Добавлен: 08.11.2023
Просмотров: 65
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Недостаток международной легитимности, подчеркивает Барак, после израильского отступления на международную границу, является тем, что сократило атаки «Хезболлы» против Израиля в течение последних недель Интифады. Также ЭхудБарак осознавал, что нападения «Хезболлы» могли все же перерасти в полномасштабную израильско-ливанско-сирийскую конфронтацию [The New York Review of Books, 2002].
В 2001 г. прошли переговоры в Табе при посредничестве американского президента Билла Клинтона, между Ясиром Арафатом и Эхудом Бараком. Стороны конфликта обсуждали окончательное урегулирование, а также сблизились во мнениях по вопросу о статусе Иерусалима. Участники переговоров в ходе конференции сделали заявление о том, что находятся близко к завершению арабо-израильского противостояния, однако, какие-либо подвижки в мирном урегулировании прекратились сразу после того, как к власти в Израиле пришел Ариэль Шарон [news.bbc., 2007].
Как заявил в интервью Эхуд Барак, все мировые СМИ в то время сосредоточились на Кэмп-Дэвиде (2000 г.), почти полностью игнорируя последующие (и более щедрые) предложения Билла Клинтона (одобренные Израилем) в декабре 2000 г. и палестино-израильские переговоры в Табе в январе 2001 года. Мировые СМИ, по мнению Барака, полностью игнорировали сдвиг под влиянием Интифады на израильские и американские позиции в период с июля по конец 2000 г. К декабрю и январю Израиль согласился с предложением Вашингтона о том, что он выводит примерно 95 процентов Западного берега как существенную территориальную компенсацию палестинцам.И что арабские кварталы Иерусалима станут суверенной палестинской территорией. Израильтяне также согласились на международные силы, по крайней мере, временно контролирующие линию реки Иордан между Западным берегом и Иорданией. Но по вопросу о беженцах, Израиль продолжал твердо стоять: «Мы не можем позволить даже одному беженцу вернуться на основании «права на возвращение, и мы не можем принять историческую ответственность за создание проблемы», заявлял Эхуд Барак.
Все эти условия были бы выполнены, если бы палестинцы, тогда согласились, и осуществилось бы мирное урегулирование. Но Арафат провел две недели, а затем ответил на предложения Клинтона «Да, но ...», который со своими сотнями возражений, оговорок и квалификаций был равносилен громким «Нет». Палестинские официальные лица поддерживают, что Арафат сказал «Да» к предложениям Клинтона от 23 декабря. Но Деннис Росс, специальный посланник Клинтона на Ближнем Востоке, в интервью, присутствовавшем в Встреча Белого дома 2 января, говорит, что Арафат отверг «каждую из идей», представленную Клинтоном, даже израильский суверенитет над Стеной Плача в Старом городе Иерусалима. И «палестинцы имели бы на Западном берегу территорию, которая была бы смежной. Те, кто говорят, что это кантоны, совершенно не соответствуют действительности». В Табе палестинцы, казалось, немного смягчились - впервые они даже выпустили карту, которая, по-видимому, уступала 2% Западного берега. Но на беженцев они тоже придерживались своих орудий, настаивая на принятии Израилем «права на возвращение» и в Иерусалиме, что они имеют единственный суверенитет над Храмовой горой.
Интифада продолжалась и не останавливались террористические атаки, а количество жертв неумолимо росло. Пик Интифады пришёлся на март 2002 года, когда произошли теракты как на территориях Иудеи и Самарии, так и внутри Израиля. Апогея Интифада достигла после крупного теракта в пасхальный вечер 27 марта 2002 год в гостинице «Парк» города Нетания. В результате теракта 30 человек погибли, 140 были ранены.
В 2004 г. скончался лидер ПНА Ясир Арафат, а также в этот период были устранены главные лидеры террористической группировки ХАМАС. После этих событий Интифада характеризовалась уже как локальная и не охватывала таких обширных территорий. Результаты второй Интифады это - экономический спад на всей палестинской территории и государства Израиль. Большой урон был нанесен мелким предприятиям бизнеса, а главное сфере туризма. Главной трагедией Интифады стало огромное количество человеческих жертв как результат атак исламских группировок. Погибло более одной тысячи израильтян, в том числе более двухсот детей.
В апреле 2003 года был принят план, так называемая «Дорожная карта». Основным принципом плана была возможность сосуществования двух государств, при условии, что обе стороны будут соблюдать свои обязательства. Это было сделано, опять же, с участием посредников (США, Европейский Союз, Россия и Организация Объединенных Наций). Участие принимали: Генеральный секретарь ООН - Пан Ги Мун, со стороны России - Сергей Лавров (министр иностранных дел РФ), государственный секретарь Соединенных Штатов Америки – Колин Пауэлл, Европейский Союз представлял Хавьер Солана.
План «Дорожная карта» 2003 г. не учел главной проблемы конфликта между арабами и евреями это - признание палестинской стороной права на существование еврейского государства Израиль. Именно по этой причине он подвергался международной критике и потерпел неудачу.
В 2006 году, Лига Арабских государств, предприняла самостоятельную попытку урегулирования и, выдвинула свой план по решению этого непростого конфликта. Требования в данной ситуации оказались неприемлемыми. Так как возврат к границам 1967 года (до Шестидневной войны) является для Израиля большой потерей. Скорее всего, именно по этой причине урегулирование так и не сдвинулось в положительную сторону.
В 2005 году премьер-министр Ариэль Шарон (израильский военный деятель) разработал план по одностороннему размежеванию. В результате, которого Израиль вывел из Сектора Газа войска, а также уничтожил еврейские поселения. Более того, были разрушены 4 поселения в северной части Самарии. В результате вооруженного переворота, власть внутри зоны была захвачена у ФАТХ (движение за национальное освобождение Палестины) радикальным палестинским движением ХАМАС. А в июне 2007 г. террористическая группировка ХАМАС захватывает всю полноту власти в Секторе Г аза. Последнее сопротивление сторонников ФАТХа в 2008 г. были разгромлены. Как результат - вместе с этими событиями исчезли любые шансы на комплексное урегулирование арабо-израильского конфликта. Так как теперь власть в Секторе Газа стала принадлежать группировке, которая вообще в принципе не признает право государства Израиль на существование, в каких бы то ни было границах.
С 2006 года ситуация в Палестинской национальной администрации осложняется внутрипалестинским противостоянием между движениями ФАТХ и ХАМАС.
В октябре 2007 года Израиль объявил Сектор Газа "враждебным государственным образованием" и приступил к его частичной экономической блокаде, периодически отключая подачу электроэнергии, прекращая снабжение энергоносителями и т.д.
В ноябре 2007 г. в американском городе Аннаполис прошла встреча по ближневосточному урегулированию, накоторой, в частности, была достигнута предварительная договоренность о проведении в течение года конструктивных переговоров по вопросу создания независимого палестинского государства. Переговоры проходили между премьер- министром Израиля и главой Палестинской национальной администрации Махмудом Аббасом под патронажем американского президента Джорджа Буша. По факту переговоры так ни к чему и не привели. Так как данные переговоры касались лишь территорий Западного берега реки Иордан. А в Секотре Газа, как известно, Махмуд Аббас уже не обладал какой-либо властью, из за действующей там организации ХАМАС.
В мае 2008 года стало известно о непрямых переговорах с Сирией в Турции, которые были прерваны в декабре 2008 года в связи с началом операции «Литой Свинец» в секторе Газа. Целью операции «Литой свинец» стало уничтожение правящей радикальной группировки в Секторе Газа - ХАМАС. Движение признанно террористическим в ряде стран, в том числе запрещено в Иордании.
Прямые контакты между сторонами были возобновлены 2 сентября 2010 года в Вашингтоне. 14 и 15 сентября 2010 года в Шарм-эш-Шейхе и Иерусалиме соответственно прошли второй и третий раунды прямого диалога между главой ПНА Махмудом Аббасом и премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху. Потом лидеры больше не встречались. В конце 2015 года Махмуд Аббас и Б. Нетаньяху обменялись рукопожатием "на полях" климатической конференции в Париже. Позже израильский премьер объяснил этот жест требованиями дипломатического протокола.
В феврале 2011 года по инициативе группы арабских стран Совета Безопасности ООН предпринял попытку принять специальную резолюцию, осуждающую политику Израиля по строительству новых поселений на оккупированных территориях. Маневры Вашингтона, направленные на то, чтобы М. Аббас отозвал проект резолюции, провалились. Европейские союзники США при голосовании отказались высказаться против или хотя бы воздержаться. В сложившихся условиях Соединенные Штаты остались в одиночестве, а их посол при ООН С. Райе получила указание воспользоваться правом вето.
14 мая 2012 г. Израиль начал операцию «Облачный столп» в результате точечной ликвидации, проведённой ВВС Израиля, во время движения в своем автомобиле был уничтожен командующий военного крыла ХАМАСа в Газе Ахмед Джабари. Операция закончилась 21 ноября 2012 года подписанием в Каире представителями Израиля и ХАМАСа соглашения о прекращении огня.
7 июля 2014 года Израиль начал операцию «Нерушимая скала». Операция закончилась 26 августа 2014 года подписанием соглашения о прекращении огня на неограниченный срок.Отметим, в последний раз переговоры по урегулированию израильско-палестинского конфликта между странами-участницами проходили в 2014 году и к выработке компромиссного решения не привели.
3 июня 2016 года в Париже (Франция) прошла международная конференция по палестино-израильскому урегулированию без участия представителей конфликтующих сторон. Как заявил глава МИД Франции Жан-Марк Эйро, в итоговом коммюнике встречи содержится осуждение поселенческой политики Израиля. Эйро заявил, что до конца года должна пройти конференция по ближневосточному урегулированию с участием Израиля и Палестины.
В последнее время наблюдается значительный рост поселенческой активности Израиля на оккупированных палестинских территориях. 24 января 2017 года объявлено о принятом властями страны решении возвести около 2500 новых единиц жилья в поселениях на Западном берегу реки Иордан. Двумя днями ранее было утверждено строительство 566 квартир в Восточном Иерусалиме в некоторых других районах.
В соответствии с международным правом данная практика Израиля является незаконной, что в очередной раз было подтверждено в резолюции 2334 Совета Безопасности ООН от 23 декабря 2016 года. В ней подчеркнуто, что такого рода израильское строительство не имеет юридической силы и представляет собой одно из главных препятствий на пути к установлению справедливого, прочного и всеобъемлющего мира на Ближнем Востоке.
6 февраля 2017 года израильский Кнессет утвердил закон, который предполагает легализацию поселенческих форпостов, созданных при израильском государственном участии на частных палестинских землях на Западном берегу реки Иордан. Под действие этого правового акта подпадают порядка 4 тысяч единиц жилья, построенных на оккупированных палестинских территориях без соответствующего разрешения властей Израиля и считавшихся до сих пор ими самими незаконными.
15 января 2017 года в Париже состоялась Международная конференция по ближневосточному урегулированию. В форуме, цель которого — содействие возобновлению зашедших в тупик палестино-израильских мирных переговоров, приняли участие представители 70-ти стран. Израиль его бойкотировал, считая, что он лишь отдаляет мир, укрепляя непримиримость позиций палестинцев. Палестинцы приветствовали многосторонний подход, отмечая, что годы переговоров с Израилем никак не приблизили решение вопроса.
Согласно комментарию МИД РФ о конференции в Париже, первостепенной задачей на данном этапе является запуск прямых переговоров между сторонами конфликта.
Президент России Владимир Путин еще в 2016 году предложил провести в Москве встречу премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху с палестинским лидером Махмудом Аббасом.
Нетаньяху и Аббас заявили о принципиальной поддержке российской инициативы, призванной способствовать возобновлению мирных переговоров. Однако в публичных выступлениях они возложили друг на друга ответственность за то, что саммит до сих пор не согласован.
После победы на президентских выборах в США Дональд Трамп пообещал вплотную занятьсяурегулированием палестино-израильского конфликта и привести стороны к миру.
Позднее главный палестинский переговорщик Саиб Орейкат заявил, что отсутствие со стороны США поддержки принципа "два государства для двух народов" и реакции на поселенческую деятельность поощряет Израиль к проведению политики апартеида.
В конце августа 2017 года делегация США во главе с советником президента США Джаредом Кушнером нанесла визит в Рамаллу. Члены американской делегации в ходе встречи с президентом Палестины Махмудом Аббасом заявили, что США понадобится 3-4 месяца для предоставления плана палестино-израильского урегулирования.
20 сентября 2017 года на полях 72-й Генассамблеи ООН в Нью-Йорке состоялась встреча Дональда Трампа и Махмуда Аббаса. Президент США заявил главе Палестинской национальной администрации, что он видит "хороший шанс" на урегулирование многолетнего палестино-израильского конфликта. Трамп заверил Аббаса, что будет "стараться всем сердцем и всей душой", чтобы соглашение было достигнуто.
В октябре 2017 года президент США Дональд Трамп подтвердил, что его команда работает над созданием плана по урегулированию конфликта между Израилем и Палестиной. Неопределенность статуса города Иерусалим и чувствительность этой проблемы для отношений с арабо-мусульманским миром заставила президента США Дональда Трампа пойти вразрез со своими предвыборными обещаниями и отложить как минимум на полгода передислокацию дипмиссии, которая находится сейчас в Тель-Авиве. Конгресс США еще в 1995 году принял закон о переносе посольства США в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим, но из-за спорного статуса города президенты каждые полгода подписывают документ, откладывающий исполнение этого решение.