Файл: Правовое положение несовершеннолетних по российскому гражданскому праву.pdf

31 3) отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного;
4) отчуждения жилого помещения, принадлежащего подопечному, при перемене места жительства подопечного;
5) отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях
(необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного.
Для заключения … сделок, направленных на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства... Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе при:
1) отказе от иска, поданного в интересах подопечного;
2) заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного;
3) заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем.
Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется в случаях выдачи доверенности от имени подопечного.
Предварительное разрешение органа опеки и попечительства … или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или

32 попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован. Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке опекуном или попечителем, иными заинтересованными лицами, а также прокурором.
При обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства последний обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого договора в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде подопечного. При расторжении такого договора имущество, принадлежавшее подопечному, подлежит возврату, а убытки, причиненные сторонам договора, подлежат возмещению опекуном или попечителем в размере и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.
К охране имущественных прав и интересов совершеннолетнего гражданина, ограниченного судом в дееспособности, применяются правила статьи
37
Гражданского кодекса
Российской
Федерации…
Совершеннолетний гражданин, ограниченный судом в дееспособности, самостоятельно принимает меры по охране своих имущественных интересов.
Попечитель совершеннолетнего гражданина, ограниченного судом в дееспособности, вправе требовать признания недействительными сделок, совершенных его подопечным без согласия попечителя.
2.2. Предпринимательская деятельность несовершеннолетних
Возраст, с которого гражданин имеет право заниматься предпринимательской деятельностью в законодательстве специально не

33 оговорен. Анализ Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» позволяет сделать вывод о том, что закон не исключает возможности осуществления предпринимательской деятельности несовершеннолетними, которые достигли возраста 14 лет: «нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним)»
26
Однако из содержания данной статьи невозможно понять позицию законодателя относительно минимального возраста для занятия предпринимательской деятельностью.
Так как при помощи согласия законных представителей в гражданском обороте осуществляют деятельность несовершеннолетние в возрасте от 14 до
18 лет и российские законы никаких оговорок в отношении лиц указанного возраста не имеют, то из этого вытекает, что именно с 14 лет несовершеннолетний может реализовывать свое право на индивидуальную предпринимательскую деятельность.
Однако, заслуживающей внимания представляется мнение отдельных ученых о том, что предпринимательская деятельность несовершеннолетних достаточно ограничена и не отвечает всем необходимым ее признакам при
26
Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. – 2001. - N 33 (часть I). - Ст. 3431.

34 учете состояния дееспособности несовершеннолетних, которые закреплены в
ГК РФ
27
Основным и неотъемлемым свойством предпринимательской деятельности представляется ее самостоятельность и осуществление на свой риск. Предпринимательская деятельность несовершеннолетних от 14 до 18 лет объективно такой являться не может. Любая предпринимательская сделка несовершеннолетнего по распоряжению имуществом, выполнению работ, оказанию услуг, продаже товаров должна осуществляться с согласия законных представителей несовершеннолетнего, поскольку в ином случае она будет оспоримой и для контрагента всегда будет существовать риск признания ее недействительной. Кроме того, согласно п.1 ст. 175, абз.2 ч.1 ст.
171 ГК РФ контрагент по сделке должен будет осуществить возмещение реального ущерба несовершеннолетнему в результате данной сделки (при условии что знал или должен был знать, что имеет дело с несовершеннолетним): «Каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное в натуре, а при невозможности возвратить полученное в натуре - возместить его стоимость.
Дееспособная сторона обязана, кроме того, возместить другой стороне понесенный ею реальный ущерб, если дееспособная сторона знала или должна была знать о недееспособности другой стороны.
Сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет без согласия его родителей, усыновителей или попечителя, в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии со статьей 26 настоящего Кодекса, может быть признана судом недействительной по иску родителей, усыновителей или попечителя».
В сфере предпринимательства осведомленность сторон друг о друге предполагается (предприниматели должны как хотя бы ознакомиться с учредительными, регистрационными документами контрагента)
28 27
Букшина С. Эмансипация: проблемы и перспективы // Хозяйство и право. - 1999. - № 7–8. – С. 161.

