Файл: Обща характеристика государственных пособий гражданам, имеющим детей.docx

Основанием для назначения единовременного пособия осужденным женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки бе-ременности, является справка, выданная лечебно-профилактическим учреж-дением.

Осужденным женщинам, отбывающим наказание в исправительных уч-реждениях иных видов, справка о постановке на учет в ранние сроки беременности оформляется медицинскими частями исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание, и передается администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют ее в организации, где трудятся осужденные женщины.¹

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается по основному месту работы на основании заявления.

Размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, установлен законом в твердой денежной сумме (300 рублей), которая подлежит ежегодной индексации для сохранения его покупательной способности.

Размеры пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении пособий в случае, если они не были учтены в составе заработной платы.

На наш взгляд, незначительный размер пособия позволяет сделать вывод о недостаточной его эффективности и не достижении главной цели его введения - способствовать своевременному обращению беременной женщины в медицинское учреждение для проведения необходимых обследований, а при необходимости - лечения, что снизит риск патологии беременности и повысит вероятность рождения здорового потомства. Поэтому некоторые субъекты Российской Федерации за счет собственных средств устанавливают дополнительные выплаты к государственным пособиям.

---

2.4 Право на единовременное пособие при рождении ребенка

В настоящее время единовременное пособие при рождении ребенка - это одно из социальных пособий на каждого родившегося ребенка, независимо от каких-либо условий, касающихся социального положения родителей. Такое пособие вправе получать как работающие, так и неработающие граждане.

Выплата единовременного пособия при рождении ребенка осуществляется в соответствии со статьей 4 Федерального закона № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» за счет средств федерального бюджета и бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Единовременное пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка, родившегося живым с целью помощи семье в приобретении необходимых ребенку товаров.

Лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, проходящим военную службу по контракту либо службу в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом нар-котических средств и психотропных веществ, в таможенных органах, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы).¹

В случае, если оба родителя, либо лицо их заменяющее, не работают, (не служат) либо обучаются по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей, либо лица, его заменяющего.

В случае, если один из родителей, либо лицо, его заменяющее, работает (служит), а другой родитель, либо лицо, его заменяющее, не работает (не слу-жит), единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя, либо лица, его заменяющего.

---

При рождении мертвого ребенка пособие не назначается, однако родители в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности имеют право на пособие на погребение, которое предусмотрено Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

В соответствии с Федеральным законом № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка необходимо представить следующие документы:

а) заявление о назначении пособия.

б) справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния; копия свидетельства о рождении ребенка, выданного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства:

- документ (и его копия), подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом «апостиль» компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 г.;

- документ (и его копия), подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации - при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником указанной в настоящем подпункте Конвенции;

- документ (и его копия), подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью - при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским

---

, семейным и уголовным делам;

в) справка с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства ребенка) другого родителя о том, что пособие не назначалось, - в случае, если оба родителя работают (служат), а также, если один из родителей ребенка не работает (не служит) или обучается по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, а другой родитель ребенка работает (служит). Начиная с 08.04.2012 г. не требуется представления справки о том, что другому родителю единовременное пособие при рождении ребенка не назначалось. Вместе с тем мать ребенка должна представить свидетельство о расторжении брака и документ, подтверждающий факт совместного проживания ребенка с нею;¹

г) выписки из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенные в установленном порядке, - в случае, если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения;

д) выписка из решения об установлении над ребенком опеки (копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью) - для лица, заменяющего родителей (опекуна, усыновителя, приемного родителя);

е) копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство или копия удостоверения беженца (для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, а также для беженцев) - в случае, если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения;

ж) копия разрешения на временное проживание по состоянию на 31 декабря 2006 года - для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской Федерации и не подлежащих обязательному социальному страхованию.

В случае обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка в орган социальной защиты населения по месту фактического проживания, либо по месту пребывания дополнительно представляется справка из органа социальной защиты населения по месту жительства о том, что пособие не назначалось и не выплачивалось;

з) копии документов, подтверждающих статус, а также справка из территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии регистрации в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя и о неполучении единовременного пособия при рождении ребенка за счет средств обязательного социального страхования для физических лиц, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов,

---

иных физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, - в случае, если назначение и выплата им единовременного пособия при рождении ребенка осуществляются органами социальной защиты населения.

и) свидетельство о расторжении брака, - в случае, если брак между родителями расторгнут;

к) документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу, - в случае, если брак между родителями расторгнут.¹

По общему правилу единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.

Единовременное пособие при рождении ребенка, назначается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

Согласно нормам, изложенным в п. 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2001 г. № 727 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду», единовременное пособие при рождении ребенка осужденным женщинам выдается в установленном федеральным законом размере.

Осужденным женщинам единовременное пособие при рождении ребен-ка назначается и выплачивается администрациями организаций, где трудятся осужденные женщины.

Заявление и документы (сведения), необходимые для получения пособий, могут быть направлены в организации, назначающие пособия, в форме электронных документов.

Заявления и документы, необходимые для получения пособий, представляемые в форме электронных документов:

- подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- представляются в органы и организации, назначающие пособия, с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекомму-никационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет: лично или через законного представителя при посещении органа или организации;

---