Файл: 1. Причины и исторические условия возникновения государства.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 08.11.2023
Просмотров: 670
Скачиваний: 14
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Свобода – право делать все, что не приносит вреда другому (ст.4), т.е не только политическая, но и свобода предпринимательства, передвижения, свобода религиозных убеждений.
Незыблимость частной собственности (ст.13,14) запрет произвольных королевских поборов, устанавливались общие принципы налоговой системы
Государственная власть трактовалась как выражение национального суверенитета «источник суверенитета – нация» Право общества требовать отчета от каждого должностного лица.
Закон – выражение общей воли, все граждане имеют право участвовать в его образовании лично или через своих представителей, равенство перед законом, доступ ко всем государственным должностям.
Гарантии неприкосновенности личности: никто не может быть наказан иначе, как в силу закона.
Презумпция невиновности: любое лицо предполагается невиновным, пока не установлено обратное;
Декларация не имела нормативно-правовой силы, это программные положения, но на их основе были проведены реформы:
Декларация не имела нормативно-правовой силы, это программные положения, но на их основе были проведены реформы:
• Отмена сословий, цехов, майоратов.
• Отмена феодальных границ – единообразное административно-территориальное делений на департаменты, дистрикты, кантоны, коммуны
Конституция Франции 1791 года (подробно была в таблицах)
Разделение властей: выборная законодательная и судебная власть – у представителей третьего сословия,исполнительная – у короля. «Король французов» - верховный глава государства и исполнительной власти, главнокомандующий, дипломат, утверждал объявление войны, назначает министров (контрасигнация – обязательная подпись соответствующего министра). Имел право отлагательного вето.
Законодательная – однопалатное Национальное Законодательное собрание (изб. На 2 года). Не могло быть распущено королем. Право на установление государственных налогов и обязанность министров отчитываться. Могло возбуждать дела против министров, право законодательной инициативы, принятие законов, объявление войны.
Судебная – выборность судей, присяжные заседатели, гарантировалось право на защиту.
Закреплено новое административное деление, выборность местной администрации, но сохранялся контроль со стороны королевской власти.
Деление на активных и пассивных. Активные: француз, 25 лет,1 год проживания в кантоне, прямой налог не менее трехдневной заработной платы, не слуга, включен в список национальной гвардии муниципалитета, принес гражданскую присягу.
Первичное собрание – департаментское собрание, где выбирают представителей в Законодательное собрание.
Конституция не распространялась на французские колонии, в них сохранялось рабство.
Сложный порядок внесения поправок - «жесткая».
23. Установление Первой республики во Франции. Законодательство якобинцев – монтаньяров. Конституция Франции 1793 г.
Первая республика во Франции. Созданная в соответствии с Конституцией 1791 г. Новая система государственных органов Франции отражала временное равновесие противостоящих политических сил.
Стало быстро нарастать открытое противостояние законодательной и королевской власти. Однако окончательный приговор королевской власти и монархической Конституции 1791 г. Был вынесен народными массами Франции. По призыву Коммуны и Якобинского клуба возбужденное разговорами о заговоре население Парижа 10 августа 1792 г. Поднялось на восстание, которое привело к свержению королевской власти.
Под давлением революционно настроенного народа Законодательное собрание, где жирондисты приобретали все больший политический вес, отменило деление граждан на «активных» и «пассивных». Были назначены выборы в Национальный учредительный конвент, который должен был выработать новую Конституцию Франции.
Падению авторитета жирондистов способствовало и то обстоятельство, что они, отменив Конституцию 1791 г., не смогли дать Франции новый республиканский конституционный документ.
Якобинская диктатура.
Народное восстание 31 мая — 2 июня 1793 г., во главе которого стоял повстанческий комитет Парижском коммуны, привело к изгнанию жирондистов из Конвента и положило начало периоду правления якобинцев. С этого времени начинается третий этап Французской революции (2 июня 1793 г. — 27 июля 1794 г.).
Государственная власть, уже сосредоточенная к этому времени в Конвенте, перешла в руки вождей якобинцев.