35
Одними авторами высказывается точка зрения, что осуществлять предпринимательскую деятельность могут только дееспособные лица, достигшие 18-летнего возраста либо несовершеннолетние, приобретшие полную гражданскую дееспособность досрочно
29
. Другие ученые считают, что возраст, с которого лицо вправе начать заниматься предпринимательством, не должен быть ниже 16 лет
30
. Третьими отмечается, что несовершеннолетние имеют право заниматься предпринимательской деятельностью с 14 лет, так как именно успешное занятие предпринимательской деятельностью будет являться основанием для эмансипации
31
Более того, в литературе высказывается мнение о том, что разрешение осуществлять предпринимательскую деятельность несовершеннолетним должно приниматься непременно с учетом индивидуальных характеристик: возраста, семейного положения, материального состояния, степени общего развития и вида деятельности
32
Мы полагаем, что к разрешению вопроса о возрасте несовершеннолетнего, с которого он имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность, необходимо подходить комплексно, учитывая не только положения ГК РФ, но и нормы отраслевого
28
Тарасова А. Е. Особенности правосубъектности несовершеннолетних, их проявление в гражданских правоотношениях. – М., 2008. – С. 161.
29
Лозовская С.О. Правосубъектность в гражданском праве: дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2001. - С. 75;
Федорова О.А. Охрана жилищных прав детей, оставшихся без попечения родителей: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - СПб., 2003. - С. 12.
30
Букшина С. Эмансипация: проблемы и перспективы // Хозяйство и право. - 1999. - № 8. - С.52;
Григоренко С.М. Гражданско-правовой статус гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица: дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2001. - С. 58; Ивахник И.В.
Проблемы налогообложения несовершеннолетних предпринимателей // Проблема правосубъектности: современные интерпретации. Материалы научно-практической конференции. - Самара, 2004. - С. 214-216.
31
Аксенчук Л.А. Правоспособность несовершеннолетнего в сфере предпринимательской деятельности //
Законодательство. - 2001. - № 12. - С. 9-11; Богданова Г.В. Проблемы правового регулирования личных и имущественных отношений между родителями и детьми: дис. ... канд. юрид. наук. - Саратов, 1999. - С. 68;
Булаевский Б.А. Правовое положение несовершеннолетних по российскому гражданскому законодательству: дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1997. - С. 8-9; Грось Л.А. К вопросу о гражданской процессуальной правоспособности и дееспособности сторон и третьих лиц // Арбитражный и гражданский процесс. - 2002. - № 10; Игнатьева Е.А. Участие несовершеннолетних граждан в предпринимательстве //
Домашняя юридическая энциклопедия. О детях. - М., 1998. - С. 238.
32
Чернова Г.Ш. Некоторые вопросы гражданско-правового положения несовершеннолетних по новому гражданскому законодательству России: дис. … канд. юрид. наук. - СПб, 1997.- С. 74.

36 законодательства, устанавливающего ответственность за невыполнение обязанностей граждан-предпринимателей, например, обязанности по уплате налогов.
И.В.
Ивахник верно отмечает, что несовершеннолетние предприниматели, не достигшие 16 лет, имеют преимущество перед несовершеннолетними, которые достигли
16-летнего возраста и совершеннолетними гражданами
33
В свете изложенного полагаем, что предоставление несовершеннолетнему права осуществлять предпринимательскую деятельностью, по достижении 14 лет, может повлечь злоупотребления со стороны «юных предпринимателей», которые, например, выражаются в уклонении от выполнения обязанности по уплате налогов.
Таким образом, с 14 лет несовершеннолетний может реализовывать свое право на индивидуальную предпринимательскую деятельность.
Основным и неотъемлемым свойством предпринимательской деятельности представляется ее самостоятельность и осуществление на свой риск. Любая предпринимательская сделка несовершеннолетнего по распоряжению имуществом, выполнению работ, оказанию услуг, продаже товаров должна осуществляться с согласия законных представителей несовершеннолетнего, поскольку в ином случае она будет оспоримой и для контрагента всегда будет существовать риск признания ее недействительной.
33
Ивахник И.В. Проблемы налогообложения несовершеннолетних предпринимателей. В кн.: Проблема правосубъектности: современные интерпретации. Материалы научно-практической конференции. Самара,
26 февраля 2004 г. – 2-е изд. испр. и доп. – Самара: Самарская гуманитарная академия, 2004. - С. 215.

