Файл: Курсовая работа Национальная политика в имперской России.docx
Добавлен: 08.11.2023
Просмотров: 644
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
2.1. (по Прод. 1906 г.). При Варшавском Генерал-Губернаторе состоят: Совещание, Помощник, Помощник по полицейской части и Канцелярия по особому штату. 1892 Апр.2 (8484) Выс. пов.; 1896 Iюн.27 (13114) Выс. пов.; 1898 Март. 30 (15216); 1900 Март. 23 (18334) Выс. пов.; 1903 Апр.28 (22866); (по Прод.1909 г.) 1909 Iюн.10 (с. у. 1043)I.
Примечание (по Прод. 1909 г.). На Канцелярию Варшавского Генерал-Губернатора возложены обязанности бывших Чиновников особых поручений Министерства Иностранных Дел при Варшавском Генерал-Губернаторе (ср.1867 Дек. 16, журн. Ком. Царств. Польск.). 1909 Iюн. 17 (с. у.1193) II.
2.2. (по Прод. 1906 г.) Совещание при Варшавском Генерал-Губернаторе есть учреждение, которое, не касаясь части исполнительной, обсуждает дела, передаваемые Генерал-Губернатором на его рассмотрение. 1898 Март. 30 (15216) 1, ст.1.
2.3. (по Прод. 1906г.). Совещание состоит под председательством Генерал-Губернатора, из следующих лиц: Помощника Генерал-Губернатора, Помощника его по полицейской части, Варшавского и других Губернаторов края, когда последние находятся в город Варшаве, и местных — Попечителя учебного округа, Старшего Председателя и Прокурора Судебной Палаты, Председателя Комитета по делам печати, Начальника Штаба военного округа, Управляющего Канцелярией Генерал-Губернатора и представителей Министерства Финансов и Главного Управления Землеустройства и Земледелия, назначаемых подлежащими Министром и Главноуправляющим по соглашению с Генерал-Губернатором. Там же, ст.2; 1905 Мая 6, собр.узак.575, Имен. ук.; Iюн. 6, собр. узак., 877. Выс. пов.; 1906 Апр. 26, собр.узак.637,II. 2.4. (по Прод. 1906 г.). Независимо от перечисленных в статье 2.3. лиц, в Совещание могут быть приглашаемы, по распоряжению Председателя, и другие лица, познания коих будут признаны полезными для выяснения обстоятельств обсуждаемого дела. 1898 Март. 30 (15216) 1, ст.3.
2.5. (по Прод. 1906 г.). Когда Генерал-Губернатор не будет иметь возможности лично председательствовать в Совещании, в нем председательствует его Помощник. Там же, ст.4.
2.6. (по Прод.1906 г.). Делопроизводство Совещания возлагается на Канцелярию Варшавского Генерал-Губернатора. Там же, ст.5.
2.7. (по Прод.1906 г.). Помощник Варшавского Генерал-Губернатора определяется и увольняется, по непосредственному благоусмотрению Его Императорского Величества, Высочайшими указами Правительствующему Сенату и приказами общеустановленным порядком. 1896 Апр. 8 (12725) ст.1.
2.8. (по Прод. 1906 г.). Помощник Варшавского Генерал-Губернатора, подчиняясь ему непосредственно, исполняет поручения Генерал-Губернатора по всем частям гражданского управления края. Генерал-Губернатор может возлагать на своего Помощника обозрение края и ревизию в оном губернских и уездных административных управлений, подчиненных надзору Главного Начальника края. От Генерал-Губернатора зависит вверить Помощнику какую-либо отдельную часть своих обязанностей. Там же, ст.2.
2.9. (по Прод. 1906 г.). В случае болезни или отсутствия Генерал-Губернатора из края Помощник его вступает в исправление всех его обязанностей по гражданскому управлению. Там же, ст.3.
