Файл: Экономическое содержание природопользования, принципы, критерии, ограничения.pdf

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.»
Институт Урбанистики, архитектуры и строительства
Кафедра «Теплогазоснабжение и нефтегазовое дело»
Направление «21.03.02 Землеустройство и кадастры»
Профиль «Городской кадастр»
(заочная форма обучения)
Курсовая работа
по дисциплине
«Основы природопользования» на тему:
«Экономическое содержание природопользования, принципы, критерии, ограничения.»
Выполнил: студент 3 курса, группы б-ЗМКДз-31
____________/Арефьев Артем Николаевич номер зачетной книжки: 202135
Приняли: к.э.н., доцент каф. ТНД
______________/ Ревзин С.Р.
_____________кафедры ТНД
______________/ _____________
Оценка __________ «____»____________20___г.
Саратов 2023

Задание к курсовой работе
по дисциплине «Основы природопользования»
на тему:
«Экономическое содержание природопользования, принципы, критерии, ограничения.»
План курсовой работы:
1. Рассмотреть географию России в XVIII — первой половине XIX века.
2. Определить роль российского ученого К. И. Арсеньева в развитии отечественной финансовой мысли и становлении экономической географии России.
3. Проанализировать критику в адрес работ К.И. Арсеньева. Дать оценку вклада ученого в создание географической, статистической и геоурбанистической науки в России.
Список литературы:
1. Адрианов С. Арсеньев Константин Иванович. Русский биографический словарь.
Т. 2. СПб.: Тип. Главного Управления Уделов. 1900. С. 317-321.
2. Арсеньев Константин Иванович. Большая Российская энциклопедия. В 30 т. / под ред. С. Л. Кравеца. Т. 2. М.: Большая Российская энциклопедия. 2005. С. 276.
3. Арсеньев К. Краткая всеобщая география. СПб.: тип. Императорской Академии
Наук. 1831.
4. Арсеньев К. Начертание статистики Российского государства, составленное
Главного Педагогического Института Адъюнкт-Профессором Константином Арсеньевым.
О состоянии народа. СПб.: тип. Имп. Воспитательного Дома. 1818. 246 с.
Дата выдачи задания «__» _________________ 2023 г.
Руководитель курсовой работы доцент кафедры ТНД________________________С.Р. Ревзин
Задание принял студент группы б-ЗМКД-21 _________________А.Н. Арефьев

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 4 1 ГЕОГРАФИЯ РОССИИ В XVIII — ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX ВВ.
....................................................................... Ошибка! Закладка не определена.
1.1 География России в XVIII ................. Ошибка! Закладка не определена.
1.2 География России в первой половине XIX в.Ошибка!
Закладка
не
определена.
2 РОЛЬ РОССИЙСКОГО УЧЕНОГО К. И. АРСЕНЬЕВА В РАЗВИТИИ
ОТЕЧЕСТВЕННОЙ
ФИНАНСОВОЙ
МЫСЛИ
И СТАНОВЛЕНИИ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ГЕОГРАФИИ РОССИИОшибка!
Закладка
не
определена.
3 ВКЛАД К.И. АРСЕНЬЕВА В СОЗДАНИЕ ГЕОГРАФИЧЕСКОЙ,
СТАТИСТИЧЕСКОЙ И ГЕОУРБАНИСТИЧЕСКОЙ НАУКИ. КРИТИКА
ТРУДОВ АРСЕНЬЕВА ............................... Ошибка! Закладка не определена.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ........................................... Ошибка! Закладка не определена.
СПИСОК ЛИТУРАТУРЫ .......................... Ошибка! Закладка не определена.

ВВЕДЕНИЕ
Экономика природопользования — это область экономической науки, направленная на более разумное и комплексное применение природных ресурсов в результате хозяйственной деятельности человека в целях предотвращения их истощения и экологической безопасности.
Фактически экономика природопользования как новое научное направление начала складываться в конце 60-х — начале 70-х гг. ХХ столетия.
Причиной этого послужило осознание учеными и практиками факта ограниченности природных ресурсов, опасности сохранения «техногенного», природоемкого типа развития производительных сил, необходимости проведения природовосстановительных работ в больших масштабах.
Предметом экономики природопользования являются социально- экономические отношения, возникающие по поводу добычи, переработки, потребления и использования природных ресурсов в производственной и непроизводственной деятельности человека.
Основными направлениями исследования в рамках экономики природопользования являются: природно-ресурсный потенциал; экологические проблемы и способы их решения; разработка методов рационального природопользования; экономическое обеспечение природоохранных мероприятий; государственное регулирование природопользования.
В процессе природопользования осуществляется общественное потребление различных видов природных ресурсов, таких как земли, леса, полезные ископаемые, атмосферный воздух, вода и т. п. По своей сути природопользование может быть рациональным или нерациональным.
Рациональное природопользование предполагает наиболее разумное использование природных ресурсов в процессе производства материальных благ. Оно дает возможность удовлетворения потребности в необходимом

количестве природных ресурсов не только современного, но и будущих поколений.
Нерациональное природопользование сопряжено с неоправданно высокой материалоемкостью производства, бессмысленными потерями и отходами. Оно ведет к ухудшению качества природной среды за счет загрязнения, истощения и деградации.
Исходя из вышеизложенного, глобальную цель экономики природопользования можно определить как разработку методов, приемов и способов рационального использования природных ресурсов в хозяйственной деятельности человека для обеспечения экологической безопасности.
Основными задачами экономики природопользования являются: выявление и анализ основных проблем современного природопользования; разработка основных принципов взаимодействия производственной и непроизводственной деятельности человека с окружающей средой; оптимизация взаимоотношений между природно-ресурсной базой и социально-экономическим развитием общества; поиск методов хозяйствования, обеспечивающих под держание естественного природного равновесия; разработка методов оценки степени влияния природопользования на состояние окружающей среды; совершенствование методики определения ущерба, наносимого окружающей среде нерациональным природопользованием; определение и характеристика источников финансирования природоохранной деятельности; формирование системы новых общественно-экономических отношений, позволяющих осуществить структурную перестройку национального хозяйства на базе ресурсо- и энергосбережения, внедрения безотходных и малоотходных технологий.

На сегодняшний день методологической базой экономики природопользования являются такие концепции, как «Ко-эволюция природы и общества», «Автотрофность», «Назад к природе».
Сущность концепции «Ко-эволюция природы и общества» заключается в положении о необходимости включения жизнедеятельности человека в стабильные биогеохимические циклы биосферы.
Концепция «Автотрофность» предполагает создание целиком искусственной цивилизации, независимой от состояния биосферы. Согласно указанной концепции, существование человека должно определяться им же созданными условиями жизни (искусственными циклами).
Содержание концепции «Назад к природе» подводит человечество к необходимости вписываться в уже существующие естественные циклы.
Однако возврат человека к структуре биогеохимических циклов дикой природы уже невозможен.
Человечество рождено биосферой в процессе ее эволюции, и представить его существование вне биосферы, в искусственной среде, невозможно. Биосфера без человека существовала и будет существовать, человек же вне биосферы существовать не может. Для удовлетворения жизненно важных потребностей нынешнего и будущих поколений человек должен стремиться к структуре биохимических циклов первозданной природы.
Находясь на стыке экологических, технических, экономических и правовых наук, экономика природопользования имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Она направлена на обеспечение использования природных ресурсов в целом таким образом, которое способствует снижению материально-сырьевых затрат и повышению прибыли в сфере общественного производства. Для этого необходима всемерная комплексная рационализация производства на основе минимизации отходов, ликвидации необоснованных потерь и широкого применения вторичного сырья.

Выполнение задач по экономному хозяйственному использованию природных ресурсов должно сочетаться с максимально возможным сохранением окружающей среды посредством сокращения загрязняющего воздействия народного хозяйства на окружающую среду человека за счет совершенствования Технологии производства, а также проведения природовосстановительных мероприятий.

1.
Принципы экономики природопользования
В экономической практике такие принципы природопользования, как максимизация общественной полезности природных ресурсов, расширенное воспроизводство природных ресурсов, принцип экологизации производства, реализуются с использованием частных принципов научности, оптимальности, комплексности и справедливости.
Принцип научности предполагает, что природопользование должно основываться на глубоком знании объективных законов развития природы и общества, на новейших достижениях науки и техники. Речь идет о научно обоснованном сочетании экологических и экономических интересов общества, обеспечивающем реальные гарантии прав граждан на здоровую и благоприятную для жизни окружающую среду.
Принцип оптимальности предусматривает обеспечение наиболее эффективного использования природных ресурсов, выбор наилучшего варианта использования воспроизводства и охраны природных ресурсов, оптимальное (наиболее эффективное) решение экономических задач с учетом состояния окружающей среды.
Следует также руководствоваться законом экономики природы, сформулированным нашим соотечественником М.В. Ломоносовым более 250 лет назад: «Ни что не исчезает — все переходит из одной формы в другую», а также принципами, предложенными Б. Коммонером в конце ХХ в.: все связано со всем; все должно куда-то деваться; ни что не дается даром; природа знает лучше.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 10 января 2002 года "Об охране окружающей среды" вышеуказанные принципы экологической экономики определены для хозяйственной и иной деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов

государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц. и отдельных лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду в соответствии со следующими принципами: соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий для жизни человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства с целью обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность государственных органов за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; плата за природопользование и компенсация экологического ущерба; независимость контроля в области охраны окружающей среды; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязанность оценивать воздействие на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязанность проводить государственную экологическую экспертизу проектов и другой документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, представлять угрозу к жизни, здоровью и имуществу граждан; учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду на основе требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с экологическими стандартами, что может быть достигнуто за счет использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов; сохранение биологического разнообразия; обеспечение комплексных и индивидуальных подходов к установлению требований в области охраны окружающей среды для хозяйствующих и иных субъектов, осуществляющих такую деятельность или планирующих ее осуществлять; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализация проектов, которые могут привести к деградации природных экологических систем, модификации и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и другим негативным экологическим изменения; соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; организация и развитие системы экологического образования, воспитания и формирования экологической культуры; участие граждан, общественных и других некоммерческих объединений в решении задач по охране окружающей среды; международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.

7 ключевых принципов экологического менеджмента. Ниже приведены основные принципы экологического менеджмента, важные для принятия экологических решений и любого предприятия, которое может нанести ущерб окружающей среде. Прокрутите ниже в этой статье 7 основных принципов экологического менеджмента, которые играют важную роль в принятии экономических, социальных и экологических решений, включая формулирование политики.
1. Принцип "Загрязнитель платит"
Большинство экономистов по всему миру в течение многих лет предполагали, что единственный способ обеспечить чистоту и безопасность окружающей среды — это использовать этот принцип экологического менеджмента. Эксперты предположили, что фирмы, производящие опасные химические вещества и загрязняющие вещества, влияющие на окружающую среду, должны платить. После того, как многие страны приступили к измерению ущерба с помощью оценки воздействия на окружающую среду.
Было отмечено, что загрязнение должно быть связано с ущербом и вызванным загрязнением, поэтому цены должны соответствовать ущербу, причиненному отрасли.
Крупные организации, такие как Организация экономического сотрудничества и развития, назвали этот документ ключевой основой для экологической политики. Организация экономического сотрудничества и развития через свой комитет предложила, чтобы загрязнители несли расходы без субсидий за ущерб и загрязнение окружающей среды.
Принцип "Загрязнитель платит", обеспечивает абсолютную ответственность за любой ущерб, причиненный промышленностью и фирмами. Это упрощает процесс и процедуру получения компенсации в случае, если пострадают их жертвы. Другим важным аспектом этого среди принципов экологического менеджмента является то, что затраты распределяются между всеми, и легко устранить или уменьшить ущерб.

Таким образом, она включает в себя экологические издержки и прямые издержки для людей через компенсацию. Рост устойчивого развития был одним из основных факторов, способствующих тому, чтобы организации и компании принимали меры предосторожности, чтобы избежать штрафов и предъявления обвинений.
Его применение и реализация зависят от интерпретаций, региона и причиненного ущерба. Несмотря на то, что вызвал противоречивые дебаты во время состоявшихся экологических дискуссий во время Саммита Земли в Рио- де-Жанейро в 1992 году 1992.
Большинство стран приняли этот принцип, чтобы гарантировать, что компании возьмут на себя ответственность в соответствии с ущербом. Договор способствует компенсации, устойчивому развитию и надлежащему осуществлению политики посредством практических последствий и в процессе распределения экономической деятельности. Его главная цель с экологической точки зрения состояла в том, чтобы уменьшить вредную деятельность, заставив крупные организации взять на себя ответственность.
2. Принцип оплаты пользователем
Этот принцип был выведен из принципа "загрязнитель платит", который возлагает на пользователей ответственность за оплату любых долгосрочных затрат и предельного ущерба окружающей среде или загрязнения. Она включает пользователей, несущих расходы за использование ресурсов, услуг и услуг по лечению всякий раз, когда ресурсы потребляются и используются.
Например, при потреблении воды, которая поступает из рек, каждое домохозяйство обязано платить определенную плату за эту услугу. Фермеры обязаны платить земельные сборы, часть которых идет на очистку и бюджетное финансирование разработки систем ОВОС, помогающих прогнозировать, защищать и предписывать меры по защите окружающей среды от хозяйственной деятельности.
3. Принцип предосторожности