ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 07.11.2023
Просмотров: 36
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Гендерное неравенство при формировании пенсионных прав в обязательном пенсионном страховании
АгееваЕ.В.1
1 Байкальский государственный университет, Иркутск, Россия
АННОТАЦИЯ:
Система обязательного пенсионного страхования в нашей стране строится на принципе равенст- ва возможностей застрахованных лиц по формированию пенсионных прав. С учетом имеющейся в современном обществе проблемы гендерного неравенства, в том числе на рынке труда, актуаль- ным становится вопрос защиты прав работающих женщин. На основе гипотезы об ущемлении прав женщин при формировании пенсионных прав при попытке учесть ее «особую социальную роль» проведено исследование причин, создающих вероятность потери части пенсионных прав работа- ющими женщинами. В работе проведен анализ законодательства в этой области в совокупности с обзором имеющейся практики гендерного неравенства на российском рынке труда. Это позво- лило автору с использованием методов сравнения и сопоставления выделить основные факторы, оказывающие влияние на возможности работающих женщин по формированию своих пенсионных прав. Выделен ряд условий в российском законодательстве, которые также могут оказать нега- тивное влияние на права работающих женщин. Поднимается вопрос о возможности нивелировать влияние выделенных факторов для защиты прав работающих женщин. Учет полученных результа- тов при совершенствовании трудового и пенсионного законодательства позволит сформировать равный подход к формированию пенсионных прав работающих мужчин и женщин.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: трудовые права женщин, государственная пенсионная система, гендерное не- равенство, пенсионные права, Международная организация труда.
Р
Введение
еформа пенсионной системы нашей страны, начавшаяся в 2002 году, до сих пор не имеет логического завершения. Широкий спектр вопросов не имеют до настоящего момента готовых решений: обеспечение финансовой сбалансированности и долгосрочной устой- чивости пенсионной системы, обеспечение низких затрат на формиро- вание достойного уровня пенсии участникам, финансовое обеспечение льготных пенсий, экономически обоснованный пенсионный возраст,
учет формирования пенсионных прав с учетом гендерных особенностей в трудовой деятельности участников пенсионной системы. В мире признано, что несмотря на декларируемый во всем цивилизованном мире равный подход к защите прав мужчин и женщин, до сих пор остается актуальным вопрос о дифференцированном подходе к формированию и учету прав мужчин и женщин в различных сферах жизнедеятель- ности, в том числе в трудовой и социальной. Анализируя современные работы отече- ственных исследователей в области организации и финансирования государственной пенсионной системы, нужно отметить, что вопросам гендерного неравенства не уде- ляется особого внимания.
В соответствии с принципами равенства прав мужчин и женщин в Стратегии дол- госрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 2524-р нигде не ука- зывается на различия в подходе к формированию пенсионных прав российских гра- ждан по гендерному признаку. Современный этап реформы, начавшийся в 2015 году, направлен на пересмотр порядка формирования пенсионных прав на основе введе- ния механизмов, усиливающих зависимость приобретаемых гражданами пенсионных
ABSTRACT:
The system of compulsory pension insurance in our country is based on the principle of equal opportunities for insured persons to form pension rights. Taking into account the existing problem of gender inequality in modern society, including labour market, the issue of protecting the rights of working women becomes relevant. Based on the hypothesis of the infringement of women’s rights in the formation of pension rights in an attempt to take into account their special social role, a study of the reasons that create the likelihood of losing part of the pension rights of working women is
conducted. The analysis of the legislation in this area is carried out in conjunction with the review of the existing practice of gender inequality in the Russian labour market. This allowed the author to use the methods of comparison and matching to identify the main factors that affect the ability of working women to form their pension rights. A number of conditions in the Russian legislation are highlighted, which can also have a negative impact on the rights of working women. The question is raised about the possibility of leveling the influence of the identified factors for the protection of the rights of working women. Taking into account the results obtained in improving the labour and pension legislation will allow to form an equal approach to the formation of pension rights for working men and women.
