ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 08.11.2023
Просмотров: 109
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Федеральное государственное казённое образовательное учреждение
высшего образования «Белгородский юридический институт
Министерства внутренних дел Российской Федерации
имени И.Д. Путилина»
Кафедра оперативно-разыскной деятельности
Актуальные вопросы деятельности подразделений по обеспечению безопасности на транспорте
ЛЕКЦИЯ
по теме № 22.4.28: «ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ»
Цели лекции:
Учебная: изучить оперативно-розыскные мероприятия различных видов.
Воспитательная: направлена на интеллектуальное становление личности, выработку у обучаемых чувство ответственности при проведении оперативно-розыскных мероприятий.
Развивающая: формировать установку на самостоятельную работу по изучению оперативно-розыскных мероприятий различных видов.
Метод проведения занятия: метод проблемного изложения материала с использованием иллюстрированных материалов и технических средств обучения, элементы лекции-беседы и активных методов обучения (группового обсуждения и принятия решений, организации обратной связи).
Материально-техническое обеспечение: видеокомплекс.
Место проведения занятия: лекционный зал.
| План лекции | Страницы |
| Вступительная часть | 15 мин. |
| 1. Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий | 30 мин |
| 2. Оперативно-розыскные мероприятия, не требующие ведомственного и судебного разрешения | 60 мин. |
| 3. Оперативно-розыскные мероприятия, требующие ведомственного разрешения | 60 мин. |
| Заключительная часть (подведение итогов) | 15 мин. |
Литература:
Основная:
-
Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный Закон Российской Федерации от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ с изм. и доп. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». -
Приказ МВД России от 19.06.2012 № 608 «О некоторых вопросах организации оперативно-розыскной деятельности в системе МВД России» -
Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность : учебник и практикум для бакалавриата и специалитета. - 5-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2019. - 342 с. -
Основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел (для иностранных слушателей) : учебное пособие : Особенная часть. - Белгород : Бел ЮИ МВД России им. И.Д. Путилина, 2021. - 146 с. -
Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник / под ред. К.К. Горяинова, B.C. Овчинского. - 5-е изд., испр. и доп. - Москва : ИНФРА-М, 2021. - 795 с.
Дополнительная:
-
Алексеев В.В. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности : учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / В.В. Алексеев и др. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2018. - 175 с. -
Лапин Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Правовые и теоретические основы : учебник и практикум для вузов. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2020. - 343 с. -
Халиков А.Н. Оперативно-розыскная деятельность : учебное пособие. - М. : РИОР : ИНФРА-М, 2019. - 203 с. -
Шаров В.И. Оперативно-разыскная деятельность и интернет: монография / В.И. Шаров. – Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2021. - 116 с. -
Шляхтин Е.П., Гараев М.И., Ненароков С.В. Основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации : учебно-методическоепособие / авт. - сост. Е.П. Шляхтин, М.И. Гараев, С.В. Ненароков. – Казань : КЮИ МВД России, 2017. - 273 с.
Содержание лекции:
Введение
В соответствии со ст. 6 Федеральный Закон Российской Федерации от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» ( далее-ФЗ об ОРД) при осуществлении оперативно-розыскной деятельности (далее-ОРД) могут проводиться следующие оперативно-розыскные мероприятия (далее-ОРМ):
-
Опрос граждан. -
Наведение справок. -
Сбор образцов для сравнительного исследования. -
Проверочная закупка. -
Исследование предметов и документов. -
Наблюдение.
-
Отождествление личности. -
Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств. -
Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений. -
Прослушивание телефонных переговоров. -
Снятие информации с технических каналов связи. -
Оперативное внедрение. -
Контролируемая поставка. -
Оперативный эксперимент. -
Получение компьютерной информации.
ОРМ можно разделить на три группы:
- мероприятия, требующие судебного разрешения (мероприятия судебного санкционирования);
- мероприятия, требующие вынесения постановления утверждаемого руководителем органа внутренних дел (мероприятия ведомственного санкционирования);
- мероприятия, не требующие санкции руководства, проводимые по решению непосредственно сотрудника оперативного аппарата (не санкционируемые мероприятия).
