Файл: Правовое положение несовершеннолетних по российскому гражданскому праву.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 09.11.2023
Просмотров: 131
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
22 недееспособным вследствие психического расстройства. Каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное в натуре, а при невозможности возвратить полученное в натуре - возместить его стоимость».
Вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, возмещают его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
А.М. Рабец полагает, что гражданин в возрасте от 14 до 18 лет, в случае, если страдает психическим расстройством может признаваться судом недееспособным, поскольку в ст.29 ГК РФ прямо не устанавливается, что недееспособным может признаваться только совершеннолетний гражданин
23
Таким образом, способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
Гражданская дееспособность это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
23
Рабец А.М. Реформа законодательства об опеке и попечительстве в современной России: достоинства, просчеты, проблемы. – М., 2009. – С. 17–18.
23
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ УЧАСТИЯ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ОТДЕЛЬНЫХ ВИДАХ ГРАЖДАНСКО-
ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
2.1. Правоотношения собственности с участием
несовершеннолетних
Основной среди всех юридических возможностей в структуре правоспособности граждан является возможность иметь имущество на праве собственности. Право собственности на имущество представляет ту основу, которая может позволить гражданам активно участвовать в различных гражданских правоотношениях. Таким участием в большинстве случаев обеспечивается приобретение большего комплекса прав и тем самым удовлетворяются необходимые потребности граждан
24
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации ребенок может иметь в частной собственности определенное имущество: жилой дом, квартиру и др. Несовершеннолетние также вправе иметь доходы от собственной трудовой и предпринимательской деятельности; сбережения в банке, стипендию, авторское вознаграждение и т.д.
У ребенка может находиться в собственности любое имущество, не изъятое из гражданского оборота. В собственности малолетних граждан может находиться жилой дом, квартира, автомобиль, земельный участок, сбережения в банке и иное имущество. Несовершеннолетними в возрасте от
14 до 18 лет помимо указанных объектов собственности могут получаться доходы от трудовой и предпринимательской деятельности; вещи, приобретаемые на собственные средства; сбережения в банке, которые положены на собственное имя и т. д.
24
Тарасова А.Е. Особенности участия несовершеннолетних в гражданских правоотношениях: автореф. дис.
… канд. юрид. наук. - Ростов н/Д., 2006. – С. 14.
24
У несовершеннолетних не может находиться в собственности имущество, которое изъято из гражданского оборота, а также ограниченное в обороте, поскольку для обладания этим имуществом нужно специальное разрешение (лицензия). Лицу, не достигшему возраста 16 лет оно выдаваться не может
25
Нужно подчеркнуть, что имущество как объект права собственности должно рассматриваться в тех же пределах, что и имущество как объект гражданских прав, поскольку право собственности представляет разновидность гражданского права: «К объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага».
Таким образом, ограничение прав собственности несовершеннолетних возможно только областью вещных объектов (вещей), что будет неверным. В собственности несовершеннолетних могут быть акции (в бездокументарной форме это комплекс прав, в том числе и имущественных), доли в уставном капитале хозяйственных обществ и т. п.
Право несовершеннолетнего иметь имущество на праве собственности, даже при обладании небольшим объемом дееспособности, закрепляется не только возможными основаниями его приобретения, которые позволяют логически установить потенциального собственника, но и непосредственным установлением данной юридической возможности в законе. В соответствии с п. 3 ст. 60 СК РФ «ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на
25
Беспалов Ю.Ф. Семейноправовое положение ребенка в Российской Федерации. – Владимир, 2008. –
С. 66.
25 средства ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28
Гражданского кодекса Российской Федерации. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного».
При этом несовершеннолетние и их родители, при совместном проживании, вправе владеть и пользоваться имуществом друг друга:
«Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию».
Гражданским кодексом РФ, также закрепляется определенный режим собственности детей, при наличии контроля за ней со стороны органов опеки и попечительства, для защиты права собственности несовершеннолетних от посягательств иных лиц и недобросовестных родителей: «опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 … Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании
26 сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве»».
Соотношение положений ГК РФ и СК РФ позволяет выявить некоторое отличие законов в установлении режима права собственности детей. ГК РФ строго запрещается родителям, опекунам, попечителям осуществлять сделки с подопечными: «Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками».
