Файл: Обеспечение транспортной безопасности Российской Федерации.docx
Добавлен: 07.11.2023
Просмотров: 1480
Скачиваний: 27
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение………………………………………………………………………… 2
-
Понятия «транспортная безопасность», «угрозы транспортной безопасности» и их классификация………………………………………4 -
Уголовно-правовая характеристика преступлений в области транспортной безопасности…………………………………………… 10 -
Обеспечение транспортной безопасности Российской Федерации….. 12 -
Нарушение требований в области транспортной безопасности и рекомендации по их устранению……………………………………… 17
Заключение……………………………………………………………………….23
Список использованной литературы………………………………………… 25
Введение
Концепция транспортной безопасности Российской Федерации – это система взглядов, которые обеспечивают в Российской Федерации безопасность личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз в транспортной сфере. В Концепции сформулированы самые важнейшие направления государственной политики Российской Федерации в этой сфере жизнедеятельности.
Под транспортной безопасностью Российской Федерации следует понимать состояние защищенности жизненно важных интересов нашей личности, всего общества и государства в целом в транспортной сфере от угроз как внешних, так и внутренних. Концепция транспортной безопасности Российской Федерации включает в себя такие определения как: национальные интересы в транспортной сфере, порядок выявления факторов, которые создают угрозу этим интересам, формирование системы противодействия негативным факторам и угрозам в этой сфере, определение комплекса мер способных качественно повысить уровень транспортной безопасности Российской Федерации, привести его в соответствие с мировыми стандартами.
Актуальность выбранной темы курсовой работы обусловлена тем, что, что она касается не просто всех людей в целом, но и каждого в отдельности и конкретно меня. Ведь каждый день каждый человек тем или иным образом сталкивается с транспортом и, я считаю, вопрос безопасности должен интересовать всех без исключения в первую очередь.
Цель курсовой работы рассмотреть, какие нарушение требований происходят в области транспортной безопасности, а также дать рекомендации по их устранению.
Для достижение поставленной цели работы, необходимо решить следующие задачи:
- изучить такое понятие, как «транспортная безопасность», «угрозы транспортной безопасности» и их классификацию;
- дать уголовно-правовую характеристику преступлениям, которые имеют место быть в области транспортной безопасности;
- рассмотреть как происходить обеспечение транспортной безопасности в Российской Федерации;
- выявить какие происходят нарушения в данной области и дать рекомендации по их устранению.
Объектом исследования работы транспортная безопасность Российской Федерации.
Предмет исследования – нарушения в области транспортной безопасности.
Методологической основой является как общенаучные, так и научные способы познания объективной реальности.
Информационной базой для изучения данной темы курсовой работы послужили законодательные, нормативные акты РФ, а так же учебная литература.
Работа состоит из введения, внутренней структуры работы, заключения, списка использованной литературы.
Во введении сформированы цели, задачи, предмет, объект, информационная база, а также отражена актуальность курсовой работы.
2. Понятия «транспортная безопасность», «угрозы транспортной безопасности» и их классификация
Рассматривая понятие транспортной безопасности, можно дать следующее определение, что это предупреждение терроризма на транспорте. Данное определение носит объективный характер и в целом оно отражает значительный рост террористических актов в мире, а также степенью его опасности, которая угрожает непосредственно для транспортного комплекса.
Не так давно мы были свидетелями драматических событий, которые произошли в 2004 году в московском метрополитене. Это подтверждает, что транспорт продолжает оставаться одной из самых уязвимых сфер, которая подвержена угрозам терактов. Также, ранее как показали события 11 сентября 2001 года в США и ряд террористических актов последних лет с применением автомобиля, которые начиняются взрывчаткой. Транспортное средство все чаще стало использоваться террористами как объект оружия.
Вместе с тем, даже с учетом того, что защита личности, общества и государства от терроризма, в том числе в транспортной сфере, провозглашена сегодня в качестве приоритетной задачи, следует иметь в виду, что предотвращение и противодействие террористическим актам на транспорте – это всего лишь часть, хотя и очень значительная и актуальная, проблемы обеспечения транспортной безопасности страны в целом.
Другой составной частью данной проблемы является защита транспортной сферы от иных форм незаконного вмешательства в действия транспорта, а именно криминальных форм, а также от различного рода чрезвычайных ситуаций (происшествий).
Дадим следующее определение транспортной безопасности:
- система предупреждения, противодействия и пресечения преступлений, включающие в себя терроризм в транспортной сфере;
- система предупреждения на транспорте чрезвычайных происшествий, которые могут быть как природного, так и техногенного характера;
- система, не допускающая материального и морального ущерба на транспорте от различного рода преступлений и чрезвычайных ситуаций;
- система, направленная на повышение уровня экологической безопасности в сфере перевозок, экологической устойчивости транспортной системы;
- система, реализующая цели национальной безопасности в транспортном комплексе в целом.
Транспортная безопасность должна быть направлена на защиту: пассажиров, владельцев, получателей и перевозчиков грузов, владельцев и пользователей транспортных средств, транспортного комплекса и его работников, экономики и бюджета страны, окружающей среды от угроз в транспортном комплексе.
