Файл: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования российская академия народного хозяйства.pdf

1
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Алтайский филиал
Кафедра конституционного и муниципального права
Утверждена решением заседания кафедры конституционного и муниципального права
Протокол № 1 от «20» апреля 2018 г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
Б1.В.12 Конституционное правосудие
по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция профиль подготовки: «Государственно-правовой» квалификация: бакалавр форма обучения: очно-заочная
Год набора – 2019
Барнаул, 2018 г.

2
Автор–составитель:
к.ю.н., доцент, доцент кафедры конституционного и муниципального права
Е.А. Казьмина заведующий кафедрой конституционного и муниципального права, к.ю.н.,
Р.В. Знаменщиков

3
Оглавление
1. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине, соотнесенных с планируемыми результатами освоения программы
4 2.
Объем и место дисциплины в структуре ОП ВО
5 3.
Содержание и структура дисциплины
5 4.
Материалы текущего контроля успеваемости обучающихся и фонд оценочных средств промежуточной аттестации по дисциплине
9 5.
Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины 25 6.
Учебная литература и ресурсы информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", включая перечень учебно- методического обеспечения для самостоятельной работы обучающихся по дисциплине
28 6.1. Основная литература.
28 6.2. Дополнительная литература.
29 6.3.Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы.
30 6.4. Нормативные правовые документы.
31 6.5. Интернет-ресурсы.
32 6.6. Иные источники.
32 7.
Материально-техническая база, информационные технологии, программное обеспечение и информационные справочные системы
32

4
1. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине,
соотнесенных с планируемыми результатами освоения программы
1.1. Дисциплина Б1.В.12 Конституционное правосудие обеспечивает овладение следующими компетенциями с учетом этапа:
– компетенции, формируемые данной дисциплиной:
ПК – 4 - способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законодательством Российской Федерации, этап: ПК – 4.10
ПК – 7 – владеет навыками подготовки юридических документов, этап:
ПК – 7.8
В результате освоения дисциплины у студентов должны быть сформированы:
Профессиональные действия
Код этапа
освоения
компетенции
Результаты обучения
принимать решения в рамках должностных полномочий и в соответствии с действующим законодательством
ПК – 4.10
На уровне знаний: законодательство, закрепляющее систему и полномочия государственных и муниципальных органов
На уровне умений: умения принимать решения и совершать юридические действия в соответствии законодательством, закрепляющим систему и полномочия государственных и муниципальных органов
На уровне навыков: навыки правильно применять законодательство Российской
Федерации к конкретным правовым ситуациям принимать участие в разработке документов правового характера
ПК – 7.8
На уровне знаний: знаний основ делопроизводства и документооборота (в том числе электронного), информационных технологий; основ материального и процессуального права в части составления юридических документов;
На уровне умений: умения составлять проекты договоров, исковых заявлений и других юридических документов;
На уровне навыков: навыки подготовки различных юридических документов, применяемых в практической деятельности юриста.

5
2. Объем и место дисциплины в структуре ОП ВО
2.1 Объем дисциплины
Б1.В.12 Конституционное правосудие изучается в 10 семестре на очно- заочная форме обучения, общая трудоемкость дисциплины 4 З.Е. – 144 часов. Из них 8 часов – лекции, 14 – практические занятия, 2 - консультации к экзамену, 24.33 часов – контактная работа с преподавателем, 92.67 часов – самостоятельная работа, 27 часов - подготовка к экзамену. Форма промежуточной аттестации – экзамен.
2.2 Место дисциплины в структуре ОП ВО
– дисциплина реализуется после изучения дисциплины Б1.Б.11
Конституционное право
3. Содержание и структура дисциплины
Структура дисциплины
№
п/п
Наименование
тем (модулей)
Объем дисциплины (модуля), час.
Форма
текущего
контроля
успеваемости,
промежуточной
аттестации
Всего
Контактная работа
обучающихся с
преподавателем
по видам учебных занятий
СР
Л
ЛР
ПЗ Катт
К
Очно-заочная форма обучения
Раздел 1 Общие вопросы конституционного правосудия
Тема 1.1.
Конституционное правосудие как высшая форма конституционного контроля в правовом государстве
14 1
1 12
ДИС
Тема 1.2.
Виды конституционного контроля
12 1
1 10
Д
Тема 1.3.
Модели организации органов конституционного контроля
12 1
1 10
КС, Т
Раздел 2 Конституционное правосудие в РФ
Тема 2.1.
Становление конституционного
9 1
8
Д