KEYWORDS: women’s labour rights, state pension system, gender inequality, pension rights, International Labour Organization
JEL Classification: J16, J21, J32 Received: 28.03.2021 / Published: 30.04.2021
© Author(s) / Publication: PRIMEC Publishers
For correspondence: Ageeva E.V. (evginia@mail.ru)
CITATION:
Ageeva E.V. (2021) Gendernoe neravenstvo pri formirovanii pensionnyh prav v obyazatelnom pen- sionnom strakhovanii [Gender inequality in the formation of pension rights in compulsory pension insurance]. Ekonomika truda. 8. (4). – 475-488. doi: 10.18334/et.8.4.111952
прав от их участия в государственной пенсионной системе путем уплаты взносов с трудового заработка и стажа работы. Это означает, что в этом случае размер пенсии ставится в зависимость от количества отработанных гражданами лет и от их инди- видуального заработка в течение всей трудовой жизни. И именно в этом моменте и появляется проблема гендерного неравенства [1] (Zakharov,2017).
Формирование равных пенсионных прав мужчин и женщин возможно при усло- вии соблюдения равенства полов в ходе трудовой и социальной жизни. Но проблема человеческого развития в трудовой сфере заключается как раз в гендерном
неравен- стве [2] (Leonidova, 2020). Как справедливо отмечают исследователи, большинство проблем гендерного равноправия традиционно сосредоточены в трудовом праве и праве социального обеспечения, а именно – в их применении [3–5] (Kardanova,2019;Tarusina,Lushnikov,LushkinaIsaeva,2006;Zavadskaya,2001).
Особый статус женщины законодатели и общественные деятели связывают с ее традиционной ролью хранительницы очага и матери детей. При этом анализ, прово- димый рядом российских исследователей, показал, что с юридической точки зрения в российском законодательстве нет гендерных различий в правах мужчин и женщин
[6] (Groshev, Izinger, 2018). Более того, отмечается, что законодательство Российской Федерации не возлагает на кого бы то ни было обязанность заниматься домашним хозяйством. В связи с тем, что общество и государство не могут напрямую вмеши- ваться в личную жизнь своих граждан, то и введение понятия «особой роли женщины в ведении домашнего хозяйства» в нормотворческую деятельность невозможно. В связи с этим поднимается вопрос о правомочности назначения более раннего воз- раста выхода на пенсию в отношении женщин [6] (Groshev,Izinger,2018).
Но в данном случае авторы абстрагировались от других факторов, а именно – соци- окультурных, в жизни нашего общества. Именно они и оказывают влияние на опре- деление роли женщины в социальной и экономической жизни российского общества. Существует традиция восприятия роли мужчины и женщины при исполнении семей- ных обязанностей в нашем обществе, в частности связанных с уходом
и воспитанием детей.
Цель данной статьи – определить факторы, влияющие на объем формируемых пен- сионных прав женщиной в системе обязательного пенсионного страхования в связи с выполнением ею семейных обязанностей, ссылаясь на особую роль женщин в ведении домашнего хозяйства и воспитания детей.
Об АВТОРЕ:
АгееваЕвгенияВалерьевна,доцент кафедры финансов и финансовых институтов, кандидат эконо- мических наук, доцент (evginia@mail.ru)
ЦИТИРОВАТЬ СТАТЬЮ:
Агеева Е.В. Гендерное неравенство при формировании пенсионных прав в обязательном пенсион- ном страховании // Экономика труда. – 2021. – Том 8. – № 4. – С. 475-488. doi: 10.18334/et.8.4.111952
В статье использованы открытые данные обследований Росстата по состоянию рынка труда в Российской Федерации. В исследовании применены общенаучные методы: анализа, сравнения, обобщения, абстрагирования.
Результатом (новизной) исследования стал вывод о наличии неравного подхода к формированию пенсионных прав у мужчин и женщин в обязательном пенсионном страховании, основанного не только на существующем гендерном неравенстве на рынке труда, но и заложенного в нормах пенсионного законодательства.
Анализ российского законодательства в области обязательного пенсионного стра- хования показал наличие следующих особенностей формирования пенсионных прав для застрахованных лиц, которые могут проявиться для женщин в отличной от муж- чин форме.
Учет пенсионных прав на страховую пенсию. Расчет индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяющих право на определенный размер пенсии, основан на сумме страховых взносов, рассчитанных исходя из заработной платы застрахованного лица. Таким образом,