Указания и распоряжения вышестоящих должностных лиц органов государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций обязательны для исполнения нижестоящими должностными лицами.

Решения и требования должностных лиц органов государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для организаций и граждан.

Решения должностных лиц органов государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Запрещаются любые воздействия на должностных лиц органов государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций, препятствующие правомерному выполнению ими должностных обязанностей, или вмешательство в каком бы то ни было виде в их деятельность.

Должностные лица органов государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций назначаются и освобождаются от должности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей должностными лицами органов государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций, устанавливаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Государственный надзор в области защиты от чрезвычайных ситуаций в отношении специальных объектов, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Проверяемое задание 12

«Основы устойчивости работы объектов»

Тема 2.3. Устойчивость работы промышленных объектов в военное время

Задание: на основе нормативных документов необходимо определить основные составляющие, влияющие на устойчивость работы объектов.

Цель занятия: сформировать представление об основах устойчивости работы объектов.

Нормативно-правовая база

Федеральный закон от 12 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

---

Федеральный закон от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

Алгоритм выполнения практического задания

1. 
   Изучите теоретический материал.
   
2. 
   Заполните матрицы структуры системного представления об основах устойчивости работы объектов в табл. 12.1 «Структура системного представления об основах устойчивости работы объектов».
   

Таблица 12.1

Структура системного представления об основах устойчивости работы объектов

Основополагающие позиции структуры	Элементы обоснования позиций структуры1
Определите, что понимают под устойчивостью работы объектов народного хозяйства	1. 2. ….
Определите, кто привлекается для исследования подготовки объекта к защите от современных средств массового поражения, оценки физической устойчивости и разработки мероприятий	1. 2. ….
Определите, для чего создаются рабочие группы на промышленных объектах	1. 2. ….
Определите, какие составляются документы по итогам исследования рабочей группой	1. 2. ….

¹ Количество элементов обоснования разное – от 2 до 8.

Теоретические сведения

Экономика страны играет решающую роль в вооруженной борьбе государств. Она определяет характер и способы ведения войны и оказывает определяющее влияние на военную мощь государства, на ход и исход войны в целом.

Опыт Второй мировой войны показал, что воюющие страны стремились нанести возможно больший ущерб экономике противника всеми средствами вооруженной борьбы. Ущерб возрастал соответственно увеличению мощи оружия, дальности его действия и размаху военных операций.

В современных условиях, когда научно-технический прогресс во всех областях производства достиг невиданных масштабов и привел к созданию новейших видов оружия массового поражения, роль и значение экономики как важнейшего фактора подготовки и ведения войны возросли еще больше.

При массированном применении противником средств массового поражения любой объект нашей промышленности может оказаться в сфере воздействия поражающих факторов этого оружия. Очевидно, что степень разрушения объектов при нападении противника будет различная. Она в основном зависит от места расположения в очаге поражения и подготовленности объекта к защите от воздействия поражающих факторов ядерного взрыва. Объекты, на которых будут приняты

---

меры по повышению устойчивости их работы, будут иметь меньшие повреждения (разрушения), а следовательно, и сроки ввода их в действие после ядерного удара будут более короткими.

Под устойчивостью работы объекта народного хозяйства понимается способность объекта выпускать установленные виды продукции в объемах и номенклатурах, предусмотренных соответствующими планами (для объектов, не производящих материальных ценностей, таких как транспорт, связь и др., – выполнять свои функции), в условиях воздействия оружия массового поражения и других средств нападения противника, а также приспособленность этого объекта к восстановлению в случае повреждения.

Мероприятия по обеспечению устойчивости работы объекта прежде всего должны быть направлены на защиту рабочих и служащих от оружия массового поражения и других средств нападения противника; они тесно связаны с мероприятиями по подготовке и проведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения, так как без людских резервов и успешной ликвидации последствий нападения противника в очагах поражения проводить мероприятия по обеспечению устойчивой работы объектов народного хозяйства во время войны практически невозможно.