6
№
п/п
Наименование
тем (модулей)
Объем дисциплины (модуля), час.
Форма
текущего
контроля
успеваемости,
промежуточной
аттестации
Всего
Контактная работа
обучающихся с
преподавателем
по видам учебных занятий
СР
Л
ЛР
ПЗ Катт
К
правосудия в
России
Тема 2.2.
Порядок формирования и внутренняя организация
Конституционного
Суда РФ
10 1
1 8
Д
Тема 2.3.
Правовой статус судей
Конституционного
Суда РФ
13 1
2 10
ДИС
Тема 2.4.
Компетенция
Конституционного
Суда РФ
15 1
2 12
ДИС
Тема 2.5.
Конституционное судопроизводство в
Конституционном
Суде РФ
13 1
2 10
Д
Тема 2.6.
Решения
Конституционного
Суда РФ
9 1
2 6
Д
Тема 2.7.
Конституционное правосудие в субъектах РФ
7.67 1
6.67
ДИС, Т
Промежуточная аттестация
27 36
Экзамен
Консультация
2 2
Катт
0,33 0
0.33
Всего:
144
8
14
0.33
2
92.67
27
Примечание: 4– формы текущего контроля успеваемости: доклады – (Д), дискуссия – (ДИС),
круглый стол – (КС), тестирование – (Т).
Содержание дисциплины
№ п/п
Наименование тем
Содержание тем
Раздел 1. Общие вопросы конституционного правосудия
Тема 1.1
Конституционное правосудие как высшая форма конституционного
Принцип верховенства конституции, его действие, Охрана конституции.
Конституционный контроль как функция

7 контроля в правовом государстве властей в правовом государстве.
История развития конституционного контроля.
Понятие и сущность конституционного контроля.
Соотношение понятий
«конституционный контроль»,
«конституционное правосудие»,
«конституционная юстиция».
Тема 1.2
Виды конституционного контроля
Понятие и значение классификации конституционного контроля по различным основаниям.
Абстрактный и конкретный конституционный контроль.
Предварительный и последующий конституционный контроль.
Консультативный и постановляющий конституционный контроль.
Внутренний и внешний конституционный контроль.
Обязательный и факультативный конституционный контроль.
Материальный и формальный конституционный контроль.
Полный (общий) и частичный (специальный) конституционный контроль.
Универсальный и ограниченный конституционный контроль.
Конституционный контроль ex tunc и ех nunc.
Тема 1.3
Модели организации органов конституционного контроля
Американская модель организации конституционного контроля и ее разновидности. Порядок формирования, состав и структура органов конституционного контроля американской модели.
Европейская
(австрийская) модель организации конституционного контроля.
Порядок форирования, с9остав и структура органов конституционного контроля европейской (австрийской) модели.
Смешанная модель организации конституционного контроля.
Раздел 2. Конституционное правосудие в РФ
Тема 2.1
Становление конституционного правосудия в России.
История возникновения конституционного контроля и надзора в России.
Формирование Комитета конституционного надзора СССР.
Учреждение Конституционного Суда РСФСР.
Пределы юрисдикции Конституционного Суда в первый период его деятельности (1991-1993 гг.).
Реформирование Конституционного Суда РФ
(1993-1994 гг.). Нормативно-правовая основа организации и деятельности
Конституционного Суда РФ.

8
Тема 2.2
Порядок формирования и внутренняя организация
Конституционного Суда
РФ
Порядок формирования Конституционного
Суда РФ.
Состав Конституционного Суда РФ.
Структура Конституционного Суда РФ.
Председатель и другие должностные лица
Конституционного Суда РФ.
Аппарат Конституционного Суда РФ.
Тема 2.3
Правовой статус судей
Конституционного Суда
РФ
Понятие, структура правового статуса судей
Конституционного Суда РФ.
Порядок назначения судей Конституционного
Суда РФ.
Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи Конституционного Суда РФ.
Срок полномочий судьи Конституционного
Суда РФ.
Права и обязанности судьи Конституционного
Суда РФ.
Гарантии прав судьи Конституционного Суда
РФ
Тема 2.4
Компетенция
Конституционного Суда
РФ
К истории формирования компетенции
Конституционного Суда РФ.
Проверка конституционности нормативных актов и внутрифедеральных договоров.
Проверка конституционности международных договоров.
Проверка конституционности законов по жалобам граждан и запросам судов.
Официальное толкование Конституции РФ.
Разрешение споров о компетенции в конституционно-правовой сфере .
Проверка соблюдения установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ.
Иные полномочия Конституционного Суда РФ
Тема 2.5
Конституционное судопроизводство в
Конституционном Суде
РФ
Понятие, содержание, виды конституционного судопроизводства.
Принципы конституционного судопроизводства.
Участники конституционного судопроизводства.
Процессуальные сроки. Судебные расходы и штрафы.
Доказывание и доказательства в конституционном судопроизводстве.
Стадии конституционного судопроизводства.
Тема 2.6
Решения
Конституционного Суда
РФ
Понятие и виды решений, принимаемых
Конституционным Судом РФ.
Юридические свойства решений
Конституционного Суда РФ.
Юридическая сила решений
Конституционного Суда РФ.
Исполнение решений Конституционного Суда
РФ.

9
Правовая позиция Конституционного Суда РФ
Особое мнение судьи Конституционного Суда
РФ
Тема 2.7
Конституционное правосудие в субъектах
РФ
История возникновения и развития конституционного правосудия в субъектах РФ.
Порядок формирования и внутренняя организация конституционных
(уставных) судов субъектов РФ.
Компетенция конституционных (уставных) судов субъектов РФ.
Конституционное (уставное) судопроизводство в конституционных
(уставных) судах субъектов РФ: понятие, принципы, участники, стадии.
Решения конституционных (уставных) судов субъектов РФ.
4.
Материалы текущего контроля успеваемости обучающихся и
фонд оценочных средств промежуточной аттестации по дисциплине
4.1. Формы и методы текущего контроля успеваемости обучающихся и промежуточной аттестации.
4.1.1. В ходе реализации дисциплины Б1.В.12 Конституционное правосудиеиспользуются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:
При проведении занятий лекционного типа: традиционные лекции, лекции-презентации, обучающие фильмы, обучающие игры при проведении занятий семинарского типа: презентации, кейс-задания
(решения задач). при контроле результатов самостоятельной работы студентов: дискуссия – (ДИС), доклады – (Д), круглый стол – (КС), тестирование – (Т)
4.1.2. Экзамен (зачет) проводится с применением следующих методов
(средств):
Форма промежуточной аттестации – экзамен. Экзамен проводится в устной форме, по билетам, в котором два теоретических вопроса и одно практическое задание.
4.2. Материалы текущего контроля успеваемости обучающихся.
1. Доклад – это оценочное средство, при котором студент представляет публичное выступление по представлению полученных результатов решения определенной учебно-практической, учебно-исследовательской и научной темы.