Особенность данного периода в истории Французской революции и государства состояла в том, что якобинцы не проявляли большой щепетильности в выборе средств борьбы со своими политическими противниками. Они не останавливались перед использованием насильственных методов расправы со сторонниками «старого режима», а заодно и со своими «врагами».
Для закрепления принципов нового гражданского общества Конвент Декретом от 7 сентября 1793 г. Постановил, что «ни один француз не может пользоваться феодальными правами в какой бы то ни было области под страхом лишения всех прав гражданства». В июле 1793 г. Конвент ввел смертную казнь за спекуляцию предметами первой необходимости, в сентябре 1793 г. Декретом о максимуме устанавливались твердые цены на продовольствие.
+ Было отменено рабство в колониях.
Декларация прав человека и гражданина и Конституция Франции 1793 г.
Политическая решительность и радикализм якобинцев проявились в новой Декларации прав человека и гражданина. Которая была представлена М. Робеспьером Якобинскому клубу.
Основной задачей правительства (государства) являлось обеспечение пользования человеком его естественными и неотъемлемыми правами». К числу этих прав были отнесены равенство, свобода, безопасность, собственность.
В якобинской Декларации особое внимание уделялось гарантиям от деспотизма и произвола со стороны государственных властей
Но предусмотренная якобинской Конституцией система государственных органов на практике не была создана. В связи с трудными внутренними и международными условиями Конвент был вынужден отсрочить вступление Конституции 1793 г. В силу.
Правительственную власть в системе революционной диктатуры якобинцев осуществлял Комитет общественного спасения.
Одной из существенных особенностей якобинской диктатуры было создание специальных органов, предназначенных для борьбы с внешними врагами и внутренней контрреволюцией.
В системе органов якобинской диктатуры чрезвычайно активную роль играл также Революционный трибунал.
К лету 1794 г., когда в результате побед революционной армии исчезла военная опасность и новый республиканский стал политической реальностью, внутренние противоречия якобинскому режиму, стали более острыми и неразрешимыми.
В условиях, когда правящий блок быстро разваливался, в Конвенте созрел заговор представителей «болота» и группы монтаньяров, выступивших. В том числе с целью самосохранения, против беспредела якобинского террора.
27 июля 1794 г.
Объявленные Конвентом вне закона и арестованные на глазах остальных депутатов и под их крики «долой тиранов!» лидеры якобинцев были переданы Революционному трибуналу и в скором времени гильотинированы.
Новая Конституция была принята Конвентом 24 июня 1793 г.
В Конституции 1793 г. Воплотились некоторые важные демократические принципы организации государства. Торжественно подтверждалось установление республики. Верховная власть объявлялась принадлежащей суверенному народу, и как следствие этого устанавливалось всеобщее (но только мужское) избирательное право.
24. Государственное право Франции конца XVIII – начала XIX веков: в период Термидорианского конвента и Директории (Конституция Франции 1795 года); в период Консульства и Первой империи во Франции (1799-1814 годы). Конституция Франции 1799 года. Органические сенатус–консульты 1802 и 1804 годов
Термидорианская республика. Конституция 1795 г. После прихода к власти термидорианцев были казнены наиболее известные революционеры, в том числе Робеспьер, Сен-Жюст, Кутон, а также большая часть членов Парижской коммуны (более 100 человек). Коммуна была упразднена. Тысячи якобинцев были арестованы. При попустительстве властей толпы людей под предводительством "золотой молодежи" врывались в тюрьмы и убивали политических заключенных. Были отменены законы о максимуме и налогах на богатых. Разгул спекуляции и коррупции принял невиданные ранее размеры. К власти пришла крупная буржуазия. Стремясь укрепить свое политическое положение, термидорианцы предприняли реорганизацию государственного аппарата. С этой целью термидорианский Конвент вырабатывает, а затем добивается утверждения новой конституции. По уже установившейся традиции Конституция 1795 г. Открывалась Декларацией, которая была существенно изменена и называлась "Декларация прав и обязанностей человека и гражданина". Законодатели исключили из нее все революционные положения Декларации якобинцев. Более не говорилось о праве народа на восстание, о свободе собраний, печати, о равном праве всех быть избранными на государственные должности. Повторяя уже провозглашенные ранее общие принципы государства и права. Декларация подчеркивала обязанность каждого защищать государство и собственность.