2.10. (по Прод.1906 г.). Служебные права Помощника Варшавского Генерал-Губернатора по полицейской части, а равно права его и обязанности по надзору за сохранением государственного порядка и общественной безопасности в пределах Привислинского края определяются Положением, при сем приложенным. 1900 Март. 23 (18334) Выс. пов., I.
3. Управление губернией вверяется Губернатору и состоящему под его председательством Губернскому Правлению. 1866 Дек.19 (44012) пол., ст.3.
4. Губернии делятся на уезды (а). Управление уездом поручается, под непосредственным начальством Губернатора и Губернского Правления, Уездному Начальнику и состоящему при нем Уездному Управлению (б).
(а) 1866 Дек. 19 (44012) пол., ст.2; 1871 Март. 23 (49392) Имен. ук. — (б) 1866 Дек. 19 (44012) пол., ст.4.
5. (по Прод.1906 г.). Для местного надзора за порядком и охранения общей безопасности учреждается в каждом уезде земская стража, на основании правил, изложенных в статьях 128-135, 137-148, 150 и 151. 1866 Дек. 19 (44012) пол., ст.5.
6. (по Прод. 1906 г.). Губернские Управления в случаях, превышающих их власть, руководствуются следующим порядком:
1) В делах: по заведыванию земской стражей; по полицейскому надзору; об открытии книжных магазинов, библиотек и кабинетов для чтения, типографий, литографий, фотографных заведений, заведений, производящих и продающих принадлежности тиснения (ср. Уст. Цензурн., изд. 1890 г., ст.158, по Прод., 170, 175 и прим.), справочных, комиссионерских и других частных контор; об устройстве кладбищ и предпохоронных домов; о выдаче частным лицам разрешений на содержание оружия; о наложении штрафов административным порядком; о выдаче наград за открытие оружия и за поимку арестантов, ссыльных, беглых и бродяг (ср. Уст. Пасп., изд. 1903 г., ст. 152, прил., ст. 6-10; Уст. Сод. Страж., ст. 415, прил., по Прод.); о высылке иностранцев за границу; о высылке из мест жительства и возвращении жен и семейств преступников, — Губернские Управления в случаях, превышающих пределы их власти, представляют на разрешение Главного Начальника края. 2) По делам: по части строительной, о внутреннем разграничении губерний, об учреждении новых городов и переименовании существующих городов в селения; о губернских и городских гербах; о древних находящихся в крае зданиях; об открытии новых клубов; по делам пограничным; об устройстве новых шоссейных дорог; о разделении дорог на разряды, а равно о перечислении в последствии дорог первого и второго разряда из одного разряда в другой; по вопросам о ведении метрических актов гражданского состояния; о личном составе чинов ведомства внутренних дел; о наградах за человеколюбивые подвиги и неслужебные отличия, — Губернские Управления, в случаях, превышающих пределы их власти и при возникновении каких-либо недоразумений, входят с представлениями в Министерство Внутренних Дел через Главного Начальника края (а). 3) По всем прочим затем предметам ведомства внутренних дел Губернские Управления, в случаях превышающих пределы их власти, входят с представлениями в Министерство Внутренних Дел непосредственно (б).
(а) 1864 Окт.29 (41394); 1867 Iюл. 20 (44869) Имен. ук., ст. 6; 1868 Февр. 29 (45544) прав., I, ст.1,2; 1869 Сент. 17 (47451); 1870 Iюн. 19 (48503) прав. ст.2; 1875 Авг. 16 (55004) пол. Воен.Сов.; 1880 Дек. 25 (61713) пол. Ком. Царств. Польск., ст.2; 1884 Янв. 5 (1941) Выс. пов.; 1903 Мая 26 (23020). — (б) 1868 Февр. 29 (45544) прав., I, ст.3.
7. Дела и вся переписка в Губернских и Уездных Управлениях производится на Русском языке. 1868 Февр. 29 (45544) прав., VII.
