Добавлен: 08.11.2023
Просмотров: 171
Скачиваний: 5
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Таким образом, можно сделать вывод, что в классическом понимании инфраструктуры города – комплекс взаимосвязанных обслуживающих структур или объектов, составляющих и обеспечивающих основу функционирования городской системы. Однако в контексте развития городов все физическое, электрическое и цифровое, что является основой города, может рассматриваться как его инфраструктура. Однако необходимо отметить, что цифровые технологии наслаиваются на объекты физического мира городской среды, инженерную инфраструктуру. Таким образом, развитость инженерной инфраструктуры и ее готовность к использованию в развитых условиях являются важным условием для построения умных городов.
Глава 2. Инфраструктура города Саратов Саратовской области
2.1 Характеристика социально-экономического состояния
города Саратов, градостроительной деятельности,
состояния социальной инфраструктуры
В соответствии с Уставом муниципального образования «Город Саратов» муниципальное образование «Город Саратов» является городским поселением, наделенным законом Саратовской области статусом городского округа, в пределах которого осуществляется местное самоуправление. Город Саратов – административный центр Саратовской области, субъекта Российской Федерации, входящего в состав Приволжского федерального округа. Площадь территории города 381,97 кв. км. Общая численность постоянно проживающего населения на 1 января 2020 года составляет 838,0 тыс. человек. Численность населения несколько снизилась по сравнению с 2017 годом, когда в городе проживало 845,3 тысяч человек16.
Город динамично развивается. Указами Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» определены задачи по улучшению жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно. Для достижения цели необходимо увеличение объема жилищного строительства в городе не менее чем до 120 млн. кв. метров в год к 2030 году. В 2019 году на территории области введено 1202,1 тыс. кв. метров жилья, в том числе в г. Саратове
908,5 тыс. кв. метров жилья. Современные требования к жилищному строительству предусматривают не только повышение темпов строительства, но и формирование разнообразной комфортной среды, синхронизацию строительства жилых домов и объектов социальной инфраструктуры.
В соответствии с частью 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» нормативы градостроительного проектирования города устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, относящимися, в том числе, к областям образования, физической культуры и массового спорта, создания условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры и показатели минимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения города.
Созданы условия для устойчивого развития городской территории: утверждены и реализуются важнейшие документы в сфере градостроительства, определяющие перспективные направления развития города – Генеральный план муниципального образования «Город Саратов», Правила землепользования и застройки территории муниципального образования «Город Саратов».
Ведется последовательная работа по формированию системы градостроительного планирования и градостроительного регулирования застройки путем разработки документации, позволяющей принимать стратегические решения по развитию планировочного каркаса города в соответствии с балансом территории по функциональному назначению, с проектируемой плотностью застройки, создавать благоприятный инвестиционный климат в строительной отрасли.
Отдельное внимание уделяется деятельности по градостроительному планированию, направленной на развитие социальной инфраструктуры.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организация предоставления дополнительного образования детей, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, обеспечение мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время, организация библиотечного обслуживания населения, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры, сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, обеспечение условий для развития физической культуры, школьного и массового спорта, создание условий для массового отдыха жителей относится к вопросам местного значения городского округа.
В числе задач, установленных Стратегией социально-экономического развития муниципального образования «Город Саратов» до 2030 года, утвержденной решением Саратовской городской Думы от 16.02.2017
№ 13-102, обеспечение высокого качества и доступности услуг в социальной сфере муниципального образования «Город Саратов».
Развитие социальной инфраструктуры города направлено на развитие человеческого потенциала, включающего в себя свободный доступ к высококачественным образовательным, культурным, спортивным, досуговым ресурсам, обустройство территории в планируемых границах с учетом увеличения численности населения с 841,9 тыс. чел. на 1 января 2019 года до 858,4 тыс. чел. к 2030 году.
2.2 Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры, уровень обеспеченности населения услугами в сфере образования, культуры, физической культуры и массового спорта
Образование
На 1 января 2020 года предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, программам дополнительного образования детей в муниципальном образовании «Город Саратов» обеспечивает структура муниципальных, государственных, частных образовательных учреждений17, включающая:
- 112 муниципальных, 4 частных, 3 государственных общеобразовательных учреждения;
- 190 муниципальных, 5 частных дошкольных образовательных учреждений, кроме того, 11 структурных подразделений муниципальных общеобразовательных учреждений, предоставляющих услуги дошкольного образования;
- 17 муниципальных учреждений дополнительного образования детей, в том числе 5 детских оздоровительно-образовательных центров.
Удельный вес численности обучающихся и мощностей зданий государственных и частных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений в общих показателях численности обучающихся и мощностей зданий муниципальных образовательных учреждений составляет 0,4 % и не оказывает существенного влияния на показатели состояния инфраструктуры сферы образования города.
В сфере общего образования суммарная проектная мощность муниципальных общеобразовательных учреждений составляет 72020 ученических мест, или 85,5 места на 1000 жителей. Количество обучающихся 86205 человек.
В две смены организован образовательный процесс в 39 муниципальных общеобразовательных учреждениях, преимущественно в центральной части города. Количество обучающихся во вторую смену составляет 10900 человек.
Вместе с тем, фактическая наполняемость 32 общеобразовательных учреждений ниже проектной мощности зданий, количество неиспользуемых ученических мест составляет 3977 ед., что свидетельствует о необходимости проработки вопроса о повышении эффективности использования имеющейся инфраструктуры за счет пересмотра закрепленных за образовательными учреждениями территорий, а также за счет использования имеющихся площадей для расширения сферы услуг дополнительного образования детей.
В сфере дошкольного образования суммарная проектная мощность зданий дошкольных учреждений составляет 29529 мест, или 35,1 места на 1000 жителей.
Потребность населения в местах в дошкольных образовательных учреждениях обеспечена на 56,5 %. На учете для получения места в детские сады состоит 13404 ребенка в возрасте от 1,5 до 7 лет (в том числе детей раннего возраста от 1,5 до 3 лет – 6678 чел.).
Инфраструктура дополнительного образования детей, относящаяся к сфере образования, представлена 12 муниципальными учреждениями с 77 подростковыми клубами в их составе. В творческих и спортивных объединениях обучаются 27418 детей. Летний отдых и оздоровление более 3000 детей ежегодно обеспечивают 5 детских оздоровительно-образовательных центров. Существующая инфраструктура дополнительного образования обеспечивает 72 % детей в возрасте от 5 до 18 лет услугами дополнительного образования при необходимом достижении данного показателя – 75 %, установленном распоряжением Правительства Саратовской области от 29.10.2018 № 288-Пр «О внедрении целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей на территории Саратовской области».
Темпы старения и износа зданий муниципальных образовательных учреждений существенно опережают темпы их реконструкции и строительства новых объектов. 26 зданий эксплуатируются более 100 лет. Физический износ 43 зданий общеобразовательных учреждений, 36 зданий дошкольных образовательных учреждений, 8 зданий учреждений дополнительного образования превышает 50 %, и требуется их реконструкция для обеспечения условий обучения, соответствующих современным требованиям.
С учетом демографического прогноза для обеспечения односменного обучения городу к 2030 году требуется создание не менее 26,7 тыс. новых ученических мест и достижение показателя обеспеченности 115 мест на 1000 жителей.