Файл: Лекции для слушателей факультета переподготовки и повышения квалификации.pdf

Воронежский институт МВД России
Кафедра радиотехнических систем и комплексов охранного мониторинга
УТВЕРЖДАЮ
Начальник кафедры радиотехнических систем и комплексов охранного мониторинга кандидат технических наук, доцент полковник полиции
С.А. Гречаный
«____»___________________ 2022 г.
Тезисы лекции
для слушателей факультета переподготовки и повышения квалификации
(
должностная категория – руководители эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, и лица, назначенные ими ответственными за обеспечение пожарной безопасности
(
с применением дистанционных образовательных технологий)
Раздел № 2. «Оценка соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности»
Тема № 2.1. «Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты.
Аккредитация»
Подготовил: доцент кафедры радиотехнических систем и комплексов охранного мониторинга кандидат технических наук майор полиции
Д.А. Сошнева
Обсуждено и одобрено на заседании методической секции кафедры, протокол № ___ от «___»________20 г.
Обсуждено и одобрено на заседании кафедры, протокол № ___ от «___»________20 г.
2022

2
Учебные и воспитательные цели:
Образовательные: сформировать у обучаемых систематизированные знания по противопожарной пропаганде и обучению работников организаций мерам пожарной безопасности.
Развивающие: совершенствование и актуализация компетенций, необходимых для профессиональной деятельности в рамках имеющейся квалификации сотрудников подразделений, задействованных в обеспечении пожарной безопасности.
Воспитательные: повышение квалификации; стимулирование активной познавательной деятельности и мотивации; формирование установки на самоанализ, самообучение и самосовершенствование.
Материально-техническое обеспечение:
1. План и методические указания по проведению лекционного занятия по данной теме.
2.
Моноблок HP 200 G3 i3 81303U (2.2)/4Gb/1Tb/DVD-RW/21.5” non touch/FreeDos/Full HD.
3. Интерактивная доска Smart Board 660.
4. Мультимедиа-проектор Epson EB-X62.
План лекции
Учебные вопросы
Время, мин.
Введение
10 1.
Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты
35 2.
Особенности предоставление лицензий и ведение реестра лицензий на осуществление отдельных видов деятельности
35
Заключение
5
Вопросы и задания для самостоятельной работы
10

3
Литература
Нормативные правовые акты:
1.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года // [Электронный ресурс]. // Доступ из справочной правовой системы «Консультант Плюс».
2.
Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ (ред. от 30 апреля 2021 года)
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
3.
Федеральный закон от 10 июля 2012 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
4.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ред. от 11.06.2021 г. с изменениями и дополнениями, вступившими в силу 01.01.2022).
5.
Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
6.
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
7. Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
8. Постановление Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».
9. Постановление Правительства от 28 июля 2020 г. № 1128 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской
Федерации») [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы
«Консультант Плюс».
12.
ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные.
Требования и методы контроля» (отменяется с 01.05.2022 в связи с введением в действие на территории Российской Федерации ГОСТ 34428-2018 (приказ
Росстандарта от 18.11.2021 № 1503-ст).
13.
ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний».
14.
ГОСТ Р 52133-2003 «Камины для жилых и общественных зданий. Общие технические условия».
15.
ГОСТ 34442-2018 (EN 81-73:2016) Лифты. Пожарная безопасность.
16.
ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний».

4 17. ГОСТ Р 53296-2009 Установка лифтов для пожарных в зданиях и сооружениях. Требования пожарной безопасности (Переиздание).
18. СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.
19. СП 484.1311500.2020 Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования.
20. СП 485.1311500.2020. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования.
21. СП 486.1311500.2020. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности.
22. СП 6.13130.2021 Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности.
23. СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности (с Изменениями № 1, 2).
24. СП 8.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности.
25. СП 9.13130.2009 Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации.
26.
СП
10.13130.2020
Системы противопожарной защиты.
Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования.
27.
СП 11.13130.2009 Места дислокации подразделений пожарной охраны.
Порядок и методика определения.
28.
СП 12.13130.2009 Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности.
29.
СП 13.13130.2009 Атомные станции. Требования пожарной безопасности.
30. СП 16.13330.2017 «Стальные конструкции. Актуализированная редакция
СНиП II-23-81» (с Поправкой, с Изменениями № 1, 2).
31. СП 17.13330.2017 Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76 (с
Изменением № 1).
32.
СП 18.13330.2019 Производственные объекты. Планировочная организация земельного участка (Генеральные планы промышленных предприятий). СНиП II-89-
80 (с Изменением № 1).
33. СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (с
Изменениями № 1, 2).
34.
СП 44.13330.2011 Административные и бытовые здания.
Актуализированная редакция СНиП 2.09.04-87.
35. СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (с Изменениями № 1, 2, 3).
36. СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (с Изменением № 1).
37.
СП 62.13330.2011 Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002.

5 38.
СП 64.13330.2017 Деревянные конструкции. Актуализированная редакция
СНиП II-25-80 (с Изменениями № 1, 2).
39. СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности».
40. СП 456.1311500.2020 «Многофункциональные здания. Требования пожарной безопасности».
Основная литература:
1.
Тыловое и финансовое обеспечение органов внутренних дел Российской
Федерации: учебник / Под ред. Ю.Г. Наумова. – М.: Академия управления МВД
России, 2017. – 312 с.
2.
Гречаный С. А. Системы и средства обеспечения пожарной безопасности
[Текст]: учебно-методическое пособие / С. А. Гречаный, Д. А. Сошнева, М. А. Гудков;
Воронежский ин-т МВД России. – Воронеж : ВИ МВД России, 2019. – 68 с.
3.
Основы пожарной безопасности на объектах защиты: учебное пособие /
С.А. Винокуров, С.А. Гречаный, М.А. Гудков, Д.А. Сошнева. – Воронеж:
Воронежский институт МВД России, 2020. – 143 с.
Дополнительная литература:
1.
Остробородов В.В. Оказание первой помощи сотрудниками органов внутренних дел: учебное пособие / В.В. Остробородов, Е.Б. Беседина; МВД России
Барнаульский юридический ин-т. – Барнаул: Барнаульский юридический институт
МВД России, 2018. – 119 с.
2.
Гречаный С.А. Системы и средства обеспечения пожарной безопасности: практикум/ С.А Гречаный, М.А. Гудков, Д.А. Сошнева. – Воронеж: Воронежский институт МВД России, 2019 – 88 с.

6
Введение
Федеральный закон «О пожарной безопасности» в ст. 1 дает определение пожарной безопасности как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В последнее время понятие «безопасность» как состояние защищенности пересматривается и на первый план выступает безопасность как динамичная система.
Безопасность не есть состояние защищенности интересов субъекта. Безопасность вообще не есть чье-бы то ни было состояние. Безопасность есть условия существования субъекта, контролируемые им.
Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определяет пожарную безопасность объекта защиты как состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.
В данном случае пожарная безопасность объекта понимается как деятельность по предотвращению воздействия опасных факторов пожара. Чтобы понять место безопасности в системе человеческой деятельности, необходимо представить и рассмотреть саму деятельность как систему.
Объект защиты  продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.
Пожарная безопасность объекта защиты  состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.

7
1.
Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты
Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.
Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя:
- систему предотвращения пожара;
- систему противопожарной защиты;
- комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:
1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с
Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений;
2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с
Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности. (в ред. Федерального закона от 10.07.2012
№ 117-ФЗ)
При выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с
Федеральным законом «О техническом регулировании», и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а также для объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию или проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», расчет пожарного риска не требуется. (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 № 117-ФЗ)
Пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, должны в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 Федерального