Примечание (по Прод.1906 г.). При ведении книг и вообще в письмоводстве как в гминных управлениях, так и в сельских сходах, на русском языке должны составляться все книги и документы, подлежащие ревизии должностных лиц, а также производится с последними сношения; но наряду с русским может быть допускаемо употребление и того языка, на котором говорит местное население. Сношения войтов с подведомственными им должностными лицами могут происходить на местном языке. В местностях со сплошным русским населением в восточных частях Люблинской, Седлецкой, Ломжинской и Сувалкской губерний, все делопроизводство и сношения присутственных мест и должностных лиц должны производиться только на русском языке. 1905 Iюн. 6, собр. узак., 931, пол. Ком. Мин., V, IX; Окт. 17, собр. узак. 1906 г., 19, пол. Ком. Мин., IX; Дек. 26, собр. узак. 1906 г., 322 пол. Ком. Мин.
7.1. (по Прод.1908 г.). В отношении применения местных языков в делопроизводстве духовных установлений в губерниях Царства Польского постановлено:
1) все делопроизводство в римско-католических учреждениях в названных губерниях, за исключением приговоров Приходских Сходов, а равно сношения римско-католических духовных лиц и учреждений между собой, а также с учреждениями и лицами правительственными и гминными, производятся только на русском языке, за исключением лишь тех случаев, когда по каноническим правилам полагается употреблять язык латинский;
2) сношения духовных лиц и учреждений в губерниях Царства Польского с местным населением производятся на русском языке, но по желанию просителей дозволяется прилагать к подлинникам выдаваемых духовными лицами и учреждениями на русском языке документов соответствующих переводе их на местном языке или наречии;
3) сношения населения с римско-католическими духовными лицами и учреждениями в губерниях Царства Польского производятся на государственном языке, а в случае незнания его просителями — и на местных языках и наречиях. 1906 Ноябр. 29 (с. у. 1907 г., 16) пол. Сов. Мин.
8. В случаях, когда Губернские и Уездные Управления, в порядке их сношений и внутреннего делопроизводства, встретят вопросы, не разрешаемые сим Учреждениям, они руководствуются постановлениями Общего Губернского Учреждения. 1868 Февр. 29 (45544), прав., VIII.
Примечание. Судебные установления Варшавского судебного округа образованы на основании правил, изложенных в Учреждении Судебных Установлений (ст.462 и след.).
Глава первая.
Учреждение Управления Губернского.
Отделение первое.
О Губернаторе.
9. Губернатор есть высший в губернии представитель правительственной власти. 1866 Дек. 19 (44012) пол. ст.6.
10. Губернатор определяется и увольняется Именным Высочайшим указом и вместе Высочайшим приказом, в установленном для сего порядке. По своей должности Губернатор пользуется служебными правами наравне с прочими Губернаторами Империи. В сношениях Губернатора с другими властями и лицами соблюдается порядок, определенный в Общем Учреждении Губернском. Там же, ст.7; (по Прод. 1906 г.) 1899 Дек. 28 (17932).
11. Губернатор, в пределах вверенной ему губернии, есть главный блюститель неприкосновенности Верховных прав Самодержавия, пользы государства и точного исполнения законов и правительственных постановлений по всем частям управления. 1866 Дек. 16 (44012) пол., ст.8.
12. Губернатор наблюдает за правильным и быстрым ходом дел по всем частям вверенного ему управления. Он обязан, в особенности, действием данной ему власти, охранять общественный порядок, безопасность и благочиние в губернии и неприкосновенность прав собственности, определенных, как общими законами, так и указами 19 Февраля 1864 года (40609-40612) и дополнительными к оным постановлениями. Губернатор имеет начальство над всеми командами земской стражи в пределах губернии. 1866 Дек. 19 (44012) пол., ст.9.
13. Губернатор, по возможности, близко следит за всем происходящим в губернии, для чего, при частых объездах губернии, обозревает все подведомственные учреждения; а время от времени, не менее одного раза в год, проводить ревизию каждого местного учреждения, применяясь к статьям 381-388 Общего Учреждения Губернского. Там же, ст.10.
14. В случае беспорядков в губернии, когда действия местной полиции оказываются недостаточными к их прекращению, Губернатор, для охранения внутреннего спокойствия и восстановления законного порядка, требует содействия военных команд, руководствуясь в этих случаях статьями 316, 317 и Приложением к статье 316 (прим.) Общего Учреждения Губернского. Там же. ст.11; 1877 Окт. 3 (57748) А, ст. 1-6, 11-24.
15 (1). Строго соблюдая присвоенную всем подданным Российской державы свободу веры, Губернатор охраняет законные права и неприкосновенность Православной церкви и всех других вероисповеданий, признаваемых законом, и наблюдает, чтобы жители вверенной ему губернии в исповедании их веры не подвергались незаконным ограничениям и стеснениям. Губернатор ограждает все исповедания от противозаконных посягательств со стороны инаковерцев и наблюдает чтобы духовенство как белое, так и монашествующее, в точности исполняло установленные для него гражданскими законами правила. 1866 Дек. 19 (44012) пол., ст.12.
16. Губернатор, имея, по долгу своему, постоянное и тщательное попечение о благе жителей вверенной ему губернии, в особенности обязан неуклонно заботиться о благосостоянии сельского населения и наблюдать, чтобы гражданские права и собственность, Высочайшими указами 19 Февраля 1864 года (40609-40612) дарованные крестьянам, ни в каком случае не подвергались нарушениям; чтобы выборы должностных лиц гминного управления и гминного суда (Учр. Суд. Уст., ст.486-488) производились правильно сообразно пользе государственной и общим интересам земледельческого населения; чтобы Сельские и Гминные Сходы созывались и составлялись на точном основании закона. Там же, ст. 13; 1875 Февр. 19 (54401) Имен. ук.; пол., ст.15-17.
17. По всем частям управления, вверенным заведыванию Губернатора, он действует или непосредственно личной распорядительной властью, или через Губернское Правление и состоящие при оном учреждения. 1866 Дек. 19 (44012) пол., ст.14.
18. Личному распоряжению Губернатора, без участия Губернского Правления, подлежат: 1) дела политические или подлежащие особой тайне; 2) дела, хотя и подлежащие в общем порядке разрешению Губернского Правления, но требующие, по экстренности своей, неотложного личного распоряжения Губернатора. Такие дела, после сделанного Губернатором распоряжения, передаются в Губернское Правление для дальнейшего производства; 3) дела по попечению о правильном ходе гминного и сельского управления на началах, определенных ниже, в статьях 194-313, и дела о должностных лицах гминного управления и Гминного Суда (Учр. Суд. Уст., ст. 486-488); 4) (по Прод. 1906 г.) определение и увольнение чинов земской стражи на основании статей 128-135, 137-148, 150 и 151; 5) все прочие дела по инспекторской и дисциплинарной части земской стражи; 6) дела по распределению земской стражи по участкам; 7) общая переписка с военным ведомством о передвижении войск и требование, в случае необходимости, их содействия; 8) дела по обозрению губернии и составлению годовых отчетов; 9) дела о разрешении иметь оружие; 10) дела по паспортной части; 11) дела о лицах, состоящих под надзором губернского начальства и полиции; 12) дела об иностранцах; 13) дела о выдаче паспортов лицам светского и монашествующего духовенства Римско-Католического исповедания; 14) дела о надзоре за Римско-Католическими монастырями; 15) дела по надзору за типографиями, литографиями, библиотеками и кабинетами для чтения, заведениями, производящими и продающими принадлежности тиснения (Ср. Уст. Ценз., изд. 1890 г., ст. 158, 170, 175 и прим.), и по наблюдению за нераспространением в продаже всякого рода недозволенных Цензурным Уставом