, входящие в предмет гражданского права, возникновение и развитие которых зависит от волеизъявления иных лиц, должны подвергаться системному межотраслевому регулированию, отражать и учитывать специфику личных семейных отношений между членами семьи.

2. 
   Основные виды имущественных прав несовершеннолетних, их гарантии и защита
   

2.1 Отдельные виды имущественных прав несовершеннолетних: гарантии и проблемы реализации Сегодня в России большое внимание уделяется разработке правовой базы для защиты имущественных прав несовершеннолетних. Статьей 38 Конституции Российской Федерации закреплено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.²²В статье 27 Конвенции о правах ребенка установлено, что государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Родитель(и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения восстановления содержания ребенка родителями или другими лицами, несущими финансовую ответственность за ребенка, как внутри государства-участника, так и из-за рубежа.²³Основными нормативными актами, которые регламентируют вопросы имущественных прав несовершеннолетних в РФ, является не только ГК РФ, но и Семейный кодекс, нормы которого содержат в себе основные вопросы содержания несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей. В СК РФ закреплено право каждого ребенка на заботу и получение содержания от своих родителей (статьи 54, 60), а также установлена корреспондирующая этому праву обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей (статья 80) и нетрудоспособных, нуждающихся в помощи, совершеннолетних детей (статья 85 СК РФ).²⁴Обязанность родителей по содержанию несовершеннолетних детей, в том числе путем выплаты алиментов, не ставится в зависимость от возраста и трудоспособности родителей; она возлагается как на совершеннолетних, так и на несовершеннолетних родителей, независимо от приобретения ими полной гражданской дееспособности. Закон исходит из презумпции добросовестности родителей при осуществлении заботы о детях и из принципа приоритета добровольного исполнения родителями обязанности по содержанию своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних детей. Такая позиция законодателя основана на том, что фактически абсолютное большинство родителей исполняет эту обязанность добровольно. Закон устанавливает норму, позволяющую родителям самостоятельно определять порядок и форму предоставления содержания несовершеннолетним детям.

---

Преимущество соглашения об уплате алиментов состоит в том, что оно препятствует обращению в суд и возбуждению ненужного спора и не требует от родителя-ответчика предоставления доказательств добровольной уплаты ребенку средств на содержание. Алименты отличаются от иного денежного содержания, предоставляемого одним членам семьи другими ее членами, в частности, родителями своим несовершеннолетним детям, тем, что их размер, срок и способ уплаты точно определены в соглашении об уплате алиментов или в решении суда (в широком смысле, поскольку имеется в виду также судебный приказ). Закон содержит целый ряд материально-правовых и процессуальных гарантий, обеспечивающих реализацию и защиту права несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи на получение алиментов, прежде всего, на обеспечение надлежащего исполнения родителями алиментной обязанности в отношении своих несовершеннолетних детей.²⁵Однако возможны ситуации, когда ребенок может вообще остаться без средств на содержание, если проживающий совместно с ним родитель не пожелает предъявить к другому родителю иск о взыскании алиментов, либо, когда оба родителя уклоняются от исполнения обязанностей по его воспитанию и содержанию. Если в подобных случаях органы опеки не воспользуются своим правом на предъявление иска, его будет некому предъявить. Представляется, что редакция ч. 3 ст. 80 СК РФ противоречит смыслу ст. 121 СК РФ, которая предусматривает, что защита прав и интересов несовершеннолетних детей, в том числе имущественных, не право, а функция органов опеки и попечительства, т.е. одновременно их право и обязанность.При выявлении детей, оставшихся без попечения родителей, органы опеки и попечительства, если они располагают достоверной информацией, что родители живы, вправе предъявить иск о взыскании алиментов по их последнему известному месту жительства с момента постановки ребенка на учет для последующего устройства. Это даст возможность суду на стадии рассмотрения дела и судебному приставу на стадии исполнения решения суда объявить розыск ответчика (ст. 120 ГПК РФ) и розыск должника либо его имущества (ст. 22 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»).²⁶Вместе с тем, до настоящего времени сохраняется проблема, связанная с выплатой алиментов на несовершеннолетних детей родителем, проживающим отдельно от детей. Такие родители зачастую предоставляют содержание своим детям нерегулярно или не в достаточном размере либо вовсе отказываются от предоставления содержания в добровольном порядке. В силу положений ст. 23-27, ст. 154 ГПК РФ иски о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме подсудны районным судам, срок рассмотрения дел указанной категории составляет 2 месяца, мировыми судьями – один месяц.