Данным положением исключается передача несовершеннолетними своего имущества в пользование родителей. В это же время по п. 4 ст. 60 СК подобные сделки разрешены. Наличие взаимного согласия родителя и ребенка по пользованию имуществом друг друга представляется соглашением, то есть двусторонней сделкой. Вероятно, изменив п. 3 ст. 37
ГК РФ и разрешив осуществлении сделок между несовершеннолетними и его родителями, если данные сделки осуществляются к выгоде ребенка, в его интересах и для обеспечения его прав. Данное изменение положений п. 3 ст.
37 ГК РФ позволит разрешить проблему, которая связана с управлением транспортным средством, собственником которого является несовершеннолетний. В этом случае вполне допустимо и соответствующе интересам несовершеннолетнего будет управление автомобилем родителями ребенка до появления у самого несовершеннолетнего права управления транспортным средством.
Итак, для обладания имуществом на праве собственности, несовершеннолетнему не нужно обладать дееспособностью, но для реализации этого права дееспособность имеет значение. Следует подчеркнуть, право собственности это не только благо, но и бремя:
«Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества,
27 если иное не предусмотрено законом или договором». Распоряжение имуществом, которое является собственностью несовершеннолетнего, как правило, происходит посредством осуществления сделок, режим которых по отношению к несовершеннолетним регламентируется ГК РФ, СК РФ и иными федеральными законами. Так, «суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей
(лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.
Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.
Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.
Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации)».
В соответствии со ст. 17–23 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.
Имущество может принадлежать опекунам или попечителям и подопечным на праве общей собственности по основаниям,
28 предусмотренным гражданским законодательством. Подопечные вправе пользоваться имуществом своих опекунов или попечителей с их согласия.
Опекуны или попечители не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах… Опекун или попечитель, за исключением попечителей граждан, ограниченных судом в дееспособности, обязан принять имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей.
Опись имущества подопечного составляется органом опеки и попечительства в присутствии опекуна или попечителя, представителей товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, осуществляющего управление многоквартирным домом, управляющей организации либо органов внутренних дел, а также несовершеннолетнего подопечного, достигшего возраста четырнадцати лет, по его желанию. При составлении описи имущества подопечного могут присутствовать иные заинтересованные лица. Опись имущества подопечного составляется в двух экземплярах и подписывается всеми лицами, участвующими в ее составлении. Один экземпляр описи передается опекуну или попечителю, другой экземпляр описи подлежит хранению в деле подопечного, которое ведет орган опеки и попечительства.
Имущество подопечного, в отношении которого в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации заключен договор доверительного управления имуществом, опекуну или попечителю не передается.
При необходимости, если этого требуют интересы подопечного, опекун или попечитель незамедлительно обязан предъявить в суд иск об истребовании имущества подопечного из чужого незаконного владения или принять иные меры по защите имущественных прав подопечного.
29
Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов.
Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.
Органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных.
Опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного на счет или счета, открытые в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года
N 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской
Федерации» размер возмещения по вкладам. Расходование денежных средств подопечного, внесенных в банки, осуществляется с соблюдением положений гражданского законодательства о дееспособности граждан и положений пункта 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В случае, если суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» размер возмещения по вкладам, банк не позднее следующего рабочего дня уведомляет опекуна или попечителя, а также орган опеки и попечительства о сумме такого превышения и о последствиях такого превышения.
Установленные … требования распространяются также на денежные средства, находящиеся на номинальном счете, который открыт опекуну или
30 попечителю и бенефициаром по которому является подопечный, при этом такой номинальный счет открывается опекуну или попечителю на каждого подопечного.
Опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не вправе давать согласие на заключение таких договоров, за исключением случаев, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением. Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. При подаче заявления о выдаче разрешения опекун или попечитель обязан указать, за счет какого имущества будет исполнено заемное обязательство.
Имущество подопечного не подлежит передаче в заем, за исключением случая, если возврат займа обеспечен ипотекой (залогом недвижимости).
Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель не вправе давать согласие на заключение такого договора, если срок пользования имуществом превышает пять лет. В исключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок.
1. Недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением:
1) принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога;
2) отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного;