных озоноразрушающих веществ после их восста- новления.
Санитарно-защитная зона – специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязне- ния на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до зна- чений, установленных гигиеническими нормативами.
Система автоматического контроля – комплекс технических средств, обеспечивающих автоматические измерения и учет показателей выбросов за- грязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, фиксацию и пере- дачу информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и (или) сбро- сов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Стационарный источник загрязнения окружающей среды – источник за- грязнения окружающей среды, местоположение которого определено с примене- нием единой государственной системы координат или который может быть пе- ремещен посредством передвижного источника загрязнения окружающей среды.
Технические нормативы – нормативы, которые установлены в отношении двигателей передвижных источников загрязнения окружающей среды в соответ- ствии с уровнями допустимого воздействия на окружающую среду.
Технологические нормативы – нормативы выбросов, сбросов загрязняю- щих веществ, нормативы допустимых физических воздействий, которые уста- навливаются с применением технологических показателей.