---

²⁷ Таким образом, со дня подачи иска о взыскании алиментов до получения исполнительного листа взыскателем, как правило, проходит около двух-трех месяцев. В указанный период времени ребенок, зачастую, остается без соответствующего содержания и обеспечения со стороны родителя.Вместе с тем ГПК РФ содержит эффективный механизм рассмотрения заявления о взыскании алиментов – это выдача судебного приказа. Так, в частности, статьей 122 ГПК РФ установлено, что судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц. Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и проведения судебного разбирательства (ч. 1-2 ст. 126 ГПК РФ).Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. Анализ положений ст. 38 Конституции РФ, ст. ст. 61, 80, 81, 83 СК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», системное толкование указанных норм дает все основания полагать, что необходимо внести изменения в ст. 122 ГПК РФ.Внесение дополнений в указанную норму положений о возможности выдачи мировым судьей судебного приказа о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в твердой денежной сумме, равной ½ доли соответствующей величине прожиточного минимума для детей, позволит в значительной степени сократить временные затраты рассмотрения требований такого значимого социального характера, обеспечит установление государством наиболее оперативных механизмов защиты прав и интересов несовершеннолетних детей.Еще одним не менее значимым имущественным правом несовершеннолетнего является жилищное право. Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина является место его постоянного или преимущественно проживания.²⁸ При этом, несовершеннолетние не могут должным образом реализовывать жилищные права в соответствии с принципами жилищного права.

---

Так, например, применительно к несовершеннолетним принцип обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности реализуется посредством поддержки семей с детьми и детей-сирот, а именно путем выдачи материнского капитала или различных льгот, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на получение жилого помещения. Жилищным законодательством предусмотрены различные способы решения жилищных проблем детей-сирот. Во-первых, основанием возникновения правоотношений с данной категорией граждан выступает договор социального найма. Во-вторых, предоставление жилья в данном случае осуществляется из специализированного жилищного фонда.²⁹Принцип недопустимости произвольного лишения жилища по отношению к несовершеннолетним проявляется преимущественно в том, что ребенок, являясь членом семьи, независимо от каких-либо обстоятельств (например, развода родителей) не теряет права пользования жилым помещением каждого из родителей.Принцип беспрепятственного осуществления жилищных прав реализуется несовершеннолетними через своих законных представителей, так как, в силу возраста, ребенок не располагает объективной возможностью воздействовать на их распоряжения и решения и не способен надлежащим образом осуществить реализацию и защиту своих жилищных прав.Одним из основополагающих принципов, вытекающих из всего правового регулирования жилищных отношений с участием несовершеннолетних, является приоритет соблюдения их интересов. Так, если при переезде семьи из деревни в город площадь жилого помещения, занимаемого семьей, становится меньше, то это не будет являться основанием для запрета совершения такой сделки, если будет повышаться качество образования несовершеннолетнего.Указанные принципы применимы к отношениям, в которых принимают участие несовершеннолетние. Однако, исходя из ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, особенность реализация принципов состоит в особом порядке, установленном законодательством.³⁰ Как уже говорилось ранее, определенные действия за несовершеннолетних осуществляют их законные представители, опекуны или попечители, так как несовершеннолетние не могут должным образом реализовать свои права в силу своего социально-правового статуса.

---

Содержание термина «интересы ребенка» в российском законодательстве не раскрывается, однако изучение правоприменительной практики, а именно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» позволяет сделать вывод о том, что «под интересами детей при усыновлении следует, в частности, понимать создание благоприятных условий (как материального, так и морального характера) для их воспитания и всестороннего развития».³¹В законодательстве фрагментарно определены интересы ребенка в сделках с жилыми помещениями и пользованием ими. В качестве тех интересов ребенка, которые должны охраняться, можно назвать: право на жилое помещение; право на проживание с родителями; право на улучшение жилищных условий и т.д. В ГК РФ и Федеральном законе от 24.04.2008 № 48-ФЗ говорится, что при осуществлении сделок с жилыми помещениями жилищные права несовершеннолетнего не должны ухудшаться.

1   2   3

---

Смотрите также файлы

• Кодекса рф, фз от 29 декабря 2012 г. N 273фз Об образовании в Российской Федерации.doc

• Юридическая техника иПраво соотношение и взаимосвязь.docx

• Курсовой проект по дисциплине технология строительства и содержания дорог.docx

• Цель данной работы.docx

• Индивидуальный план Студенткипрактикантки Рачинской Алены Сергеевны 42 гр. Специальность Филология. Мпия в раннем возрасте.docx