ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 07.11.2023
Просмотров: 164
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Гендерное неравенство при формировании пенсионных прав в обязательном пенсионном страховании
АгееваЕ.В.1
1 Байкальский государственный университет, Иркутск, Россия
АННОТАЦИЯ:
Система обязательного пенсионного страхования в нашей стране строится на принципе равенст- ва возможностей застрахованных лиц по формированию пенсионных прав. С учетом имеющейся в современном обществе проблемы гендерного неравенства, в том числе на рынке труда, актуаль- ным становится вопрос защиты прав работающих женщин. На основе гипотезы об ущемлении прав женщин при формировании пенсионных прав при попытке учесть ее «особую социальную роль» проведено исследование причин, создающих вероятность потери части пенсионных прав работа- ющими женщинами. В работе проведен анализ законодательства в этой области в совокупности с обзором имеющейся практики гендерного неравенства на российском рынке труда. Это позво- лило автору с использованием методов сравнения и сопоставления выделить основные факторы, оказывающие влияние на возможности работающих женщин по формированию своих пенсионных прав. Выделен ряд условий в российском законодательстве, которые также могут оказать нега- тивное влияние на права работающих женщин. Поднимается вопрос о возможности нивелировать влияние выделенных факторов для защиты прав работающих женщин. Учет полученных результа- тов при совершенствовании трудового и пенсионного законодательства позволит сформировать равный подход к формированию пенсионных прав работающих мужчин и женщин.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: трудовые права женщин, государственная пенсионная система, гендерное не- равенство, пенсионные права, Международная организация труда.
РВведение
еформа пенсионной системы нашей страны, начавшаяся в 2002 году, до сих пор не имеет логического завершения. Широкий спектр вопросов не имеют до настоящего момента готовых решений: обеспечение финансовой сбалансированности и долгосрочной устой- чивости пенсионной системы, обеспечение низких затрат на формиро- вание достойного уровня пенсии участникам, финансовое обеспечение льготных пенсий, экономически обоснованный пенсионный возраст,
учет формирования пенсионных прав с учетом гендерных особенностей в трудовойдеятельности участников пенсионной системы. В мире признано, что несмотря надекларируемыйвовсемцивилизованноммиреравныйподходкзащитеправмужчини женщин, до сих пор остается актуальным вопрос о дифференцированном подходекформированиюиучетуправмужчиниженщинвразличныхсферахжизнедеятель-ности,втомчислевтрудовойисоциальной.Анализируясовременныеработыотече-ственных исследователей в области организации и финансирования государственнойпенсионнойсистемы,нужноотметить,чтовопросамгендерногонеравенстванеуде-ляетсяособоговнимания.ВсоответствииспринципамиравенстваправмужчиниженщинвСтратегиидол-госрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, распоряжениемПравительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 2524-р нигде не ука-зывается на различия в подходе к формированию пенсионных прав российских гра-ждан по гендерному признаку. Современный этап реформы, начавшийся в 2015 году,направлен на пересмотр порядка формирования пенсионных прав на основе введе-ниямеханизмов,усиливающихзависимостьприобретаемыхгражданамипенсионныхABSTRACT:The system of compulsory pension insurance in our country is based on the principle of equalopportunitiesforinsuredpersonstoformpensionrights.Takingintoaccounttheexistingproblemof gender inequality in modern society, including labour market, the issue of protecting the rights ofworkingwomenbecomesrelevant.Basedonthehypothesisoftheinfringementofwomen’srightsintheformationofpensionrightsinanattempttotakeintoaccounttheirspecialsocialrole,astudyof the reasons that create the likelihood of losing part of the pension rights of working women is
conducted.TheanalysisofthelegislationinthisareaiscarriedoutinconjunctionwiththereviewoftheexistingpracticeofgenderinequalityintheRussianlabourmarket.Thisallowedtheauthorto use the methods of comparison and matching to identify the main factors that affect the ability ofworking women to form their pension rights. A number of conditions in the Russian legislation arehighlighted,whichcanalsohaveanegativeimpactontherightsofworkingwomen.Thequestionisraisedaboutthepossibilityoflevelingtheinfluenceoftheidentifiedfactorsfortheprotectionofthe rights of working women. Taking into account the results obtained in improving the labour andpension legislation will allow to form an equal approach to the formation of pension rights for workingmenandwomen.KEYWORDS: women’s labour rights, state pension system, gender inequality, pension rights,InternationalLabourOrganizationJELClassification:J16,J21,J32 Received:28.03.2021/Published:30.04.2021©Author(s)/Publication:PRIMECPublishersForcorrespondence:AgeevaE.V.(evginia@mail.ru)CITATION:Ageeva E.V. (2021) Gendernoe neravenstvo pri formirovanii pensionnyh prav v obyazatelnom pen-sionnom strakhovanii [Gender inequality in the formation of pension rights in compulsory pensioninsurance].Ekonomikatruda.8.(4).–475-488.doi:10.18334/et.8.4.111952прав от их участия в государственной пенсионной системе путем уплаты взносов струдовогозаработкаистажаработы.Этоозначает,чтовэтомслучаеразмерпенсииставится в зависимость от количества отработанных гражданами лет и от их инди-видуального заработка в течение всей трудовой жизни. И именно в этом моменте ипоявляетсяпроблемагендерногонеравенства[1](Zakharov,2017).Формирование равных пенсионных прав мужчин и женщин возможно при усло-виисоблюденияравенстваполоввходетрудовойисоциальнойжизни.Нопроблемачеловеческогоразвитиявтрудовойсферезаключаетсякакразвгендерном
неравен- стве [2] (Leonidova, 2020). Как справедливо отмечают исследователи, большинство проблем гендерного равноправия традиционно сосредоточены в трудовом праве и праве социального обеспечения, а именно – в их применении [3–5] (Kardanova,2019;Tarusina,Lushnikov,LushkinaIsaeva,2006;Zavadskaya,2001).
Особый статус женщины законодатели и общественные деятели связывают с ее традиционной ролью хранительницы очага и матери детей. При этом анализ, прово- димый рядом российских исследователей, показал, что с юридической точки зрения в российском законодательстве нет гендерных различий в правах мужчин и женщин
[6] (Groshev, Izinger, 2018). Более того, отмечается, что законодательство Российской Федерации не возлагает на кого бы то ни было обязанность заниматься домашним хозяйством. В связи с тем, что общество и государство не могут напрямую вмеши- ваться в личную жизнь своих граждан, то и введение понятия «особой роли женщины в ведении домашнего хозяйства» в нормотворческую деятельность невозможно. В связи с этим поднимается вопрос о правомочности назначения более раннего воз- раста выхода на пенсию в отношении женщин [6] (Groshev,Izinger,2018).
Но в данном случае авторы абстрагировались от других факторов, а именно – соци- окультурных, в жизни нашего общества. Именно они и оказывают влияние на опре- деление роли женщины в социальной и экономической жизни российского общества. Существует традиция восприятия роли мужчины и женщины при исполнении семей- ных обязанностей в нашем обществе, в частности связанных с уходом
ивоспитаниемдетей.Цель данной статьи – определить факторы, влияющие на объем формируемых пен-сионных прав женщиной в системе обязательного пенсионного страхования в связи свыполнением ею семейных обязанностей, ссылаясь на особую роль женщин в ведениидомашнегохозяйстваивоспитаниядетей.ОбАВТОРЕ:АгееваЕвгенияВалерьевна,доценткафедрыфинансовифинансовыхинститутов,кандидатэконо-мическихнаук,доцент(evginia@mail.ru)ЦИТИРОВАТЬСТАТЬЮ:АгееваЕ.В.Гендерноенеравенствоприформированиипенсионныхправвобязательномпенсион-ном страховании//Экономикатруда.–2021.– Том8.–№4.–С.475-488. doi:10.18334/et.8.4.111952В статье использованы открытые данные обследований Росстата по состояниюрынка труда в Российской Федерации. В исследовании применены общенаучныеметоды:анализа,сравнения,обобщения,абстрагирования.Результатом(новизной)исследованиясталвыводоналичиинеравногоподходакформированию пенсионных прав у мужчин и женщин в обязательном пенсионномстраховании, основанного не только на существующем гендерном неравенстве нарынкетруда,ноизаложенноговнормахпенсионногозаконодательства.Анализ российского законодательства в области обязательного пенсионного стра-хованияпоказалналичиеследующихособенностейформированияпенсионныхправдлязастрахованныхлиц,которыемогутпроявитьсядляженщинвотличнойотмуж-чинформе.Учет пенсионных прав на страховую пенсию. Расчет индивидуальных пенсионныхкоэффициентов, определяющих право на определенный размер пенсии, основан насумме страховых взносов, рассчитанных исходя из заработной платы застрахованноголица.Такимобразом,