Тема 6.2. Державна політика по залученню іноземних інвестицій в національну економіку

ланках, де можна в короткі строки здобути хорошу віддачу від вкладених коштів, наприклад, при інвестуванні комплексу заходів щодо введення в експлуатацію великого масиву сьогодні недіючих вугільних шахт Донецького, Придніпровського та Львівсько-Волинського басейнів з покриттям видатків за раху­нок виручки від продажу додатково видобутого вугілля; - різке зниження питомих видатків палива та енергії у націо­нальному господарстві на основі переходу до енергозберігаючих технологій; - комплексна модернізація діючих і створення нових виробничих фондів і процесів на базі сучасної техніки та прогресивних технологій, що забезпечують стійке зростання ефективності та безпеки виробництва, а також; докорінне поліпшення умов праці; - зниження негативного впливу металургійного та нафтохіміч­ного комплексів на навколишнє середовище на основі застосу­вання екологічно чистих технологічних процесів у виробництві, транспортуванні та споживанні енергоресурсів. Пріоритетними зонами для іноземних інвестицій в Україні є: Західний регіон (Львівська, Івано-Франківська, Закарпатська, Чернівецька, Тернопільська, Волинська області), де ефективним може бути створення виробництва з використанням місцевих при­родних ресурсів - сірки, калійної та кухонної солі, вугілля, нафти та газу, а також розвиток мережі оздоровчих курортно-туристичних комплексів з врахуванням наявного тут потужного природно-рекреаційного потенціалу [4; 5].

Донецько-Придніпровський регіон (Донецька, Луганська, Запорізька, Дніпропетровська області), де необхідно здійснити реконструкцію та технічне переобладнання шахт, металургійних, хімічних виробництв на базі безвідходних, маловідходних та екологічно чистих технологій; дати потужний імпульс розвитку виробництв середнього та точного машинобудування, автомобіле-та літакобудування з поступовим зниженням матеріало- та енерго-місткості їх продукції.

303

---

Розділ 6. Зовнішньоекономічна національна стратегія розвитку

Південний регіон (Одеська, Миколаївська, Херсонська області) та АР Крим, де найбільш вигідним є проведення реконструкції та технічного переоснащення портового господарства, розвиток виробництва обладнання для харчової промисловості, розширення мереж оздоровчих курортно-туристичних комплексів.

Регіони України, забруднені внаслідок аварії на Чорнобильській атомній електростанції, у яких, поряд із запровадженням інновацій, необхідно впровадити найновіші технології та здійснити комплекс заходів щодо екологічного, економічного та соціального відрод­ження територій.

Одночасно з пріоритетними сферами та зонами для іноземного капіталу визначаються об'єкти з особливими умовами інвесту­вання, куди іноземні інвестиції залучаються з дозволу уряду України. До таких об'єктів належать: - підприємства атомного машинобудування; - підприємстватаоб 'єднанняпаливно-енергетичногокомплексу,

у тому числі вугільно-, нафто- та газопереробні підприємства; - об'єкти нафтопродуктозабвзпечення, нафтосховища між­обласного та республіканського значення; - підприємства залізничного, морського, річкового, авіаційного

та автомобільного транспорту' загального користування; - підприємства та об'єкти електроенергетики, гідростанції,

теплоелектростанції; -об'єкти освіти, науки, що фінансуються з державного

бюджету; - автомобільні дороги загального користування; - метрополітени; - магістральні лінії електропередач; - нафто- та газопроводи, трубопровідний транспорт; - соледобувні підприємства та багато інших.

До числа пріоритетних напрямків іноземного інвестування у зв'язку з реалізацією проекту Євро-2012 слід зарахувати й ство­рення в Україні сучасної інфраструктури, включаючи стадіони, готелі, транспорт, технічно оснащене складське господарство, телекомунікації, ділову інфраструктуру (офіси, ділові центри банки

---

Тема 6.2. Державна політика по залученню іноземних інвестицій в національну економіку

даних та інші об'єкти) та побутовий сервіс. Без цього практично неможливий перехід до повноцінного ринку та розвиток міжна­родної інвестиційної діяльності.

Сьогодні, як ніколи, потрібна швидка віддача від вкладених коштів з тим, щоб максимально сприяти найшвидшому розвитку економіки. У той же час це буде підтримувати авторитет міжна­родної інвестиційної співпраці на території СНД. Проте така орієнтація в жодному разі не спрямована проти довгострокових інвестиційних програм та проекгів з високим потенційним ефектом у перспективі. Наприклад, була б дуже корисною розробка та реалізація у межах інвестиційної співпраці проекту енергетики ХХІ-го ст. зі створенням якісно нових енергетичних технологій та видів палива для світового і внутрішніх ринків, а також програми сталого (екологічнозбалансованого) розвитку національної економіки. Подібні проекти необхідні не тільки для вирішення великих науково-технічних, економічних та екологічних завдань, але й для підтримання сталості інвестиційної діяльності та зовнішньоекономічних зв'язків на тривалу перспективу. Інтеграція зусиль та інвестиційних ресурсів зарубіжних і вітчизняних інвесторів на реалізацію великих довгострокових цільових програм дозволить суттєво заощадити матеріальні та фінансові ресурси.