Для исследования подготовки объекта к защите от современных средств массового поражения, оценки физической устойчивости и разработки мероприятий привлекаются инженерно-технический персонал и работники штаба ГО объекта; в необходимых случаях – сотрудники или группы (отделы) научно-исследовательских и проектных организаций, связанных с работой предприятия. Общее руководство исследованиями осуществляет начальник ГО (директор) предприятия. Его приказом определяются рабочие группы для исследования и разработки мероприятий по повышению устойчивости работы объекта в военное время. Одновременно разрабатывается и утверждается план проведения исследований. Руководство рабочими группами возлагается на главного инженера объекта, при котором создается группа руководства исследованием. Рабочие группы обычно соответствуют основным производственно-техническим службам объекта.

На промышленных объектах, как правило, создаются рабочие группы по исследованию устойчивости:

• 
  зданий и сооружений, старший группы – заместитель директора по капитальному строительству (начальник ОКС);
  
• 
  коммунально-энергетических сетей, старший группы – главный энергетик;
  
• 
  станочного и технологического оборудования, старший группы – главный механик;
  
• 
  технологического процесса, старший группы – главный технолог;
  
• 
  управления производством, старший группы – начальник производственного отдела; материально-технического снабжения и транспорта, старший группы – заместитель директора по МТС (начальник отдела МТС).
  

---

Кроме того, создается группа штаба ГО объекта, в которую входят руководители основных служб объекта.

Эти группы проводят всю расчетную работу по исследованию устойчивости работы объекта. В зависимости от особенностей объекта, его размеров и сложности производства число групп, их состав и задачи могут меняться. Конечная цель таких исследований – оценка устойчивости работы объекта в условиях ракетно-ядерной войны и изыскание наиболее эффективных и экономически оправданных путей и способов ее повышения.

На первом этапе исследования проводится анализ уязвимости промышленного объекта и оценка устойчивости его работы в военное время. На втором этапе – разрабатываются мероприятия по повышению устойчивости и заблаговременной подготовке объекта к восстановлению после ядерного удара.

В результате изучения всех вопросов в рабочих группах и проведения главным инженером совместно с руководителями групп предварительного обсуждения итогов исследования группой руководства составляется отчетный доклад и план-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости работы объекта в военное время. В этом плане указываются мероприятия, выполняемые в мирное время, и те, которые будут проводиться при угрозе нападения противника, по сигналу ВТ и после нападения. В каждом разделе плана указываются мероприятия, выполняемые объектом, проектными и другими организациями. В плане или приложениях к нему указываются объем и стоимость планируемых работ, источники финансирования, основные материалы и их количество, машины и механизмы, рабочая сила, ответственные исполнители, сроки исполнения и так далее.

Этот план-график каждого объекта утверждается директором предприятия, доводится до сведения исполнителей. Остальные предложения направляются на утверждение в вышестоящий производственный орган (например, в объединение, главк), в который входит объект.

В дальнейшем по мере расширения и реконструкции объекта в разработанный план-график должны быть внесены соответствующие коррективы и дополнения, что, естественно, потребует проведения дополнительных исследований и проработок.

Таким образом, исследование устойчивости – это не одноразовое действие, а длительный, динамичный процесс, требующий постоянного внимания со стороны руководства, инженерно-технического персонала и штаба ГО объекта.

---

Исследование устойчивости начинается с изучения факторов, влияющих на устойчивость работы объекта в военное время.

Проверяемое задание 13

«Факторы, влияющие на устойчивость работы объектов»

---

Смотрите также файлы

• Реферат Эпидемиологический процесс гепатита В, С, Д.docx

• Ано по Открытый социальноэкономический колледж Программа среднего профессионального образования.docx

• Императора александра i.docx

• Протокол производственного совещания с медицинскими работниками.docx

• Оценка степени тяжести аварии для объектов нефти и газа. Порядок действий в случае аварии для объектов нефтегазовой транспортировки Тема Требования промышленной .docx