Транспортная безопасность должна обеспечивать:
1) безопасные условия проезда, а также безопасные условия для жизни и здоровья пассажиров;
2) безопасность всех перевозок грузов, багажа и грузобагажа;
3) безопасное функционирование и эксплуатацию объектов и средств транспорта;
4) экономическую (в том числе - внешнеэкономическую) безопасность;
5) экологическую безопасность;
6) информационную безопасность;
7) пожарную безопасность;
8) санитарную безопасность;
9) химическую, бактериологическую, ядерную, и радиационную безопасность;
10) мобилизационную готовность отраслей транспортного комплекса.
Масштабный спектр различных причин природного, технического и социального характера обусловливает наличие широкого диапазона внутренних и внешних угроз, ослабляющих транспортную безопасность страны.
Угроза транспортной безопасности - это противоправные действия, либо намерения совершить подобные действия, а также процессы природного либо техногенного характера, или их совокупность, которые препятствуют реализации жизненно важных интересов личности, общества и государства в транспортной сфере, которые приводят или способные привести к авариям в транспортном комплексе.
Угрозы транспортной безопасности России классифицируются по ряду оснований: по степени значимости; по характеру угроз; по сферам и формам проявления и т.п.
Рассмотрим основные угрозами, которые могут быть на транспорте:
- террористические и диверсионные акции, под ними подразумевается либо угон или захват воздушных, морских, речных судов, железнодорожного подвижного состава, автотранспорта, взрывы на железнодорожных вокзалах, на транспорте, диверсии против гидротехнических сооружений и др.;
- иные случаи незаконного вмешательства в функционирование транспорта, например обнаружение посторонних предметов на рельсах, нарушение целостности оборудования и устройств железнодорожных путей, телефонный «терроризм», противоправное блокирование аэропортов и основных транспортных магистралей, которые могут угрожать жизни и здоровью пассажиров.
Исходя из этого, они могут нести прямой ущерб транспортной сфере и порождать в обществе негативные социально-политические, экономические, психологические последствия, а именно;
- криминальные действия против пассажиров;
- криминальные действия против грузов;
-чрезвычайные происшествия (аварии), из-за изношенности и аварийного состояния, а также несовершенство технических систем , нарушением правил эксплуатации технических систем, в том числе, нормативных требований по экологической безопасности при перевозках, а также влияние природных факторов, которые создают аварийную обстановку и влекут за собой материальные потери и человеческие жертвы.
К числу угроз следует также отнести и негативные последствия недостаточно разработанной нормативной правовой базы, которая регулирует отношения в транспортной сфере, а также изъяны в правоприменительной практике.
По характеру источников угрозы могут подразделяться на:
- угрозы социогенного характера (неправомерное вмешательство в функционирование транспорта, терроризм, хищения, хулиганство, блокирование путей и транспортных средств, нарушение правил эксплуатации технических средств, несовершенство этих правил и законодательной базы, касающейся транспортного комплекса);
- угрозы техногенного характера (порожденные некачественным состоянием материально-технической части транспортной сферы, недостаточным уровнем квалификации обслуживающего персонала);
- угрозы природного характера (наводнения, оползни, землетрясения, снежные и песчаные заносы на дорогах, цунами, тайфуны и т.п.).
Кроме того, источники угроз транспортной безопасности Российской Федерации могут рассматриваться как внешние и внутренние.
К внешним источникам угроз относят:
- деятельность иностранных политических, экономических, военных, разведывательных и транспортных структур, которая направлена против интересов Российской Федерации в транспортной сфере;
- обострение международной конкуренции за право обладанием новыми транспортными рынками, новыми транспортными технологиями и природными ресурсами;
- стремление ряда стран к доминированию на мировом транспортном пространстве и стараться вытеснить России с традиционных транспортных рынков;
- увеличение технологического отрыва ведущих держав мира от России и наращивание темпов их возможностей по противодействию созданию конкурентоспособных российских транспортных технологий;
- деятельность международных террористических организаций.
К внутренним источникам угроз относят:
- критическое материально-техническое состояние некоторых отраслей транспортного комплекса;
- неблагоприятную криминогенную обстановку, которая сопровождается тенденциями сращивания государственных и криминальных структур в транспортной сфере;
- недостаточно точную координацию деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации по формированию и реализации единой государственной политики в транспортном комплексе и обеспечения его безопасности;
Серьезные просчеты, которые допускаются на начальном этапе проведения экономических реформ, слабый контроль системы государственного регулирования, проникновение криминальных структур в сферу управления бизнесом, крупными производствами, торговыми организациями и товаропроводящими сетями, все это способствует формированию множеству угроз транспортной безопасности в экономической сфере.
К их числу следует отнести:
- недостаточно эффективную систему государственного регулирования отношений в сфере транспорта, наличие структурных диспропорций, которые препятствую установлению стабильных рыночных отношений;
- проблемы ресурсной, финансовой и технологической зависимости национального транспорта от других стран, отставание России от ведущих стран , а именно по уровню информатизации сферы транспорта;
- недостаточное финансирование мероприятий, обеспечивающие транспортную безопасность Российской Федерации;