Поруч із зазначеними сферами, зонами та об'єктами для пріори­тетного залучення іноземного капіталу все більшого значення та актуальності набувають екологічні проблеми національного, регіонального та глобального характеру.

Інвестиції формують екологічно безпечний виробничий потенціал на новій науково-технічній базі й зумовлюють конкурентні позиції на світових ринках. При цьому далеко не останню роль для багатьох держав, особливо тих, що вириваються з економічного та соціального неблагополуччя, відіграє залучення іноземного капіталу у вигляді прямих капіталовкладень, портфельних інвестицій та інших активів у екологічні цільові програми та проекти Local Agenda 21.

Одним з найважливіших чинників покращення інвестиційного клімату в Україні є створення адекватного до соціально орієнто-

305

---

Розділ 6. Зовнішньоекономічна національна стратегія розвитку

ваної та екологічно збалансованої ринкової економіки правового поля, яке цілком залежить від політичної волі законодавчої та виконавчої гілок влади.

Загальне правове поле інвестиційної діяльності регулюється законами, більшість з яких прийняті ще в 1991 р., тому потребують удосконалення.

Існує багато шляхів залучення іноземного капіталу для інвесту­вання економіки країни, які обумовлені поліпшенням інвестицій­ного клімату держави. Найважливіші з них: - прямі інвестиції через створення підприємств з іноземним

капіталом, в тому числі спільних підприємств;

- портфельні інвестиції шляхом продажу іноземним резидентам

і нерезидентам цінних паперів; О кредити, позики та гранти міжнародних науковихта фінансових

інституцій, країн, державних установ, міжнародних фондів,

експортних агентств, банків тощо.

Указами Президента України створена певна кількість дер­жавних інституцій, що безпосередньо займаються залученням іноземних інвестицій в Україну, а саме:

• Українська державна кредитно-інвестиційна компанія;

• Національне агентство України по реконструкції і розвитку; - Державний інвестщійно-кліринговий комітет;

- Палата незалежних експертів з питань інвестицій;

• Консультативна рада з питань іноземних інвестицій в Україну;

• Валютно-кредитна рада Кабінету Міністрів;

- Координаційна рада з питань інвестиційно-клірингового

співробітництва.

У липні 1996 р. Указом Президента було створено Національне агентство України по реконструкції і розвитку, завданням якого є участь в формуванні державної політики при взаємодії з міжна­родними фінансовими організаціями і закладами для залучення кредитів, грантів, міжнародної гуманітарної і технічної допомоги, іноземних інвестицій. Згідно з Положенням про Агентство, воно має статус міністерства і повинно здійснювати контроль за

306

---

Тема 6.2. Державна політика по залученню іноземних інвестицій в національну економіку

ефективністю використання коштів, що надходять з-за кордону.

Державний інвестиційно-кліринговий комітет та Координаційна рада з питань інвестиційно-клірингового співробітництва розгля­дають питання, пов'язані із залученням фінансових і інвестиційних ресурсів у рамках інвестиційно-клірингових відносин.

Палата незалежних експертів з питань іноземних інвестицій функціонує згідно з Положенням і є постійно діючим консульта­тивним дорадчим органом при Президентові України, метою якого є запобігання конфліктам між іноземними інвесторами і органами виконавчої влади.

Консультативна рада з питань іноземних інвестицій створена при Президентові для розробки і реалізації державної політики по залученню і використанню іноземних інвестицій.

Рішення про надання державних гарантій при залученні іноземних кредитів приймає валютно-кредитна Рада Кабінету Міністрів України.

Взагалі діяльність іноземних інвесторів в Україні регулюється близько 70 нормативними актами різного рівня, якими, як вже гово­рилося, іноземному інвестору досить важко керуватися в зв'язку з неоднозначністю положень. Крім цього, до діючого раконодавства постійно вносяться зміни і доповнення, які часто значно погір­шують існуючі положення та умови діяльності іноземних інвесто­рів. Тому для створення сприятливого для іноземного інвестора клімату потрібно розв'язати протиріччя, які, насамперед, пов'язані з недосконалим законодавством та проявами макроекономічної нестабільності держави.

Запитання для самоконтролю

1. Особливості сучасних інтеграційних процесів у світовій еко­номіці та їх вплив на розвиток національної економіки.

2. Взаємовідносини України з міжнародними економічними організаціями та переорієнтація її зовнішньоекономічних відносин: суть та характеристика.

З- Розкрийте сутність та зміст компонентів зовнішньоеко­номічної політики України.

307

---

Смотрите также файлы

• 3 розділ (рамка).docx

• 1 розділ (рамка).docx

• Література.docx

• Зміст.docx

• Вступ.doc