10
При подготовке к докладу необходимо изучить нормативную и специальную литературу по вопросу. Обязательное использование судебной и административной практики.
Тематика докладов по теме 1.2.
1.
История возникновения конституционного контроля и надзора в России.
2.
Формирование Комитета конституционного надзора СССР.
3.
Учреждение Конституционного Суда РСФСР.
4.
Пределы юрисдикции Конституционного Суда в первый период его деятельности (1991-1993 гг.).
5.
Реформирование Конституционного Суда РФ (1993-1994 гг.).
6.
Нормативно-правовая основа организации и деятельности
Конституционного Суда РФ.
Тематика докладов по теме 2.1.
1.
Абстрактный и конкретный конституционный контроль.
2.
Предварительный и последующий конституционный контроль.
3.
Консультативный и постановляющий конституционный контроль.
4.
Внутренний и внешний конституционный контроль.
5.
Обязательный и факультативный конституционный контроль.
6.
Материальный и формальный конституционный контроль.
7.
Полный
(общий) и частичный
(специальный) конституционный контроль.
8.
Универсальный и ограниченный конституционный контроль.
Тематика докладов по теме 2.2.
1.
Порядок формирования Конституционного Суда РФ.
2.
Состав Конституционного Суда РФ.
3.
Структура Конституционного Суда РФ.
4.
Председатель и другие должностные лица
Конституционного Суда РФ.
5.
Аппарат Конституционного Суда РФ.
Тематика докладов по теме 2.5.
1.
Понятие, содержание, виды конституционного судопроизводства.
2.
Участники конституционного судопроизводства.
3.
Принцип законности в деятельности Конституционного
Суда Российской Федерации.

11 4.
Принцип независимости суда и судей. Принцип коллегиальности.
5.
Принцип гласности. Принцип устности судебного разбирательства. Принцип языка судопроизводства.
6.
Принцип диспозитивности конституционного судопроизводства. Принцип процессуальной экономии
7.
Доказывание и доказательства в конституционном судопроизводстве.
8.
Стадии конституционного судопроизводства.
Тематика докладов по теме 2.6.
1.
Понятие и виды решений, принимаемых Конституционным
Судом РФ.
2.
Юридические свойства решений Конституционного Суда
РФ.
3.
Юридическая сила решений Конституционного Суда РФ.
4.
Исполнение решений Конституционного Суда РФ.
5.
Правовая позиция Конституционного Суда РФ
6.
Особое мнение судьи Конституционного Суда РФ
7.
Возможность пересмотра судебного решения.
2.
Дискуссия – это оценочное средство, позволяющее включить обучающихся в процесс обсуждения спорного вопроса, проблемы и оценить их умение аргументировать собственную точку зрения.
Вопросы к дискуссии по теме 1.1.
1.
Охарактеризуйте принцип верховенства Конституции, его действие.
2.
Конституционный контроль как функция властей в правовом государстве.
3.
История развития конституционного контроля.
4.
Соотнесите понятия «конституционный контроль»,
«конституционное правосудие», «конституционная юстиция».
Вопросы к дискуссии по теме 2.3.
1.
Дайте определение понятия и структуры правового статуса судей Конституционного Суда РФ.
2.
Каков порядок назначения судей Конституционного Суда
РФ?
3.
Перечислите требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи Конституционного Суда РФ.
4.
Срок полномочий судьи Конституционного Суда РФ.
5.
Права и обязанности судьи Конституционного Суда РФ.
6.
Назовите гарантии прав судьи Конституционного Суда РФ.

12
Вопросы к дискуссии по теме 2.4.
1.
Охарактеризуйте возможных участников судопроизводства по спорам о компетенции.
2.
Охарактеризуйте возможных участников судопроизводства по делам о толковании Конституции Российской Федерации.
3.
Что является обязательным условием обращения суда общей юрисдикции в Конституционный Суд с запросом?
4.
Назовите обязательные условия обращения в
Конституционный Суд с жалобой?
Вопросы к дискуссии по теме 2.7.
1.
Каковы юридические последствия признания конституционным или уставным судом неконституционности положений закона или иного нормативно-правового акта?
2.
Какой порядок формирования конституционного
(уставного) суда можно считать наиболее целесообразным?
3.
Определите основные варианты разграничения юрисдикции конституционных (уставных) судов и Конституционного Суда
Российской Федерации, а также конституционных (уставных) судов и судов общей юрисдикции.
1. Круглый стол - оценочное средство, позволяющие включить обучающихся в процесс обсуждения спорного вопроса, проблемы и оценить их умение аргументировать собственную точку зрения.
Круглый стол «Модели конституционного контроля». Студенты готовят сообщения и презентации, затем коллективно их обсуждают.
2. Тестирование - это оценочное средство, направленное на оценку владения терминологическим аппаратом и конкретными профессиональными знаниями.