37

ГЛАВА 3. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
3.1. Ответственность несовершеннолетних в возрасте до 14 лет
Вопрос об ответственности несовершеннолетних связан с такой категорией как деликтоспособность.
Большинством авторов деликтоспособность понимается как возможность нести ответственность за совершенные правонарушения
34
Однако, некоторыми учеными деликтоспособность определяется более широко. Так, В.Т. Смирнов, А.А.
Собчак полагают, что деликтоспособность подразумевает способность лица разумно оценивать значение совершенного, отдавать себе отчет в собственных действиях, руководить ими и потому нести ответственность за свои поступки
35
Иногда деликтоспособность понимается как способность к совершению правонарушения. Тем не менее, в связи с тем, что правонарушение в сфере гражданского права это не только нарушение установленных законом в отношении правонарушителя обязанностей, но и нарушение субъективных прав потерпевшего, правонарушение может совершаться действиями такого лица, которое не может претерпевать меры юридической ответственности.
В связи с этим правильным мы считаем понимание деликтоспособности как способности нести ответственность за правонарушение, поскольку нарушать субъективные права иных лиц в сфере гражданского права может даже недееспособное лицо.
34
Живодерова О.А. Правосубъектность ребенка в семье // Вестник Южно-Уральского государственного университета. - 2002. - № 4 (13). Серия «Право». Вып. 2. - С. 62; Чернова Г.Ш. Некоторые вопросы гражданско-правового положения несовершеннолетних по новому гражданскому законодательству России: дис. ... канд. юрид. наук. - СПб., 1997. - С. 27.
35
Смирнов В.Т., Собчак А.А. Общее учение о деликтных обязательствах в советском гражданском праве. -
Ленинград, 1983. - С. 35.

38
В научной литературе высказана точка зрения, согласно которой малолетние в возрасте до 14 лет не могут нести ответственность за совершаемые ими действия
36
. Основания данного запрета состоят в отсутствии необходимого уровня социальной зрелости у малолетних, что свидетельствует об их неспособности выявлять причинные связи явлений, взвешивать их и, согласно обсуждению, принимать решение об осуществлении действий. Однако, в рассматриваемой возрастной группе можно наблюдать такие случаи, когда данные лица, показывают достаточно зрелое поведение, и, наоборот, лица, которые перешли данный возрастной барьер, могут показывать себя во вне со стороны не достойной зрелого человека
37
Возраст, который используется как единая мера для всех людей, избирается в этом случае в силу простоты его определения, и представляется ни чем иным, как некоторым определенным промежутком времени, который влияет в области правового регулирования на возникновение, существование, изменение и прекращение конкретных прав и обязанностей.
Считается, что до достижения 14 лет интеллект несовершеннолетних не является развитым настолько, что можно было бы утверждать об их способности нести меры юридической ответственности за свои действия.
Предусматривая точный возраст дееспособности граждан, законодатель использовал понятие некого среднестатистического несовершеннолетнего. В настоящее время учеными высказываются идеи о необходимости устанавливать за некоторыми малолетними способности быть виновными в причинении вреда.
36
Комментарий части первой ГК РФ. - М.: Журнал «Хозяйство и право», Фирма «СПАРК», 1995. - С. 76;
Осипова С.В. Некоторые аспекты приобретения полной дееспособности лицами, не достигшими восемнадцатилетнего возраста // Проблемы осуществления гражданских прав: Межвузовский сборник научных трудов/ Отв. ред. С.В. Мартышкин, Ю.С. Поваров, В.Д. Рузанова. - Самара, 2002. - С. 135;
Чапышкин А.Ю. Осуществление и защита имущественных прав несовершеннолетних: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Краснодар, 2003. - С. 12-13.
37
Булаевский Б.А. Правовое положение несовершеннолетних по российскому гражданскому законодательству: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 1997. – С. 11.