Основным принципом государственного строя по конституции было: представительное правление и разделение властей. Устанавливались двухстепенные выборы в высшие органы государственной власти. Вначале избиратели (только мужчины, родившиеся и живущие во Франции, достигшие возраста 21 года, уплачивающие прямой налог и прожившие в одном месте не менее года) избирали выборщиков. Выборщиками могли быть лица, достигшие 25-летнего возраста и пользовавшиеся правами гражданина, а также обладающие имуществом, стоимость которого была бы не ниже заработной платы рабочего за 200 дней. Выборщики избирали членов Законодательного корпуса и высших судебных органов. Избранными могли быть лица, отвечающие еще более высоким цензам. Высшим органом законодательной власти объявлялся Законодательный корпус, состоящий из двух палат: верхней - Совета старейшин и нижней - Совета пятисот. Нижняя палата составляла законопроекты, которые затем утверждались или отклонялись Советом старейшин. Исполнительная власть вручалась Директории в составе пяти членов, назначаемых Советом старейшин из кандидатов, выдвинутых Советом пятисот. Директории принадлежало право назначения министров, командующих армиями и других высших должностных лиц. Ежегодно один из членов Директории должен был переизбираться.
Империя Государственный переворот Наполеона Бонапарта. Пришедшая к власти крупная буржуазия вскоре оказалась между двумя противостоящими социально-политическими силами. С одной стороны, городские трудящиеся, страдавшие от безработицы и постоянного ухудшения уровня жизни, усиливали борьбу с режимом термидорианцев. С другой стороны, активизировалась дворянская реакция - зрели роялистские заговоры, ставившие своей задачей реставрацию монархии. Это вынуждало термидорианцев бороться на два фронта. Выступая против народа, буржуазия искала поддержки справа; страх перед дворянской реакцией заставлял ее заключать временные соглашения с левым крылом демократов. "Политика качелей", как называли ее современники, свидетельствовала о внутренней непрочности термидорианской республики. Свое политическое спасение правящие круги видели в создании режима военной диктатуры. Предельно централизованное государство, возглавляемое "сильной личностью", могло силой оружия защитить интересы крупных предпринимателей от опасности справа и слева. Стабилизация была нужна и значительной части крестьянства, стремившегося сохранить приобретенную в ходе революции землю.
Наибольшую поддержку получил генерал Наполеон Бонапарт, ставший чрезвычайно популярным благодаря победам, одержанным французскими войсками под его командованием (особенно в Италии и Египте). В 1799 г. (9-10 ноября, или 18-19 брюмера VIII года по республиканскому календарю) Бонапарт с помощью войск разогнал Законодательный корпус и упразднил Директорию.
Консульство. Управление страной было передано в руки трех консулов. Реальная власть сосредоточилась у первого консула, его пост занял Бонапарт. Демократические силы, в значительной мере ослабленные в предыдущие годы, не смогли оказать должного сопротивления новой диктатуре. Биржа ответила на переворот повышением курса ценных бумаг. Новый режим поддержало крестьянство, которому была обещана и действительно обеспечена защита его собственности на землю. Конституция 1799 г. (по республиканскому календарю - конституция VIII года) Конституция юридически закрепляла новый режим. Основными чертами вводимого ею государственного строя были: верховенство правительства и представительство по плебисциту. Правительство состояло из трех консулов, выбираемых сроком на 10 лет. Первый консул наделялся особыми полномочиями: он осуществлял исполнительную власть, назначал и смещал по своему усмотрению министров, членов Государственного совета, послов, генералов, высших чиновников местного управления, судей. Ему принадлежало право законодательной инициативы. Второй и третий консулы имели совещательные полномочия. Конституция назначила первым консулом Наполеона Бонапарта.