Необходимо подчеркнуть, что предлагаемая классификация весьма условна, поскольку некоторые ОРМ с одинаковым основанием могут быть отнесены одновременно к различным группам в зависимости от тактики их проведения и объекта, в отношении которого они проводятся. Так гласное обследование места совершения преступления следует отнести к не санкционируемому ОРМ, поскольку оно может проводиться по собственному решению оперативного сотрудника. Если проводится негласное обследование служебного помещения со вскрытием запирающих устройств, то для его проведения необходимо вынесение постановления, утверждаемого руководителем ОВД и оно уже попадает в группу ОРМ ведомственного санкционирования. Для проведения же негласного обследования жилого помещения необходимо судебное решение.
Вопрос №1. Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий
Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий указаны в ст. 7 ФЗ об ОРД и ими являются:
1.Наличие возбужденного уголовного дела.
2.Ставшие известными органам, осуществляющим оперативно - розыскную деятельность, сведения о:
1)признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;
2)событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации;
3)лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания;
4)лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов.
3.Поручения следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, органа дознания или определения суда по уголовным делам и материалам проверки сообщений о преступлении, находящимся в их производстве.
4.Запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по основаниям, указанным в настоящей статье.
5.Постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, осуществляемых уполномоченными на то государственными органами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
6.Запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в пределах своих полномочий вправе также собирать данные, необходимые для принятия решений:
1.О допуске к сведениям, составляющим государственную тайну
2.О допуске к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды.
3.О допуске к участию в оперативно-розыскной деятельности или о доступе к материалам, полученным в результате ее осуществления.
4.Об установлении или о поддержании с лицом отношений сотрудничества при подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий.
5.По обеспечению безопасности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
6.О предоставлении либо об аннулировании лицензии на осуществление частной детективной или охранной деятельности, о переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензии, о выдаче (о продлении срока действия, об аннулировании) удостоверения частного охранника.
7.О достоверности сведений о законности происхождения денег, ценностей, иного имущества и доходов от них у близких родственников, родственников и близких лиц лица, совершившего террористический акт, при наличии достаточных оснований полагать, что деньги, ценности и иное имущество получены в результате террористической деятельности, но не ранее установленного факта начала участия лица, совершившего террористический акт, в террористической деятельности и (или) являются доходом от такого имущества.
Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при наличии запроса, направленного в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации в области противодействия коррупции, в пределах своих полномочий проводят оперативно-розыскные мероприятия в целях добывания информации, необходимой для принятия решений:
1.О достоверности и полноте сведений, представляемых в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами гражданами, претендующими на замещение:
1)государственных должностей Российской Федерации, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлен иной порядок проверки указанных сведений;
2)государственных должностей субъектов Российской Федерации;
3)должностей глав муниципальных образований, муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе;
4)должностей федеральной государственной службы;
5)должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации; 6)должностей муниципальной службы;
7)должностей в государственной корпорации, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов;
8)отдельных должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами.
2.О достоверности и полноте сведений, представляемых лицами, замещающими должности, указанные в пункте 1 настоящей части, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлен иной порядок проверки достоверности сведений.
3.О соблюдении лицами, замещающими должности, указанные в пункте 1 настоящей части, ограничений и запретов, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и об исполнении ими обязанностей, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлен иной порядок проверки соблюдения указанными лицами данных ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и об исполнении обязанностей.
4.О достоверности и полноте сведений, представляемых гражданином, претендующим на замещение должности судьи.
Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий указаны в ст. 8 ФЗ об ОРД.
Гражданство, национальность, пол, место жительства, имущественное, должностное и социальное положение, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения отдельных лиц не являются препятствием для проведения в отношении их оперативно-розыскных мероприятий на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Проведение оперативно-розыскных мероприятий (включая получение компьютерной информации), которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, допускается на основании судебного решения и при наличии информации:
1.О признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно.